Порядок выселения из муниципальной квартиры

Что собой представляет муниципальная собственность

Муниципальным признается жилье, право собственности на которое имеет государство. Для возможности проживания в таком жилище закон предусматривает специальные основания.

Жилищный кодекс предполагает, что такое жилище может быть предоставлено нанимателю исключительно в пользование, распоряжаться им может только собственник, т.е. государство в лице муниципалитета.

Проживать в государственной квартире в соответствии со ст. 63 ЖК могут лица, заключившие с муниципалитетом договор соцнайма, заключение которого проводится письменно. Гражданин, который подписал договор, будет являться главным квартиросъёмщиком. На него возлагается обязательство производить оплату за проживание, а также ответственность за соблюдение правил общежития как им лично, так его семьёй.

Главный наниматель имеет право:

  • позволить проживать в квартире своей семье;
  • производить сдачу жилья в поднаём, если согласен наймодатель;
  • произвести обмен жилья;
  • допустить проживание временных жильцов (не дольше, чем 6 месяцев).

Статья 62 ЖК предусматривает, что родственники ответственного нанимателя, которые живут совместно с ним, пользуются равными с ним правами и несут такие же обязанности.

Муниципальное жилье имеет существенные отличия от приватизированного:

  • в случае смерти ответственного нанимателя, правом на проживание наделяется один из жильцов, который был прописан в квартире вместе с предыдущим квартиросъёмщиком при жизни;
  • вселить в квартиру (сверх установленных законом нормативов площади в 12 кв.м на человека) своих родственников или других лиц невозможно. Исключение составляют несовершеннолетние дети;
  • при наличии согласия всех жильцов, с разрешения муниципалитета, можно произвести обмен квартиры на аналогичную;
  • в случае сноса дома, всем жильцам должно быть выделено новое жилье по нормативам 12 кв. метров на каждого жильца;
  • наниматель обладает правом приватизировать жилье.

Процесс выселения человека, прописанного в квартире

Обобщим всё, что было сказано ранее, составив некий алгоритм действий:

  1. Если вы желаете выселить человека из квартиры, то попробуйте договориться с ним. Конечно, в большинстве ситуаций это ни к чему не приводит, но попробовать сделать это необходимо, причём в письменной форме, это потребуется потом для обращения в суд.
  2. Выясните все обстоятельства, а также проанализируйте ранее рассмотренные условия для выселения. Были упомянуты далеко не все ситуации, поэтому, если вы считаете, что человек нарушает правила, стоит обратиться к юристу и проконсультироваться с ним по этому вопросу. Если в вашей ситуации нет веских причин для выселения человека, то в судебные органы обращаться бессмысленно.
  3. Подготовьте все необходимые документы, список которых можно взять у юриста, после чего составьте исковое заявление в районный суд. Присутствуйте на всех заседаниях в обязательном порядке и не пренебрегайте помощью юриста, только так можно выиграть дело!

Условия для выселения

Условия для выселения могут разниться в зависимости от того, о какой квартире идёт речь. Дело в том, что для людей, проживающих в муниципальной или приватизированной квартире, права немного разнятся. Давайте рассмотрим каждую ситуацию отдельно.

Муниципальная квартира

Существует некоторое количество причин, которые дают право на выселение даже тех людей, у которых есть прописка по рассматриваемому адресу. Вот основные из них:

  • ситуация, связанная с тем, что жильё было признано аварийным, то есть непригодным к проживанию людей;
  • подготовка к проведению капитального ремонта в жилом сооружении;
  • уклонение от уплаты коммунальных услуг (стоит отметить, что выселение в большинстве ситуаций производится только тогда, когда это происходит систематически и в течение срока, превышающего 6 месяцев).

Обратите внимание на то, что выписка из муниципального жилья может происходить только в том случае, если человеку будет предоставлено новое, но существуют и такие причины для выселения, которые не подразумевают предоставление жилья, вот они:

  • изначально незаконная прописка;
  • утрата права на проживание по каким-либо причинам;
  • истечение срока предоставления муниципального жилья.

Приватизированная квартира

Что же касается приватизированной квартиры, то в этом случае правила будут немного отличаться. Данная ситуация предусматривает возможность выселения только по инициативе собственника, если не происходит грубого нарушения прав соседей или других лиц. Выселение в судебном порядке возможно только при отказе человека от добровольного выселения, а также при наличии существенных доводов (необходимо обязательно предоставить суду доказательства, без них ваше заявление будет отклонено).

Обращение в суд с иском

Принудительное выселение возможно только при наличии судебного решения о его целесообразности. Для получения постановления муниципалитет обращается с иском в суд.

Исковое заявление составляется с учетом норм ГПК РФ. В нем необходимо указать, в чем состоит суть конфликта, выразить фактические претензии и конкретные основания для вынесения решения о выселении. Документ обязан подкрепляться доказательной базой, которая представляется в виде бланков, актов, договоров, уведомлений и иных официальных бумаг.

Истец подает иск в районный суд по месту расположения жилого помещения, которое подлежит расселению.

Образец иска

Составление искового заявления – важная часть подготовки к судебному процессу. Требования к составлению и оформлению подобного рода документов приведены в 131 и 132 статьях ГПК РФ.

Образец Иска о выселенииможно найти в консультационных системах «ГАРАНТ» и «КОНСУЛЬТАНТ ». Однако для его правильного оформления лучше дополнительно проконсультироваться с юристом.

  1. Вводная часть. Содержитреквизиты сторон (фамилия, имя, отчество, адрес), названиеи адрес суда, основания владения жилым помещением, список лиц, зарегистрированных в жилом помещении.
  2. Описательная часть. В ней описывают суть проблемы и перечисляют меры, принятые для мирного урегулирования. Факты, указанные в этой части, должны быть подтверждены документально.
  3. Мотивировочная часть. Законодательные доводы для удовлетворения исковых требований с указанием конкретных нормативных актов.
  4. Резолютивная часть, содержит требования истца.
  5. Приложения к иску. Содержит перечень документов, прилагаемых к заявлению.

Выселение

После принятия решения о расселении того или иного объекта на муниципальном уровне решается, кого и куда переселить. Составляются списки всех жильцов, рассчитывается квадратура жилплощади в каждом отдельном случае, подбираются варианты. Эта процедура занимает немало времени, иногда от нескольких месяцев до года. Все переселяемые жильцы должны быть извещены письменно о предстоящем переезде. В некоторых случаях им предлагают выбор альтернативных вариантов. Если количество иной жилплощади ограничено, то выбора может не быть.

На принятие решения отводится определенное количество времени, которое указано в уведомлении о переселении. Граждане имеют право отказаться от предложенного и решить проблему жилья самостоятельно. Если такой вариант не подходит, то они имеют право согласиться с выставленными условиями или не согласиться. Исходя из полученного ответа, выселение производиться:

  1. В добровольном порядке.
  2. Принудительно.

Выбор варианта остается за проживающими в муниципальной квартире гражданами.

В добровольном порядке

Как показывает практика, большая часть граждан охотно переселяется добровольно. Старые дома не отвечают современным строительным и санитарным нормам, поэтому проживать в них довольно некомфортно. К тому же многие люди переселения ждут годами и при первой возможности с радостью пакуют чемоданы.

К примеру, семья может не согласиться на выделенную квартиру и вытребовать иное помещение. В любом случае такая процедура подразумевает, что жильцы сами организуют свой переезд на новую жилплощадь, после подписания договора соцнайма.

В принудительном

Процесс переезда может затягиваться проживающими сознательно. Одних не устраивает предложенная альтернатива, вторые ратуют за идею, третьим просто лень заниматься этими вопросами. Если несговорчивые граждане не согласны покидать жилплощадь, местные власти обращаются в суд с требованием о вынесении решения о принудительном выселении. После получения постановления суда человек обязан покинуть территорию, зачастую на это отводится 7-10 дней. Невыполнение решения судебной инстанции позволяет подключить к процессу судебных приставов, которые имеют право:

  1. Беспрепятственно входить в жилплощадь гражданина, не исполняющего пункты постановления, так как она не считается больше его временной собственностью.
  2. Привлекать к работе правоохранительные органы.
  3. Принудительно выдворять человека из помещения.

Все свои действия приставы заносят в акт об исполнении судебного решения.

Когда при выселении предоставляется другая квартира

Обязанность предоставить взамен благоустроенное жилое помещение, размер которого соответствует действующим социальным нормам, возникает у властей в том случае, если людей выселяют по причинам, не связанным с их неправомерным поведением. Перечень случаев приведен в ст. 85 ЖК РФ:

  • принятие решения о том, что дом идет под снос;
  • изъятие расположенного под домом земельного участка для важных общественных нужд;
  • перевод квартир и других помещений в категорию нежилых;
  • признание отдельной квартиры или всего дома аварийными;
  • в ходе проведенной реконструкции квартира стала меньше или, напротив, больше и уже не соответствует составу нанимающей его семьи;
  • помещения в доме передаются какой-либо религиозной организации.

Сохранять район проживания при этом собственник не обязан, но может это сделать при возможности. Исключением будут только принятые в последнее время программы по реновации кварталов старой застройки.

Поводом для выселения будет накопление нанимателями долга по квартплате и коммунальным платежам. Если в течение полугода жильцы уклоняются от оплаты потребленных ресурсов, городские власти вправе расторгнуть заключенный с ними договор соцнайма по собственной инициативе. Однако взамен неплательщикам предоставляется другое жилье, меньшей площади. Но уже по нормам общежития. Избежать выселения за неуплату поможет своевременное оформление жилищной субсидии.

Выселение из муниципального жилья несовершеннолетнего ребенка

Соблюдение и охрана прав несовершеннолетних детей – главный приоритет государства, поэтому законно выселить ребенка из государственной квартиры, не обеспечив его равноценным жильем, практически невозможно. Единственный путь для такого решения – переезд на новое место жительства обоих родителей, состоящих в браке, или законного опекуна.

При переезде одного из разведенных родителей вместе с ребенком органы опеки выдадут разрешение на снятие с регистрации в старой квартире только в двух случаях:

  • письменное согласие обоих родителей и равноценные жилищные условия по новому месту проживания;
  • заявление ребенка, достигшего 14-летнего возраста, о желании сменить место регистрации.

Несовершеннолетний ребенок с точки зрения закона обладает большими правами на муниципальное жилье, чем его родители. При выселении родителей по статье 91 ЖК РФ, с лишением родительских прав и без права на предоставление социального жилья, за детьми обычно оставляют права на квартиру и устанавливают над ними государственную опеку.

На выселение через судебное разбирательство дается лишь одна попытка, ведь согласно гражданскому процессуальному кодексу, суд отказывает в иске, по которому ранее уже было принято решение. Собираясь через суд выселить неугодного жильца, необходимо учесть все детали, провести длительную подготовку и привлечь профессионального адвоката.

Особенности

1. Процесс выселения не собственников

Жильцы, не относящиеся к категории собственников жилья муниципального типа, подвергаются выселению согласно действующему Жилищному Кодексу:

а) если в муниципальной жилплощади проживали супруги, то в случае расторжения брака оба должны освободить занимаемую квартиру;

б) в случае оказания разведёнными супругами сопротивления при выселении хозяин вправе обращаться в судебный орган, который будет принимать во внимание следующее:

– наличие у выселяемых постоянного места работы;

– наличие другого жилья;

– наличие детей, не достигших совершеннолетнего возраста;

в) В некоторых случаях суд может предоставить отсрочку сроком от месяца до года, в течение которой гражданину предоставляется возможность найти другое место жительства.

2. Выселение через суд

В половине случаев выселение недобросовестных граждан происходит посредством судебных органов. В данном случае рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированным специалистам, которые поспособствуют в грамотном составлении необходимых документов:

– исковое заявление;

– документы, аргументирующие причины выселения;

– квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины.

3. Составление искового заявления

Должно происходить в соответствии с имеющимися установленными нормами и требованиями права действующего законодательства. Формат же документа определяется Жилищным Кодексом, а указываемая в нем информация должна содержать следующие данные:

– телефоны и адреса места жительства как истца, так и ответчика;

– юридический адрес судебного органа, занимающегося конкретным делом;

– причины выселения гражданина из муниципального жилья путём тезисного изложения сути конфликта;

– доказательства, представленные в виде соответствующих документов: выписки из лицевого счета, которые выступают свидетельством неуплаты жильцом коммунальных услуг на протяжении временного периода в полгода; акты, составленные комиссией, которая обследовала квартиру. Данные акты должны подтверждать факты разрушений и повреждений жилья.Также доказательствами могут выступить свидетельские показания соседей о нарушении жильцом правил проживания.

4. Обязанности приставов

После вынесения судебного решения дальнейшим процессом выселения занимаются судебные приставы, которые обязаны:

а) детальным образом ознакомиться с решением судебного органа и вынести постановление, информирующие о начале исполнения решения суда в действия;

б) отправить собственнику и жильцам помещения уведомление, информирующие о начале исполнительного процесс;

в) вызвать выселяемых жильцов и обсудить с ними сроки освобождения жилплощади на добровольной основе;

г) вынести постановление, информирующее о принудительных сроках выезда, в случае отказа добровольно освобождать квартиру;

д) выселить жильцов в присутствии двух понятых в случае неисполнения требования.

После того, как жильцы были выселены, составляется следующая документация:

  • Документ о выселении в виде акта, который подписывается всеми участниками, присутствующими при процессе выселения.
  • Имущественная опись, которая подвергается отметке, сообщающая место хранения описанного имущества.

5. Кого нельзя выселять

Часто можно столкнуться с вопросом, касающимся того, могут ли выселить из муниципальной квартиры определенную “беззащитную’ категорию граждан. Итак, выселению не подлежат:

  • инвалиды, относящиеся к 1 и 2 группе;
  • люди, получающие пенсию в соответствии с возрастом;
  • родственники умершего лица, снимавшего квартиру;
  • семьи военнослужащих, которые в силу обстоятельств без вести пропали или погибли;
  • детей-сирот.

Права основного квартиросъемщика

Наниматель государственной квартиры наделен правами, которые помогут ему разумно и комфортно использовать жилое помещение по непосредственному назначению.

К ним относятся:

  • наниматель имеет право передать помещение в пользование другим лицам, в том числе и сдать ее в аренду «под наем»;
  • наниматель имеет право обменять жилую площадь на другую по взаимному согласию с другими нанимателями;
  • требовать от собственника проведения капитального ремонта на безвозмездной основе;
  • проводить ремонтные работы в квартире, перепланировать помещение в любое удобное для нанимателя время;
  • пользоваться коммунальными услугами и вносить за них плату из собственных средств.

После смерти прямого нанимателя члены его семьи имеют полное право проживать в квартире, а также в дальнейшем ее приватизировать. За ними закрепляется обязанность по оплате коммунальных услуг.

Наниматель не платит имущественный налог, так как по факту не владеет данной жилой площадью на общих основаниях.

Когда не дают возможность съехать на другую квартиру

Обычно после выселения из служебных апартаментов жильцам предоставляют возможность съехать на другую квартиру. Но есть ряд случаев, когда такие привилегии невозможны.

  1. Нанимателей выселяют «на улицу», если у них имеется задолженность по коммунальным платежам.
  2. Жильцов могут выселить без предоставления новой территории, если помещение использовалось не по назначению. То есть выделенную территорию переделали под складское помещение.
  3. Наниматели после того как въехали, больше ни разу не делали ремонт в комнате, тем самым довели имущество в аварийное состояние.

Каждую из вышеперечисленных ситуаций стражи закона будут рассматривать в индивидуальном порядке.

Конечно, все понимают, что больший процент людей, проживающих в хрущевках, относятся к льготным категориям населения, которые нуждаются в улучшении и расширении жилищного хозяйства. Как показывает судебная практика, стражи закона в большей степени становятся на сторону государства. Такое постановление суд принимает из-за нескольких причин. Люди сами виноваты в том, что происходит. Жильцы нарушают условия договора соцнайма: ведут аморальный образ жизни, пьют, мешают соседям отдыхать, не уплачивают коммуналку.

После оглашения представителями закона решения приставы должны осуществить выселение непутевых граждан. Сотрудники обязаны принудительно выдворить жильцов и их домашних животных. А также в обязанности судебного пристава входит погрузка и транспортировка ценностей граждан.

Виды выселения

По последствиям:

  1. С предоставлением жильцам благоустроенного жилья взамен.
  2. С предоставлением новой неблагоустроенной жилплощади.
  3. Без предложения жилья взамен.

По инстанции, выдающей разрешение:

  1. По судебному постановлению.
  2. Административное выселение (постановление прокурора). Его причины: может произойти обвал дома; жильцы незаконно заняли жилплощадь. Можно обжаловать в суде.

Кто может выселить из квартиры? Собственник жилплощади, муниципалитет и организация, являющаяся наймодателем.

Добровольное

Нельзя в принудительном порядке выписать лиц, которые получают алименты; лиц, имеющих такие же права на пользование квартирой, как и те, кто желает их выселить.

Добровольно выселяющемуся человеку следует написать заявление в паспортный стол (бланк и образец заполнения).

Через 3 дня, как только заявление рассмотрят, его выпишут. В паспорте сделают отметку о снятии с регистрации.

Принудительное

Выселить человека без его добровольного согласия можно через суд или после поставления прокурора.

Как происходит выселение? Для начала истец пишет заявление, к которому прикладывает доказательства того, что он является собственником, оплачивает государственную пошлину.

Суд выносит решение, руководствуясь которым паспортный стол производит выписку.

Часто рассмотрение дел о выселении квартиросъемщиков в принудительном порядке затягивается на несколько месяцев. Собственник получает положительное решение суда только если доказывает, что нарушение фактически было сделано.

Но в случае неимения у квартиранта своего жилья и подтверждения им статуса малообеспеченного гражданина, договор, скорее всего, продлят на год, несмотря на нарушения.

Если квартирант был прописан, положительное для собственника решение суда необходимо отнести в паспортный стол, чтобы гражданина сняли с регистрации. Далее, если квартирант не желает выполнять судебное решение, действуют судебные приставы.

8 оснований выселения из квартиры

Обращение в суд

  • собственник недвижимости. Физическое лицо или органы муниципалитета;
  • третьи лица, чьи права систематически нарушаются.

Иски о выселении от других лиц, рассматриваться в судебном порядке не будут.

  • исковое заявление с требованием «Признать гражданина утратившим право пользования», или «признать не приобретшим права пользования»;
  • доказательства утраты лицом права пользования жилищем;
  • свидетельства о регистрации права собственности;
  • справка о прописанных;
  • оплаченная госпошлина;
  • иные документы.

В течение 2 месяцев суд должен вынести постановление. Ещё месяц даётся лицу на обжалование решения в суде высшей инстанции. В это время выселить гражданина невозможно.

  1. Показания свидетелей.
  2. Бумаги, подтверждающие отсутствие оплаты по счетам ЖКХ.
  3. свидетельство из загса о смене семейного статуса.
  4. Акты санитарно-эпидемиологической службы.
  5. Договор коммерческого найма с истекшим сроком.
  6. Заявления и жалобы в контролирующие органы.

Причины выселения

Далее, мы более подробно рассмотрим причины и основания, при которых человек может быть веселен со своей единственной жилплощади. Если это служебное жилье, то основания будут следующими:

  1. Расторжение трудового договора, завершение любых отношений между собственником и жильцом, на основании которых было предоставлено служебное помещение.
  2. Смена собственника служебного жилья, при которой новый владелец не состоит с жильцом ни в каких трудовых отношениях и по факту, ничем ему не обязан (п.2 ст.102 ЖК РФ).
  3. Долг по оплате коммунальных услуг, порча имущества, использование помещения не по назначению (п.1-4 ч.4 ст. 101 ЖК РФ, п.1 ст.103 ЖК РФ).

Если жилье муниципальное, причинами выселения могут стать:

  • Постоянные нарушения прав и интересов соседей (п.3 ч.4 ст. 83 ЖК РФ).
  • Невыполнение условия договора соцнайма – разведение антисанитарии, порча муниципального имущества, неоплата коммунальных услуг (часть 3 ст. 67 Ж РФ, ст. 86 ЖК РФ, п.2 части 3 и часть 4 ст. 79 ЖК РФ). Если по данным основаниям жилец отказывается съезжать добровольно, согласно ч.5 ст. 79 ЖК РФ и ст. 91 ЖК РФ, его имеют право выселить принудительно без предоставления другого жилья.
  • Признание жилья аварийным, опасным для дальнейшего проживания, а также передача его в собственность религиозным организациям. Согласно ст.85 ЖК РФ, выселение по этим основанием будет проведено, даже если у жильца – это единственное жилье. При этом его обязаны обеспечить другой жилплощадью.

Подробнее о том, какие бывают причины для выселения, смотрите в видео ниже:

Кого не могут выселить?

Существует и вторая, социально защищенная категория населения, которую нельзя оставить без другого жилья.

Запрещается выселять без предоставления другого жилья (103 ЖК РФ):

  • вышедших на пенсию (по старости);
  • инвалидов I-II группы – жильцы, которые получили увечья в результате выполнения трудовой деятельности, а значит имеют право занимать служебное жилье на бессрочной основе;
  • семьи нанимателя служебного жилья, который погиб при выполнении обязанностей на работе;
  • членов семьи военного, погибшего в «горячей» точке;
  • детей-сирот и матерей-одиночек – если проживают в квартире в рамках Государственной программы «Жилье».

Социально защищаемые категории населения вправе претендовать на другое жилье. Характеристики новой квартиры должны быть как минимум не хуже предыдущих условий проживания.

Пример:

Соседи обратились с жалобой в жилищную инспекцию на инвалида II группы. Оказалось, что жильцы подъезда страдали от того, что инвалид разводил кошек в доме. Убирать за животными было некому, в связи с чем в подъезде стоял невыносимый запах. Коллективный иск в суд содержал требование отселить инвалида II группы. Однако в удовлетворении иска было отказано. Причиной послужил статус выселяемого – инвалид принадлежал к социально защищаемой категории граждан. Свою квартиру он получил от государства, а значит не мог быть выселен из жилого помещения.

Порядок процедуры освобождения муниципального жилья

Основная цель – это лишить гражданина права пользования квартирой. Алгоритм действий собственника такой:

  1. Формирование искового заявления.
  2. В суд предоставляется: иск, доказательства, квитанции об оплате гос. пошлины. Обращение идет по месту проживания нанимателя, то есть ответчика.
  3. В процессе судебного разбирательства следует предоставить обоснование причины выселения, указанной в иске.
  4. Если решение положительное, то дело передается в службу судебных приставов, которые и контролируют процесс освобождения жил. площади. Если решение отрицательное, то все остается без изменений – наниматель продолжает пользоваться квартирой.
  5. Далее, происходит снятие с регистрации, причем для этого присутствие гражданина не требуется, так как есть решение суда.
  6. Гражданин переезжает в другое предоставленное муниципалитетом жилье. В зависимости от исходной ситуации – это может быть аналогичная по площади и состоянию квартира или комната в общежитии. В никуда выселить нанимателя не могут, истец обязательно предоставляет место для проживания, причем благоустроенное.

А также стоит рассмотреть, как будет действовать судебный пристав при исполнении наказания, поскольку в данном вопросе есть свои важные моменты. Так, предварительно изучив решение, выносится постановление о возбуждении исполнительного производства, с обязательным уведомлением сторон о предстоящем выселении в письменном виде.
Даже, если освобождение квартиры принудительное, с нанимателем проводят беседу о добровольном выезде. При отказе выносится постановление о выезде, и вручается уведомление со сроками принудительного выселения. Если и это не приведет к результату, данная процедура осуществляется силами службы судебных приставов в присутствии, как минимум 2 понятых, которые не заинтересованы в подобном процессе.

Результат — акт о выселении, обязательно содержащий подписи всех присутствующих, а также опись имущества, в которой отмечено место хранения.

Доказательная база

Ее могут формировать:

  1. При образовании долга – выписка из лицевого счета.
  2. При нарушениях правил пользования – акт комиссии, которая проводила обследование недвижимости с указанием о нанесенных повреждениях.
  3. Показания свидетелей – при нарушении общественного порядка или отсутствии по месту прописки в муниципальной квартире длительное время, то есть фактическое непроживание в ней.
  4. Протоколы, составленные представителями правоохранительных органов.
  5. Договор соцнайма.
  6. Техническая документация на квартиру для подтверждения факта перепланировки.
Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий