Районный коэффициент, северная надбавка и МРОТ

Северные надбавки и районный коэффициент

Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.

Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.

Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:

• островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
• Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях “Айхал” и “Удачная”, приисках “Депутатский” и “Кулар”;
• некоторых районов Сахалинской области;
• Алеутского района Камчатской области;
• Чукотского АО.

В других регионах районный коэффициент несколько меньше.

Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:

• заработная плата;
• имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
• надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
• компенсации за вредные и опасные условия труда;
• «тринадцатая зарплата»;
• сезонный труд и временные трудовые отношения;
• по листкам нетрудоспособности;
• лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
• МРОТ.

Не начисляется районный коэффициент на:

• отпускные;
• вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
• северные надбавки.

Действие районного коэффициента в 2016-2018 годах распространяется на пенсии и пособия только в момент, когда лицо проживает в данном районе. При смене места жительства на более благоприятное, надбавка будет снижена (или вовсе отменена).

Взаимосвязь районных выплат и МРОТ

Начисляется ли районный коэффициент на МРОТ? Статья 129 ТК РФ устанавливает, что зарплата сотрудника предприятия за труд зависит от уровня сложности его работы, количества, качества. В состав заработной платы включены выплаты компенсационного характера: надбавки и доплаты. Начисляется на МРОТ районный коэффициент? Чтобы это понять, необходимо уяснение понятия «районный коэффициент». Это показатель, который применяется для определения размера заработной платы исходя из работы в тяжелых климатических условиях. Статья 148 ТК РФ говорит о том, что работа оплачивается в особенном порядке для граждан, которые трудятся в регионах неблагоприятного климата. Этот порядок означает повышенный размер заработка. Если работодатель, например, находится в районах Крайнего Севера, имеет там подразделения и филиалы, заработную плату он должен выплачивать с учетом районного коэффициента. Его обязательство закреплено в статье 316 ТК РФ.

Надбавки к заработной плате начисляются за длительность работы в районах Крайнего Севера (стаж). Так учитывается районный коэффициент при определении МРОТ. Заявлять о том, что районный коэффициент входит в МРОТ, неправильно. Если бухгалтер включает в МРОТ районный коэффициент, он действует неверно, нарушая права работника, работающего в неблагоприятных условиях. Необходимо производить начисление районного коэффициента на МРОТ, но не включать его в сам показатель. В ином случае, получается, что работники Крайнего Севера ничем не отличаются по размеру заработной платы от иных граждан, трудящихся в нормальных климатических условиях. На МРОТ накручивать районный коэффициент также нет необходимости, так как бухгалтер должен действовать в рамках закона.

Минимальная зарплата ниже МРОТ – вопросы

2. Может ли доплата за совмещение должностей быть меньше МРОТ?

Да. Сотрудник, который совмещает должности, работает по одному договору. Доплата за совмещение — это надбавка. Зарплата должна быть не ниже МРОТ.

3. Входят ли в региональную минималку надбавки к окладу и премии?

Это зависит от региона. Региональные власти сами устанавливают, какие выплаты входят в минималку. К примеру, в столичный МРОТ не входят доплаты за работу в ночное время.

6. Северные надбавки включать в зарплату, когда сравниваешь ее с МРОТ?

Нет. Северные надбавки компания начисляет сверх зарплаты. Поэтому исключите их, когда сравниваете зарплату с МРОТ.

Что предлагается молодым специалистам?

Государство старается привлечь в северные районы молодых работников, поэтому даже для них предлагается надбавка. Но для этого учитываются условия:

• в городах 1 группы через 6 месяцев после трудоустройства молодой сотрудник получает доплату 20%, а после ее размер в течение года достигает 60% и повышается на 20% раз в год до 80%;
• в регионах, которые входят во вторую группу, через полгода работы предлагается надбавка 20%, которая увеличивается раз в 6 месяцев на 20% до достижения 50%;
• для работников, которые трудятся в субъектах третьей группы, индексация предлагается в размере 10% раз в полгода до достижения 50%;
• если же молодой специалист трудится в регионе, входящем в 4-ую группу, то ему предлагается через полгода труда доплата 10%, а после она достигает 30%, увеличиваясь на 10% каждые 6 месяцев.

Внимание! Если человек трудится в этих областях вахтовым методом, то учитывается все время, проведенное в районе, а также время, которое тратится на приезд или перелет. Разобраться в том, как начисляется северная надбавка, довольно просто

В интернете имеются специальные калькуляторы, которые могут использоваться для этих целей. Для расчета вводится стаж работы, регион, в котором трудится гражданин, размер зарплаты, а также другие важные показатели. Если работодатель неправильно рассчитывает надбавку, то это является основанием для обращения за помощью в трудовую инспекцию

Разобраться в том, как начисляется северная надбавка, довольно просто. В интернете имеются специальные калькуляторы, которые могут использоваться для этих целей. Для расчета вводится стаж работы, регион, в котором трудится гражданин, размер зарплаты, а также другие важные показатели. Если работодатель неправильно рассчитывает надбавку, то это является основанием для обращения за помощью в трудовую инспекцию.

Как взаимодействуют данные надбавки и минимальный размер заработной платы

Еще в процессе образования каждая компания разрабатывает штатное расписание исходя из имеющегося объема работы и потребностей в сотрудниках, которые оговоренный объем труда и будут выполнять. При этом при формировании круга обязанностей работодатель должен учитывать нормы ст.195.2 ТК РФ, подразумевающей профессиональные стандарты и ЕТКС, где в типовой форме разработан примерный объем нагрузки на каждого работника в разрезе всех должностей.

Также в порядке ст.133 ТК РФ руководство компании обязано предусмотреть оплату труда не ниже МРОТ, установленного в целом по России, а также в большинстве субъектов РФ. То есть, по сути, законом для каждого труженика предусмотрена возможность получать ежемесячного содержание не ниже минимума в отношении трудоспособного населения за выполнение обязанностей в пределах физических ресурсов.

В свою очередь районный коэффициент имеет иное назначение. Так в ст.3 Закона №4520-1 сказано, что северный коэффициент применяется ко всем видам доходов граждан, проживающих в северных районах в связи с тем, что стоимость проживания в особых климатических условиях в разы дороже в сравнении с южными районами РФ, а за счет северной доплаты возможность граждан обеспечивать необходимый минимум уравнивается.

К примеру, круг обязанностей уборщицы или экономиста в любом регионе РФ будет примерно одинаковым как собственно и уровень заработной платы, но при этом северные работники будут выполнять свои обязанности с большей нагрузкой в виду особых климатических условий, что приведет к дискриминации. Именно поэтому в отношении той же уборщицы и предусмотрена норма, позволяющая уравнять ее затраты труда и финансовые возможности за счет применения районного коэффициента.

Примерно тот же смысл вкладывается законом и в северную надбавку в порядке ст.137 ТК РФ, которая, по сути, является финансовой благодарностью на государственном уровне за стаж работы в северных районах. Ведь отработать 15 лет при низкой температуре с чрезмерными физическими нагрузками не так-то просто, поэтому оговоренная надбавка северянам и выплачивается.

То есть, следуя прямому трактованию закона, заработная плата представляет собой вознаграждение за определенный объем работы, выполненной в пределах нормы часов в месяц, в то время как коэффициент и надбавка являются компенсацией за проживание в особых климатических условиях, подразумевающих чрезмерные траты и физических сил, и материальных средств. А так как у оговоренных выплат разное предназначение, и надбавка, и коэффициент в МРОТ не входят и начисляются к уже рассчитанной заработной плате.

Районные коэффициенты

По статье 316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения устанавливаются правительством РФ. Но до сегодняшнего дня такой нормативный акт не принят. Поэтому до принятия соответствующего акта к заработной плате работников продолжают применяться районные коэффициенты в размерах, установленных органами государственной власти РФ или бывшего СССР.

Субъекты РФ и муниципальные образования вправе за счет собственных бюджетов устанавливать более высокие районные коэффициенты для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Коммерческие и другие организации, финансируемые из средств учредителей, устанавливают размеры районных коэффициентов самостоятельно, закрепляя их в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах организации или непосредственно в трудовых договорах. Но необходимо учитывать, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями не может быть ниже установленной трудовым законодательством, что следует из статьи 148 ТК РФ.

Таким образом, до установления правительством РФ районного коэффициента кадровики каждой местности, отнесенной к Крайнему Северу или приравненной к нему, вынуждены самостоятельно разбираться, как и какие коэффициенты использовать.

ДЕЛО 1

Например, в одном из вопросов пришлось разбираться Верховному Суду РФ (определение от 10.02.2009 № КАС08-757). Суд установил, что нормативными правовыми актами, устанавливающими районные коэффициенты, являются постановление Совета Министров СССР от 15.10.1969 № 823, которым введен с 01.10.1969 районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не установлен, и постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26, устанавливающее районный коэффициент 1,20. Эти нормативные правовые акты в настоящий момент устанавливают повышенный размер оплаты труда в особых климатических условиях.

Размер доплат

Районные коэффициенты и надбавки зависят от региона, где человек занимается трудовой деятельностью. Все области условно делятся на 4 отдельные группы, для которых устанавливаются уникальные значения.

Работники самостоятельно могут осуществить расчет, воспользовавшись онлайн-калькулятором.

На эти выплаты РК не распространяется

По логичным причинам коэффициент не применяется к следующим денежным начислениям в пользу сотрудников:

• оплата отпускных – при их начислении используется ставка, которая уже учитывает РК;
• единично оказываемая материальная помощь – если эта выплата нерегулярна, а порядок ее начисления не прописан в колдоговоре или специальном положении предприятия;
• нерегулярные премии;
• командировочные средства, если работник не едет в область, также принадлежащую к «особым» регионам;
• надбавки за работу в условиях Крайнего Севера и аналогичных регионах – РК и «северная» доплата представляют собой разные показатели, смешивать их не следует, хоть они и увеличивают одни и те же выплаты.

Кто может претендовать на районные доплаты

Средства с учетом районного коэффициента в качестве гарантированных державой выплат будут получать работники, проживающие и трудящиеся в предусмотренных законом регионах, вне зависимости от формы собственности организации. Особенности региона, определяющие для назначения РК:

• зависимость от транспорта;
• наличествующая инфраструктура;
• экологические условия;
• климат;
• сфера функционирования предприятия.

ВАЖНО! Районный коэффициент применяется ко всем сотрудникам, работающим на основании трудового договора, без исключения, с самого первого рабочего дня – при существенном условии их постоянного проживания или занятости на оговоренных территориях. К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:

К местностям со статусом, требующим финансового выравнивания, относятся такие территории РФ:

• южная часть восточносибирского региона;
• Дальний Восток;
• Крайний Север и статусно аналогичные ему регионы.

На что начисляется районный коэффициент

Коэффициент может увеличивать значение таких видов доходов:

• зарплата, исчисленная за отработанное время по окладу или тарифному разряду;
• доплаты;
• разрешено начисление районного коэффициента на премию;
• надбавки, которые положены сотрудникам за квалификацию, наличие ученой степени и присвоенные рабочие разряды;
• компенсационные выплаты за отработанное время ночью, при работе в опасных условиях или при влиянии на человека вредных факторов.

Начисляется ли на МРОТ районный коэффициент – да. Его необходимо применять и к заработкам временных сотрудников, сезонных, совместителей, к доходам пенсионеров (которые продолжают проживать на территориях, на которых применяется соответствующее значение коэффициента).

Начисляется ли районный коэффициент на отпускные – нет. Расчет отпускных ведется по суммам заработка, которые учитываются в сумме с примененными ранее коэффициентами. Не допускается увеличение значения разовых выплат и материальной помощи через районные коэффициенты. Исключаются из списка выплат, для которых характерно применение коэффициентов, командировочные затраты и северные надбавки. Коэффициент не предназначен для перемножения с выплатами, определяемыми по среднему заработку. Нельзя умножать на показатель коэффициента оплату времени простоя, выплаты за периоды сохранения зарплаты (при сдаче крови в качестве донора, привлечении к общественным работам).

Начисляется ли районный коэффициент на премию, приуроченную к юбилею сотрудника или профессиональному празднику, – нет, этот вид начислений носит разовый характер и не относятся к системе оплаты труда.

Начисляется ли районный коэффициент на больничный лист – в стандартной ситуации нет, но бывают исключения:

• у работника стаж, признаваемый страховым, менее полугода;
• вычисленный средний заработок оказался меньше МРОТ;
• режим лечения был нарушен или работник получил увечье вследствие опьянения.

Выплаты, индексируемые РК

Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:

• минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
• оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
• все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
• доплата «за вредность»;
• компенсация временной нетрудоспособности;
• вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
• пенсионные начисления;
• другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии

Правила начисления СН молодым специалистам до 30 лет

Для привлечения и удержания трудоспособной молодежи до 30 лет в районах Крайнего Севера и иных малопривлекательных для проживания территориях, установлен льготный порядок расчета СН. Он носит ускоренный характер, позволяет добиться существенного повышения зарплаты за вредность в сжатые сроки.

Этапы увеличения доплаты по группам местностей:

• 1-я: после 6 мес. от начала трудовой деятельности компенсация молодого специалиста составляет 20%, 2 раза через полгода СН увеличится: сначала до 40%, затем до 60%. Легко подсчитать, что до этого уровня молодой человек должен отработать 1,5 года. Следующее повышение на 20% ожидает сотрудника через год – 80%. Еще через год – максимальное увеличение до 100%.
• 2-я: после 6 мес. от начала трудовой деятельности – 20%, 2 раза через полгода полярная надбавка возрастает на 20%, пока не достигнет 60%. Как и в первом случае до этого уровня молодой специалист должен отработать 1,5 года. Следующее, предельно возможное увеличение на 20% ожидает сотрудника через год – 80%.
• 3-я: через 6 мес. с начала трудоустройства – 10%, по 10% каждые полгода до 50%.
• 4-я: через 6 мес. с начала трудоустройства – 10%, по 10% каждые полгода до 30% (дальневосточная надбавка).

Пример:

МБКУ «Контур» находится в Чукотском АО. Перелескова, 24 года (возраст не достиг 30 лет), принята на должность секретаря приемной руководителя с 10 февраля 2013 года. Должностной оклад – 16 тыс. руб.

Чукотский АО, относится к 1 гр. местностей, max размер полярной надбавки – 100%.

С 10 августа 2013 г. она начинает получать СН: 16.000 *20% = 3.200 р.

Дальнейшее увеличение будет происходить поэтапно:

• С 10 февраля 2014 г. 16.000 *40% = 6.400 р.
• С 10 августа 2015 г. 16.000 *60% = 9.600 р.
• С 10 августа 2016 г. 16.000 *80% = 12.800 р.
• С 10 августа 2017 г. 16.000 *100% = 16.000 р.

Другие льготы и гарантии

Кроме увеличения зарплаты люди, проживающие в сложных условиях, получают другие выгоды. К ним относится:

• дополнительный отпуск, длительность которого составляет 24 дня;
• компенсация транспортных расходов при поездках на отдых;
• бесплатная поездка в другой регион для лечения;
• сокращенная рабочая неделя;
• для родителей предлагаются оплачиваемые выходные дни при поступлении ребенка в школу;
• субсидии на покупку недвижимости;
• ранний выход на пенсию.

Порядок оформления любой льготы является простым, так как они предлагаются всем гражданам без необходимости составления каких-либо заявлений или подготовки доказательств.

Законодательное регулирование вопроса начисления и оплаты районного и северного коэффициентов

Самым важным документом во всех вопросах трудоустройства является Трудовой кодекс.

Помимо ТК, вопросы северных надбавок и коэффициентов регулируются законом о северных надбавках — ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520.

Однако до сих пор государство не издало нормативные акты, предусмотренные этими ФЗ и ТК РФ. И по сей день действуют документы РФ и СССР, регулирующие данный вопрос.

Одним из них является приказ Минтруда от 30.12.1990 г. № 2, освещающий вопросы предоставления социальных гарантий и компенсаций работникам КС и приравненным к ним.