Что такое прожиточный минимум и какова его величина

Для чего ввели понятие “прожиточный минимум”

Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи. Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно. Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.

• оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина;
• обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, но пока это далеко не так);
• формирование бюджета (как федерального, так и региональных).

Что входит в прожиточный минимум

Выяснение денежной суммы, которая нужна человеку в месяц для поддержания жизнеспособности без ущерба для здоровья, происходит с учетом многочисленных факторов. Учитывая возрастную категорию, некоторые из них могут быть общими как для взрослых, так и для детей, другие же относятся сугубо к одной из групп населения. Что включает в себя прожиточный минимум? Этот показатель состоит из четырех частей:

• продуктов питания;
• непродовольственных товаров;
• коммунальных услуг и обязательных платежей;
• социальных потребностей.

Определяя, из чего складывается прожиточный минимум, необходимо помнить, что большую часть расходов для поддержания основных потребностей человека любого возраста занимает покупка продуктов питания. Специалисты Росстата включают в потребительскую корзину далеко не все продовольственные товары, которые может купить малоимущий гражданин, а лишь те, которые ему действительно необходимы для жизни. В этот перечень обычно входят:

• хлебобулочные изделия;
• овощи и фрукты;
• картофель;
• сахар;
• мясо
• рыба;
• яйца;
• молоко;
• жиры.

В точный перечень Росстата входит несколько десятков наименований.

Категории граждан

Методология расчета величины прожиточного минимум всегда ориентируется на три основных социальных и возрастных группы:

В некоторых странах статистика учитывает также возраст несовершеннолетнего. Как правило, для дошкольников размер потребительской корзины ниже, чем для подростков. Это связано с тем, что расходы семейного бюджета на старших детей более высокие, чем на четырех- или пятилетнего малыша.

В вопросе, как рассчитывается прожиточный минимум в России, важно также учесть регион, где проживает человек. В Москве и других крупных городах он заметно выше, чем в сельской местности

Это объясняется наличием целого ряда дополнительных трат начиная от проезда в городском транспорте и заканчивая ценами на бытовые услуги и продовольственные товары.

Потребительская корзина

Если человек желает узнать, какова в регионе его проживания величина прожиточного минимума и что входит в эту сумму, ему нужно посетить сайт Федеральной службы государственной статистики. На главной странице этого ресурса следует выбрать раздел «Официальная статистика», а затем подкатегории «Население» – «Уровень жизни». На появившейся странице будет находиться необходимая ссылка на актуальную информацию за текущий квартал как в целом по стране, так и по регионам РФ.

Сумма на одного гражданина

По состоянию на 3-й квартал 2018 года, прожиточный минимум на 1 человека в России составляет 10451 руб. По сравнению с предыдущим отчетным периодом потребительская корзина увеличилась на 6 руб. Во втором квартале 2018 г. она находилась на уровне 10444 руб. По группам населения размер ПМ выглядит следующим образом:

• трудоспособные граждане – 11310 руб.;
• дети до 16 лет – 10302 руб.;
• мужчины от 60 лет, женщины старше 55 лет – 8615 руб.

Статистика по странам мира

Размер потребительской корзины изучается практически в любом государстве, имеющем собственную финансовую систему. Если рассматривать страны с высоким уровнем экономического развития, то главным отличием от российской системы подсчета ПМ можно считать не ежемесячный, а почасовый доход

При этом, как и в РФ, принимаются во внимание региональные и социально-демографические различия

Ситуация в европейских государствах

Несмотря на то, что многие страны-участницы ЕС имеют единую денежно-финансовую систему, это не означает, что потребительская корзина везде одинакова. Как раз наоборот: прожиточный минимум в Европе может значительно отличаться в каждой из стран. Лучше всего об этом свидетельствует статистика:

Азия

Если брать во внимание прожиточный минимум в Японии, то его величина в текущем году составляет чуть более $900. В почасовом выражении это эквивалентно 949 иенам или $7,7

В Китае потребительская корзина рассчитывается с учетом каждого региона страны. В наиболее развитых провинциях, куда входят такие промышленные мегаполисы, как Шанхай, Гуанчжоу и Шеньжень, а также столица Пекин, величина ПМ составляет около $300. В относительно бедных регионах на западе КНР, с преимущественно сельским населением, прожиточный минимум ниже почти в два раза – примерно $170.

https://youtube.com/watch?v=bUQMYJh8Gys

США

В отличие от РФ, в потребительскую корзину американских граждан входит целый ряд дополнительных параметров, включая аренду жилья, туристический отдых и оплату медицинской помощи. В целом величина ПМ рассчитывается по коэффициенту 60% от минимального заработка в отдельном штате. Таким образом, если доход бедного жителя Калифорнии составляет 15 долларов в час, то ПМ будет на уровне $9. В более понятном для нас месячном показателе это примерно $1500. В некоторых других штатах он может быть меньше.

Последние новости и изменения

Величина прожиточного минимума с середины 2015 года показывала тенденцию к снижению (согласно данным Росстата это объяснялось удешевлением продуктов, входящих в потребительскую корзину). Однако с 1 квартала 2016 года она вновь подросла. Связывается это с удорожанием услуг и коммунальных расходов.

Кроме того, важным изменением, ожидающим россиян в не столь далеком будущем, можно считать программу Минтруда России на период 2013-2018, предусматривающую доведение до прожиточного минимума размера минимальной оплаты труда в РФ. С 1 января 2019 года МРОТ в России составляет 100% от прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2018 года — 11280 рублей.

Хотя в условиях кризиса в экономике говорить о значительном улучшении положения населения не приходится, все же сокращение разрыва между МРОТ и прожиточным минимумом будет иметь важное значение. О прожиточном минимуме в России — в следующем видеоролике:

О прожиточном минимуме в России — в следующем видеоролике:

Деньги

Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.

В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.

Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, – это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым – 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!

Страны с минимальным прожиточным минимумом

Величина потребительской корзины в зависимости от различных регионов мира в целом отображает ситуацию на рынке труда. Наиболее бедными в этом плане остаются страны Центральной и Восточной Африки, где ПМ лишь ненамного превышает официальный уровень нищеты по методологии ООН (2 доллара в день).

Если брать во внимание постсоветское пространство, то наиболее острая ситуация здесь наблюдается в Украине, Молдове и Туркмении

В случае со статистикой, предоставляемой официальным Ашхабадом, важно учесть, что реальная стоимость национальной валюты в этой стране в несколько раз отличается от заявленного правительством курса. Это означает, что формально туркмены получают вполне обычную для стран СНГ зарплату около 150-250 долларов, но ввиду дефицита на многие товары ее покупательная способность куда ниже официальной

Это означает, что формально туркмены получают вполне обычную для стран СНГ зарплату около 150-250 долларов, но ввиду дефицита на многие товары ее покупательная способность куда ниже официальной.

Прожиточный минимум в Республике Беларусь на сегодняшний день составляет 214 местных рублей (100 долларов США). Это выше, чем в соседней Украине, но ниже, чем в России или странах Прибалтики. Как и в РФ, минимальный прожиточный минимум в Беларуси с каждым годом изменяется.

В Украине потребительская корзина по состоянию на декабрь 2018 г. составляет 1853 гривны (66 долларов США). Динамику роста ПМ в этой стране можно проследить по статистическим данным:

Информация в таблице приведена по состоянию на первый квартал каждого года.

Как определяется прожиточный минимум? От чего он зависит?

Существует пять разных методов определения прожиточного минимума:

• статистический – устанавливает эту величину в границах 10-20% от доходов самых малообеспеченных граждан; применяется в странах, имеющих высокий уровень доходов жителей;
• социологический, или субъективный – учитывает данные, полученные при социологических опросах о необходимом минимуме доходов; результаты его выражают реальные потребности людей, но не экономические возможности государства;
• ресурсный – применяется для высокоразвитых стран, исходя из возможностей их экономики;
• комбинированный – сочетает сразу несколько методов;
• нормативный – устанавливает значение минимума через величину минимальной потребительской корзины – примерного набора товаров, необходимых человеку на год или месяц.

Среди бывших социалистических стран чаще других применяется метод, связанный с определением потребительской корзины. В Болгарии, например, для семей, имеющих двух человек, в такую корзину включалось 552 пункта, трех человек – 639, а четырех – 652. В корзине было 149 статей, и использовались физиологически достаточные, но минимальные нормы питания.

В США потребительская корзина насчитывает 300 продуктов и различных услуг, в Германии – 475, в Англии – 350. В Эстонии из состава корзины исключены табачные изделия и алкоголь, не смотря на то, что по общей методике подсчета социального минимума учитывается наличие их в потреблении.

В России величина прожиточного минимума, или ВПМ, устанавливается как в целом по стране, так и для отдельных регионов и субъектов Федерации. Кроме среднего, определяется ВПМ для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.

Раньше ВПМ вычислялся согласно закону №134-ФЗ от 24.10.97 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и кроме стоимостной оценки потребительской корзины, включал в себя различные сборы и обязательные платежи.

С 2013 года ВПМ определяется по новым Правилам. Половина общей стоимости потребительской корзины – это непродовольственные товары. Еще четверть – потребляемые услуги. Раньше высчитывалось, например, сколько определенных предметов одежды человек использует за год. Теперь, учитываются «реальные изменения стоимости непродовольственных товаров и услуг.

Сейчас в годовой набор продуктов трудоспособных граждан входит:

• хлебородукты – 126,5 кг;
• картофель – более 100 кг;
• фрукты 60 кг;
• овощи – 114,6 кг;
• мясо – 58,6 кг;
• рыба – 18,5 кг;
• молочные продукты – 290 л;
• яйца – 21 десяток.

Прожиточный минимум – категория социально-экономическая и потому не может являться постоянной величиной. Так, общепринятая интернациональная величина этого минимума долгое время держалась на уровне одного доллара в день. Но в 2008 г она была повышена Всемирным банком на четверть и составляла уже 1,25$.

Последнее увеличение прожиточного минимума было сделано Правительством России в середине декабря прошлого года. Теперь он составляет:

• для трудоспособных – 8014 руб.;
• для пенсионеров – 6097 руб.;
• для детей – 7105 руб.

Чтобы узнать, какова ВПМ в том или ином регионе, следует обращаться в органы, занимающиеся статистикой.

Потребительская корзинка

Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности

Причем от ваших желаний ничего не зависит – никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!

Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока “жизни” некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2018 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.

Что входит в состав потребительской корзины

Теперь стоит определить, из чего состоит прожиточный минимум, что входит в эту сумму? Для начала стоит отметить, что потребительская корзина, а это именно тот набор товаров и услуг необходимый человеку для обеспечения его жизни, состоит из 156 позиций. И это реальный минимум, потому что в других странах также существует данное понятие только данный список более длинный.

Из чего состоит потребительская корзина в России. В первую очередь – это продукты питания, ниже приведен список из наименований товаров и их количество на год для каждой категории населения сначала пенсионеров, затем для трудоспособных граждан и в завершение для детей:

• хлеб, хлебобулочные изделия и макароны, кг –98,2/126,5/77,6;
• овощи и бахчевые, кг – 98/114,6/112,5;
• мясные продукты, кг – 54/58,6/44,0;
• яйца, шт – 200/210/201;
• сахар и кондитерские изделия, кг – 21,2/23,8/21,8;
• соль, чай, специи, кг – 4,2/4,9/3,5;
• картофель, кг – 80/100,4/88,1;
• рыба, кг – 16/18,5/18,6;
• фрукты, кг – 45/60/118,1;
• растительное масло и маргарин, кг – 10/11/5;
• молоко и молочные продукты, кг – 257,8/290/360,7.

Но данные продукты составляют лишь 50% от суммы прожиточного минимума. Остальная половина – это коммунальные услуги, одежда, проезд на общественном транспорте, лекарства, и даже посещение культурных мероприятий 5 раз в год. Таким образом, правительство рассчитало, что взрослому мужчине на полтора года достаточно 7 пар носков, а женщине 5 пар колготок. Верхняя одежда, а именно зимнее пальто и демисезонная куртка, должна приобретаться один раз в 7,6 лет, пенсионерам на 8,7 лет, детям на 2,6 лет.

В общем, в данный список входит лишь то, что жизненно необходимо человеку для существования. Соответственно, в списке нет алкогольной продукции, табачных изделий. Кроме того, для жизни человека не предусмотрены прочие развлечения, в том числе походы в кинотеатры и клубы, а также другие развлекательные мероприятия.

Услуги

На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:

• жилье (18 квадратных метров);
• отопление (6,7 Гкал);
• воду (холодную и горячую – 285 литров в день);
• газ (10 кубометров/месяц);
• электричество (в месяц 50 киловатт);
• транспорт (620 поездок за год);
• “культурные” услуги (5% от расходов);
• прочее (15% от трат).

Все вышеперечисленное – это социальный прожиточный минимум для граждан. А точнее, он учитывает только то, что необходимо среднестатистическому трудоспособному человеку в стране. Но только в этом вопросе есть один огромный недостаток. Какой именно? Сейчас разберемся.

Справка

Получить справку можно обратившись в территориальный орган соцзащиты по своему месту проживания, представив необходимые документы:

1. Заявление;
2. Паспорта, проживающих совместно;
3. Справки формы 9 из паспортного стола;
4. Справка о доходах за последние 3 месяца всех членов;
5. Свидетельства о рождении детей до 14 лет;
6. Справка с места учебы по очной форме.

В самом документе, выдаваемом при расчете дохода на каждого члена семьи, указываются следующие сведения:

1. Данные лица, обратившегося за расчетом;
2. Количество человек, проживающих в семье;
3. Их уровень заработка;
4. Размер прожиточного минимума на территории проживания лица;
5. Дату, подпись сотрудника, выдающего документ.

Получение такой справки является основанием оказания вышеперечисленных видов государственной помощи.

Прожиточный минимум в России

Определение размера прожиточного минимума по России и субъектах РФ происходит в соответствии с вышеуказанными правовыми актами на законодательном уровне. Остановимся на этом несколько подробнее.

Федеральный

Сумма прожиточного минимума на сегодняшний день (то есть по данным за 2 квартал 2017 года) по России установлена в следующих размерах (Постановление Правительства РФ № 1119 от 19.09.2017 г.):

• средний показатель (на душу населения) – 10329 рублей;
• для трудоспособного взрослого населения – 11163 рубля;
• для пенсионеров – 8506 рублей;
• на детей – 10160 рублей.

Региональный

Федеральные показатели прожиточного минимума на ребенка, а также на иные социально-демографические группы отличаются от региональных значений. При этом необходимо отметить, что эти значения не должны быть меньше общероссийских. В качестве примера приведем следующую таблицу:

Средний прожиточный минимум на человека в России

1. Определение объема потребляемых товаров, составление потребительской корзины.
2. Вычисление той доли, которая необходима человеку в течение одного календарного месяца.
3. Умножение числа, полученного на предыдущей стадии, на среднестатистическую стоимость данной продукции.
4. Обобщение данных.

Для более точного формирования прожиточного минимума в каждой части России существует комиссия, которая занимается подсчетом. Так как этот показатель пересматривается раз в пятилетку, то и созываются представители различных служб именно в такой срок. К ним относятся люди, предоставляющие данные от Министерства труда, служб социальной защиты и статистических организаций.