Отпуск без содержания по инициативе работодателя: правовые особенности

Порядок оформления

Скачать образец заявления и бланк приказа на отпуск без сохранения заработной платы.

По сути, оформление административного отпуска не предполагает особых сложностей, учитывая, что график очередности не составляется в виду невозможности предусмотреть срок использования оговоренного периода.

Более того на основании ст.128 ТК РФ работодатель не имеет права просить сотрудника оформить данное освобождение от работы, которое, по сути, предназначено только для тружеников, а не для разрешения производственных проблем путем сокращения расходов на оплату труда, к примеру, в случае возникновения тех же простоев или иных экономических проблем.

Для всех категорий сотрудников

В частности, для оформления отпуска на начальном этапе составляется заявление с просьбой об освобождении от рабочих обязанностей от лица труженика, который собственно в рамках закона и может являться инициатором предоставления отпуска, учитывая, что о семейных проблемах, а также о периоде их разрешения может знать только он.

При этом оговоренный документ составляется не в день начала периода отсутствия на рабочем месте, а хотя бы на сутки ранее, ведь дирекции тоже нужно время для того, чтобы найти замену сотруднику либо перераспределить объем работы. Кстати, в некоторых компаниях предусмотрен и более длительный срок предшествующий подаче заявления, несмотря на то, что данный вопрос законом не регламентирован, именно поэтому подобный подход не является законным.

Между прочим, само заявления также не имеет утвержденной законом формы, поэтому при составлении оговоренного документа используются общие правила оформления подобного вида документации. Соответственно после составления заявления, документ подается уже на рассмотрение руководства, которое обязано выразить свое мнение путем проставления визы в верхнем левом углу.

Естественно при наличии отказа, дальнейшие действия не производятся, а вот на основании положительного решения уже создается приказ, который собственно и служит основанием для освобождения от обязанностей на срок, оговоренный в распоряжении и внесением определенной буквенной кодировки в табель учета выходов.

Предоставление в обязательном порядке

Если же труженик принадлежит к льготной категории, и, следовательно, отказать ему дирекция не вправе, заявление также оформляется, но вот основания, подтверждающие наличие льгот должны быть подтверждены документально. В частности:

  1. При регистрации брака предоставляется копия заявления из ЗАГСа, а в случае смерти родственника свидетельство, подтверждающее безвременный уход оного, естественно появление на свет малыша находит свое отражение уже в справке из родильного дома.
  2. Ученический отпуск для поступления может быть подтвержден справкой-вызовом, собственно, как и подготовка к сдаче государственных экзаменов, а также учебным планом, выданным образовательным учреждением.
  3. Длительное освобождение от обязанностей педагога предоставляется только при наличии стажа, соответственно, в качестве подтверждения используется книга о труде, что актуально также и для госслужащих.
  4. Дополнительным работникам, совмещающим несколько должностей, потребуется копия приказа с основного места занятости об использовании ежегодного периода отдыха, где указаны граничные периоды отдыха.
  5. Женам военных также потребуется копия приказа об отпуске, но уже с места службы мужа, учитывая, что основанием для предоставления освобождения является именно разница в протяженности времени освобождения от служебных функций, которая собственно посредством приказа подтверждается.
  6. Вдовам военных потребуется предоставить свидетельство о безвременной кончине супруга и справку из военкома или с его бывшего места службы о занимаемой должности либо смерти в связи с военной травмой.
  7. Инвалидам либо ветеранам боевых действий нужно будет только копия их удостоверения, которая, как правило, еще на стадии трудоустройства имеется в личном деле труженика.

Кстати, далеко не все работодатели требуют документального подтверждения прав на получение административного отпуска в удобное для сотрудника время и, тем не менее, в ряде случаев отказы случаются. Именно поэтому рекомендуется при составлении заявления изначально приложить вышеописанные документы во избежание спорных ситуаций либо недоразумений.

В каких случаях предоставляется

Отпуск без сохранения заработка может запросить любой сотрудник по трудовому договору.

Законодательство разделяет две разновидности отпуска без сохранения заработной платы:

  1. Руководитель компании сам решает, отпустить ли сотрудника в такой отпуск на основании полученного от него заявления и решает, насколько уважительной являлась причина ухода его в отпуск.
  2. Если заявление на отпуск было получено от определенной категории работников, то работодатель не может отказать в его предоставлении.

Таким образом, в зависимости от ситуации предоставление отпуска без сохранения заработка может быть как правом, так и обязанностью работодателя.

К льготным категориям работников, которым работодатель не вправе отказать в отпуске, можно отнести:

  1. Пенсионеров.
  2. Инвалидов (независимо от группы).
  3. Работников, у которых умер близкий родственник (перечень прописан в Семейном кодексе).
  4. Совместителей, у которых отпуск по основному месту работы более продолжительный, чем по совместительству (например, если по основному месту работник – педагог, по дополнительному – продавец).
  5. Родителей и супругов военнослужащих, погибших при исполнении своего долга.
  6. Поступающих в учебные заведения лица.
  7. Сотрудников, регистрирующих брачный союз.
  8. Сотрудников при рождении у них ребенка.

Льготным категориям работников допускается отказать в отпуске, только если в течение календарного года их лимит на отпуск был полностью использован. Так, работающим пенсионерам отпуск предоставляется на срок до 14 дней, инвалидам – до 60 дней, совместителям – на период отпуска по основному месту, сотрудникам при рождении ребенка или заключении брака – до 5 дней.

Отпуска не суммируются. Если сотруднику полагается отпуск по нескольким основаниям (например, он одновременно является инвалидом и пенсионером), то он может рассчитывать на отпуск большей продолжительности – 60 дней.

Вопросы предоставления отпуск за свой счет по семейным событиям

Оформление отпуска без сохранения зарплаты

В целом вся процедура оформления отпускных дней без оплаты труда, делится на несколько отдельных этапов:

  1. Работник подает заявление. Этот документ — обязательное условие для оформления отпуска за свой счет. В этом документе обязательно должна быть отражена информация о том, по каким именно причинам сотруднику необходимо получить такие отпускные дни, даты окончания и начала отпуска, а также его общая продолжительность.
    Свое согласие на предоставление таких отпускных дней его непосредственный работодатель может выразить путем проставления соответствующей визы на полученном заявлении.
  2. После этого, работодатель издает приказ о предоставлении такого дополнительного неоплачиваемого отпуска. Для составления этого документа используется форма № Т-6 или № Т-6а (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1), однако начальник имеет право использовать и свои образцы оформления.
  3. Работник, который планирует уйти в отпуск, должен обязательно ознакомиться с приказом, так как именно этот документ является основательным подтверждением того, что начальник разрешил предоставление такого времени отдыха.
  4. Далее кадровый работник вносит сведения об отпуске в личную карточку сотрудника. С такими записями знакомить гражданина не требуется, они необходимы только для кадровиков и руководствующего состава предприятия.

Что будет, если работник самовольно ушел в отпуск

Последствия, которые может получить гражданин, который решил самовольно уйти на неоплачиваемые выходные, напрямую зависят от конкретных обстоятельств произошедшей ситуации.

Ситуация 1

Человек решил самовольно уйти на отдых без выплаты денежного содержания, не подав при этом соответствующего заявления. Причем в этом случае не имеет значения, был извещен работодатель о таком решении работника в устной форме или вообще не знал о нем.

В подобной ситуации, даже если у гражданина есть возможность получения неоплачиваемого отпуска, определенная на уровне федерального законодательства, работодатель все равно привлекает такого работника к ответственности. В частности, по закону, такой сотрудник может быть уволен.

Ситуация 2

Если человек подал соответствующее заявление о предоставлении ему неоплачиваемых отпускных дней, и, не дождавшись решения от своего непосредственного работодателя, не вышел на работу, так как посчитал, что он уже находится на таких незапланированных выходных. В этом случае его начальник имеет право решить вопрос, исходя из того, имел ли человек безусловное право на получение такого вида социальной гарантии.

  1. Если у сотрудника не было такого права, работодатель может уволить его за прогул. Причем такой же позиции придерживаются и судебные органы, поэтому если человек решит обжаловать приказ об увольнении, вряд ли он добьется положительного решения.
  2. Если же у работника было право на получение такого времени отдыха, то решение работодателя об увольнении такого сотрудника будет неправомерным. Такой приказ может быть обжаловано в суде, так как судебными органами признается право льготника самостоятельно определять дату начала своего времени отдыха, а также его продолжительность.

Предоставление такого дополнительного времени отдыха достаточно полно урегулировано в рамках трудового законодательства. На те вопросы, которые слабо освещены законами, можно получить ответ из судебной практики.

Как действовать, если нерабочий период будет продлён?

Ранее уже упоминалось о том, что установленный Президентом РФ нерабочий период не продлевает текущие отпуска. Поэтому сотрудник организации, которая не прекращает деятельность на период распространения вируса, должен выйти на рабочее место сразу по окончании отпуска.

Отправить работников в неоплачиваемый отпуск без их согласия работодатель по-прежнему не имеет права. Что касается оплачиваемого отпуска, он может быть предоставлен нанимателем на период пандемии путём переноса неизрасходованных дней отдыха.

При этом следует помнить, что общая продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет 28 дней в году. На основании ст. 116 ТК РФ законом и локальными нормативными актами предприятия могут устанавливаться дополнительные оплачиваемые отпуска.

Однако в любом случае предоставление оплачиваемого отпуска сверх продолжительности, установленной законом или локальными актами, невозможно. То есть если все положенные в этом году сотруднику дни отдыха были использованы, отправиться в оплачиваемый отпуск при продлении периода пандемии он не сможет.

В заключение следует отметить, что принятие Президентом РФ Указа №206 в целом не повлияло на правила предоставления отпусков, которые по-прежнему регулируются Трудовым кодексом РФ.

Вместе с тем нельзя не отметить возникновение множества вопросов, связанных с данной процедурой. Некоторые из них были разъяснены Министерством труда РФ, однако большинство до сих пор вызывает споры.

Обязанность работодателя

В некоторых случаях и определенным категориям работникам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, если такие работники обратятся к работодателю с просьбой о его предоставлении.

Трудовым кодексом установлены следующие случаи обязательного предоставления отпуска:

  • рождение ребенка у работника;
  • свадьба работника;
  • смерть близких родственников работника.

В этих случаях работодатель обязан предоставить работникам отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней.

Также Трудовым законодательством определены категории работников, которым отпуск должен предоставляться в обязательном порядке: 

Категория работников

Количество дней

Нормы законодательства

Участники ВОВ

До 35 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

Пенсионеры, которые продолжают трудиться

До 14 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

Родители, жены и мужья военнослужащих, сотрудников гос. органов, погибших при исполнении служебных обязанностей

До 14 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

Инвалиды

До 60 календарных дней в год

Статья 128 ТК РФ

До 35 календарных дней в год

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах”

лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”,

До 35 календарных дней в год

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ “О ветеранах”

Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы

До трех недель в год

Федеральный закон от 09.01.1997 N 5-ФЗ

“О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”

Работники, совмещающие работу с получением образования

До четырех месяцев

Статья 173-174 ТК РФ

Работникам, которые работают по совместительству (если отпуск на основной работе длиннее)

Продолжительность в зависимости от отпуска на основном месте работы

Статья 286 ТК РФ

Доверенные лица кандидатов

На период их полномочий

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ

“Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”

Законодательство

Ст. 128 Трудового Кодекса РФ регламентирует правоотношения работника и работодателя в сфере предоставления дополнительных отпусков. В этом случае многое зависит от обстоятельств, повлёкших за собой необходимость приостановления трудовой деятельности работника. При этом данная статья не содержит информации о том, кем именно определяется степень уважительности данных причин.

Поскольку право предоставления дополнительного отпуска принадлежит работодателю, то и право оценки подобных обстоятельств остаётся за ним.

Отпуска без содержания подразделяют на 2 категории:

  1. предоставляемые по усмотрению руководителя (по семейным и прочим уважительным причинам). В таком отпуске работодатель может отказать, признав указанную работником причину недостаточно уважительной.
  2. отпуска для некоторых категорий граждан. В их предоставлении работодатель отказать не вправе, поскольку право на отпуск этих граждан закреплено на законодательном уровне.

Помимо Трудового кодекса, порядок предоставления административных отпусков без сохранения зарплаты может регулироваться коллективными договорами работодателей и их сотрудников. В этом случае положения ТК РФ могут быть изменены исключительно в сторону улучшения. Как правило, подобные договора предусматривают право получения дополнительного неоплачиваемого отпуска следующими категориями работников:

  • родители двух и более детей младше 14-и лет;
  • родители несовершеннолетних детей-инвалидов;
  • родители-одиночки детей младше 14-и лет.

Для данных категорий граждан административный отпуск без содержания может быть присоединён к основному оплачиваемому отпуску, использован самостоятельно или разбит на части.

Кроме того, работник, находящийся в таком отпуске, имеет право прервать его и приступить к выполнению своих служебных обязанностей, предупредив об этом работодателя.

Другой комментарий к статье 128 ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только в связи с волеизъявлением работника и по его просьбе. Работодатель не вправе по собственной инициативе направлять в такой отпуск работников в период простоя. Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы (время простоя по вине работодателя) оплачиваются в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст.157 ТК РФ).

Следует выделить два вида отпусков без сохранения заработной платы:
– отпуска, предоставление которых является правом работодателя при наличии у работника уважительных причин. К числу уважительных причин можно отнести, например, пожар или стихийное бедствие, от которых пострадали работник или его близкие родственники;
– отпуска, предоставление которых является обязанностью работодателя.

В ч.2 комментируемой статьи названы категории работников, по письменному заявлению которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. В ТК РФ и других федеральных законах предусмотрены и другие случаи обязательного предоставления работодателем дополнительного отпуска.

Так, работодатель обязан предоставить отпуска без сохранения заработной платы:
– женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом предусматривается выплата пособия по государственному социальному страхованию. Такой отпуск может быть использован и другим близким родственником ребенка (отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником) или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, причем часть отпуска может быть использована одним родственником, а часть – другим (см. ст.263 ТК РФ);
– работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – на время проезда к месту использования отпуска и обратно (см. ст.322 ТК РФ);
– лицу, работающему по совместительству, если по совмещаемой работе продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы. В этом случае работодатель должен предоставить совместителю по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст.286 ТК РФ);
– отдельным категориям работников, совмещающих работу с обучением, в частности: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, – 15 календарных дней; работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней; работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц (см. ст.174 ТК РФ);
– работникам – Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст.8 Закона РФ от 15 января 1993 года N 4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”);
– работникам – Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст.6 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”);
– инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, в том числе инвалидам, лицам, награжденным знаком “Житель блокадного Ленинграда”, ветеранам труда и некоторым иным категориям работников – продолжительностью от 2 недель до 1 месяца в году (ст.ст.14-20 ФЗ “О ветеранах”).

Отпуск без сохранения заработной платы может быть присоединен к очередному ежегодному отпуску.

В трудовой стаж сотрудника, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, включают время отпуска без сохранения зарплаты, но не более 14 календарных дней в рабочем году (ст.121 ТК РФ).

Сотрудник, который получил отпуск без сохранения заработной платы, может в любое время прервать его и выйти на работу.

Как взять отпуск за свой счет

По закону, при таких обстоятельствах работодатель вовсе не обязан отпускать сотрудника. И последние задаются вопросом, а можно ли взять отгулы без сохранения зарплаты?

Да, можно, но тут все будет зависеть от воли работодателя. У него нет обязанности идти навстречу. Минимальный и максимальный пределы не установлены, они определяются фактическими обстоятельствами. Объяснить это просто. Допустим, пятидневный отдых для регистрации брака или в случае смерти родственников объясним так: примерно такое количество дней уходит на все процедуры. А вот заранее угадать, сколько понадобится времени для решения личных вопросов, невозможно.

Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Проигнорировать волю работодателя нельзя: если не выйдете на работу, то будете уволены за прогул, даже если вам действительно было необходимо отлучиться. Если не попадаете по ситуации, указанные в статье 128 ТК РФ, то согласие руководства обязательно.

Включаются ли выходные или праздничные дни

Очень часто ответственные работники допускают ошибки, когда отмечают в табеле учета времени нахождения работника в отпуске без оплаты. Это чаще всего возникает из-за того, что в ТК нет прямого указания на то, можно ли использовать для такого отпуска правила, разработанные для простых трудовых отпусков.

И если к рабочим дням обычно вопросов не возникает, что насчет выходных и праздников кадровики часто интересуются — а нужно ли их отмечать тоже?

Праздники в составе отпуска без оплаты учитывать нужно. Такой выход исходит из того, что правила для учета и переноса праздничных дней закреплены только в отношении обычного трудового и дополнительного отпусков.

При работе с выходными днями ТК не устанавливает какие-либо особенные условия для них при расчете периодов основного и дополнительного отпусков. Значит, это же стоит делать и при учете дней отпуска без оплаты.

Таким образом, если ответственное лицо рассчитывает дни начала и завершения дней отпуска без оплаты, ему при расчете продолжительности необходимо учитывать как выходные дни, так и праздники.

Важно: от общей длительности неоплачиваемого отпуска напрямую зависит начало предоставления трудового. В ТК указано, что только 14 календарных неоплачиваемых дней может входить в период для расчета оплачиваемого отпуска.. В случае, если работнику предоставляется большее количество дней, то время более 14 календарных дней будет сдвигать вперед день окончания рабочего года, когда можно получить оплачиваемый отпуск

В случае, если работнику предоставляется большее количество дней, то время более 14 календарных дней будет сдвигать вперед день окончания рабочего года, когда можно получить оплачиваемый отпуск.

При оформлении отпуска без оплаты можно использовать одну хитрость. Законом не запрещено производить разбиение отпуска без оплаты на небольшие отрезки. Данным шагом можно воспользоваться, чтобы исключить из запрашиваемого периода все праздники и выходные, когда работник и так отдыхает.

К примеру, работнику необходимо отпуск без оплаты на две недели. Он составляет два заявления, и в каждое вписывает только промежуток в пять рабочих дней — с понедельника по пятницу.

Внимание: по факту он получит две полные недели отдыха. Но в целях кадрового учета, ему будет предоставлено только 10 дней, и еще останется небольшой период в 4 дня, который можно еще будет взять в дальнейшем.

Выводы

Законодательство не разрешает работодателю инициировать уход сотрудника в неоплачиваемый отпуск. На практике, однако, существуют возможности, позволяющие руководству компании успешно обходить подобный запрет. Самый лучший вариант – договориться с работником, убедив его вескими аргументами.

Если уговоры не помогают, можно оформить простой. Еще один способ – отстранение гражданина от работы на законных основаниях.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему – напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

– Москва –

– Санкт-Петербург –

– Другие регионы –

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий