Что нужно знать об изменениях в пенсионной системе

Объективные причины повышения пенсионного возраста

Основными причинами нововведений являются социальные и экономические проблемы в Российской Федерации:

1.Демографическая ситуация. По данным последних исследований, рождаемость за последние годы значительно снизилась, что привело к тому, что работоспособных граждан становится все меньше. Уровень неработающих пенсионеров превысил 34%, что пагубно сказывается на экономике страны.

2. Продолжительность жизни. По сравнению со второй половиной 20 века, средняя продолжительность жизни увеличилась на 20 лет. Сейчас она составляет 73 года. Своими действиями правительство хочет повысить этот показатель до 80 лет к 2030 году, значительно улучшив условия проживания.

3. Финансовый кризис. В Федеральном бюджете не хватает средств для выполнения запланированных проектов. Увеличение казны возможно за счет большего количества работающего населения.

4. Низкая динамика накопительных пенсий. В настоящее время накопительные фонды не работают, они были приостановлены в 2014 году для поддержания уровня страховых пенсий. Изменения помогут восстановить эту систему.

На кого распространится реформа

Несмотря на то, что закон принят в прошлом году, граждане уходили на пенсию по старым нормам. Начиная с этого года, рабочий период будет заканчиваться позже на полгода. Далее рассмотрим график для женщин по годам:

  • 2020 год – 55,5 лет (1964 г.р.);
  • 2022 год – 56,5 лет (1965 г.р.);
  • 2024 год – 58 лет (1966 г.р.);
  • 2026 год – 59 лет (1967 г.р.);
  • 2028 год – 60 лет (1968 г.р.).

Для мужчин он выглядит немного по-другому:

  • 2020 год – 60,5 лет (1959 г.р.);
  • 2022 год – 61,5 лет (1960г.р.);
  • 2024 год – 63 года (1961 г.р.);
  • 2026 год – 64 года (1962 г.р.);
  • 2028 год – 65 лет (1963 г.р.).

Таким образом, наглядно видно, что все изменения внедряются поэтапно, а значит, будущие пенсионеры не сильно ощутят резких изменений. Так в период с 2019 по 2020 год можно будет уйти на пенсию раньше установленных сроков, а с 2021 года до 2023 года включительно, возраст будет повышаться на 1 год.

В законе также предусмотрено небольшое поощрение для лиц, имеющих большой стаж работы – они смогут уйти на пенсию на 2 года раньше установленного возраста. Этот момент коснется женщин со стажем 37 лет, если он достигнут уже в 55 лет, и мужчин в 60 лет, если их стаж 42 года.

Основы пенсионного страхования в России

Пенсионное обеспечение российских граждан регулируется несколькими законодательными актами и нормативами. К числу регуляторов также имеют отношение Конституция, ТК РФ и НК РФ. В частности, особенности регулирования обозначены в:

Конституция РФ является основным регулятором всего процесса, именно этим документом определен размер пенсий и вариант обеспечения граждан выплатами.

На основании федерального законодательства регулируются все финансовые и страховые вопросы относительно пенсионного обеспечения. Правовое действие данного документа обеспечивает решение экономических и организационных вопросов.

Федеральный закон относительно учета в страховой системе обеспечивает правовые основы для граждан, подлежащих пенсионному страхованию, например, официально трудоустроенные физические лица.

Возрастной порог выхода на пенсию до реформы и после

Принятие закона о введении нового возрастного порога произошло в 2018 году. Согласно первоначальному решению Правительства, граждане с 2019 года станут выходить на заслуженный отдых позже. Ежегодно будет добавляться по году работы. Первый норматив предполагал, что это должно было происходить вплоть до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин, а пенсионная реформа должна была продлиться для женщин до 2034 года и для мужчин до 2028 года.

В конце 2018 года Президент РФ принял поправки к уже объявленной процедуре. В частности, сократил возраст выхода на отдых для женщин. Теперь прекрасная половина человечества будет получать пенсионное обеспечение с 60 лет, начиная с 2028 года. После этой даты увеличение сроков работы происходить не будет, общая прибавка для женщин составит 5 лет.

Для сравнения, ранее выходили на заслуженный отдых:

  • женщины с 55 лет со стажем не менее 20 лет;
  • мужчины с 60 лет со стажем не менее 25 лет.

Кто попадает под увеличение пенсионного возраста?

2018 год является последним годом для выхода работников на отдых согласно старым нормам.

Уже с 2019 года окончание рабочего периода будет осуществляться на полгода позже, а далее график составлен следующим образом.

Год выхода на отдыхДля мужчин, год рождения и возрастДля женщин, год рождения и возраст
20201959 в 61 год1964 в 56 лет
20221960 в 62 года1965 в 57 лет
20241961 в 63 года1966 в 58 лет
20261962 в 64 года1967 в 59 лет
20281963 в 65 лет1968 в 60 лет

Как видно, изменения будут проходить поэтапно, поэтому проживающие в РФ 43,2 млн. пенсионеров не ощутят резких изменений, и для них данный переход будет проходить максимально безболезненно, насколько это возможно при сложившихся условиях.

Изменения, внесенные Президентом РФ

Согласно последним известиям против повышения возрастного периода настроены не только граждане, которых это касается непосредственно, но и парламентарии, обратившиеся в суд для рассмотрения резонности подобного закона, так как согласно Конституции РФ изменения, касающиеся прав и интересов человека недопустимы.

Кроме изменения возраста для женщин, в целом, с 2019 года произойдут следующие перемены:

  • рост выплат для неработающих граждан на 1 000 рублей ежегодно до достижения установленного Правительством лимита выплат;
  • повышение пенсионного возраста, в 2019 году он уже повысится на 6 месяцев;
  • сохранение определенных льгот для силовиков и граждан, трудящихся на вредных работах;
  • льготы для предпенсионеров, такой статус теперь получат граждане, которым придется дольше трудиться на производстве.

Чтобы они не стали объектом проявления работодателями чрезмерной недоброжелательности, были введены ограничения относительно увольнения пожилых работников или отказа им в принятии на работу.

Как утверждает Правительство, все изменения очень важны, поскольку они обеспечат снижение пропорционального дисбаланса между пенсионерами и работающими гражданами. Согласно статистике, сегодня на 1 пенсионера приходится только 1,5-2 работающих граждан, из-за чего государству уже не первый год приходиться дотировать ПФР для выплат пенсионерам.

Социальная пенсия

Вид выплат начисляется гражданам, не наработавшим необходимы трудовой стаж, количество баллов. Соцпенсия положена гражданам, достигшим пенсионного возраста. Она отличается от страховой, потому что находится наравне уровня прожиточного минимума (ПМ). Последний показатель разный для регионов, поэтому окончательная величина соцпенсии определяется региональными органами власти, производящими доплату в необходимом размере.

Страховая ПВ назначается персонально каждому гражданину, в зависимости от его стажа и количества баллов, а социальная одинаковая для всех пенсионеров одного региона.

Требования получения социальной ПВ:

  • Достижение возраста.
  • Российское гражданство.
  • Отсутствие прочих соцвыплат.
  • Постоянное место регистрации.

Специфика, особенности трудовой детальности не играют роли в расчетах этой суммы. Выплата назначается, если гражданин не работал или его стаж является недостаточным для начисления страховой ПВ. Наличие любого источника заработка, включая официальное трудоустройство к моменту обращения за ПВ, является причиной ля отказа в назначении госвыплаты.

Количество получателей соцпенсии в 2019 г. увеличится, что связано с увеличением требований к получению страховой соцвыплаты. Необходимо минимальное количество лет страхового стажа – 10 л, кроме срока трудовой деятельности. Включается служба в армии, декрет по уходу за детьми.

Человек должен наработать 16,2 балла. Если к моменту выхода на заслуженный отдых по достижении возраста перечисление требования не соблюдаются, трудовая ПВ не будет начислена. Для получения социальной ПВ необходимо ожидать еще пять лет.

Пенсионный возрастной критерий получателей соцпенсии на 5 лет превышает стандартные параметры. Принцип установлен для того, чтобы граждане получили необходимый стаж или «добрали» коэффициенты, если до нижнего предела осталось немного. Отличная мотивация для осуществления официальной трудовой деятельности, заинтересованности людей в официальном получении дохода, отчислениях на счет будущей старости.

Вид государственных выплат подвергся пересмотру. Скорректированы условия назначения социальных пособий по достижении возраста (гражданам, не наработавшим трудовой стаж для начисления страховой ПВ).

Раньше такие ПВ назначались на пять лет позже — мужчинам, женщинам, достигшим 65/60 л. По новым правилам нормативно-законодательной базы пенсия оформляется на пять лет позже относительно нового возраста, после достижения 70 и 65 лет. Предусмотрен переходный этап до установления новых значений. Ежегодно возрастной критерий увеличивается на год с 2019 по 2023 г.

Пол

до 2019 г (в годах)

с 2019 г

М

65

70

Ж

60

65

Если за жизнь человек не заработал минимальный объем официального стажа, ему назначается минимальная социальная ПВ. На данный тип ПВ распространяется общее правило (плюс пять лет).

Олег Шибанов, профессор экономики Российской экономической школы

“Плюсы все больше со стороны государства”, – говорит он.

Снижение дефицита Пенсионного фонда России

В соответствии с действующим законом, дефицит ПФР в этом году составит 106,6 млрд рублей, в апреле его было предложено увеличить до 256,8 млрд рублей. Ежегодно Пенсионный фонд получает трансфер и из федерального бюджета. Соответственно, если пенсионный возраст вырастет, это позволит снизить дефицит ПФР и сделать бюджета фонда более сбалансированным.

Возможность больше вовлекать людей в рабочие отношения и борьба с возрастной дискриминацией

Увеличение пенсионного возраста позволит нивелировать последствия демографической ямы 90-х годов. Сейчас население стареет, а количество людей в трудоспособном возрасте сокращается. По оценке Росстата, в 2018 году на тысячу человек трудоспособного возраста приходится 455 пенсионеров.

Возможность повысить пенсии

Новый глава Счетной палаты Алексей Кудрин тоже заявил, что благодаря повышению пенсионного возраста уровень жизни пенсионеров до 2030 года вырастет на треть. Вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что в среднем пенсии после повышения пенсионного возраста увеличатся на 1 тысячу рублей.

Вероятное улучшение сбалансированности региональных бюджетов

Это может произойти из-за снижения объема средств, которые тратятся на льготы пенсионерам.

Снижение располагаемых доходов в первые годы

Пенсии для многих семей стали важным источником доходов. Если выход на пенсию будет отсрочен, многие семьи не получат эти средства.

Снижение располагаемых доходов влечет за собой и снижение потребительского спроса

Необходимость развития программ переобучения

Неясно, смогут ли переучить людей старшего возраста, если они захотят менять профиль работы. Такие программы пока немногочисленны, указывает Шибанов.

Влияние на “серый сектор” экономики

Часть людей старшего возраста будет работать в серой экономике, а там низкая производительность труда.

“В принципе последние годы занятость в корпоративном сегменте скорее снижалась, а в теневой экономике увеличивалась. Реформы пенсионного возраста тоже вряд ли развернет этот тренд, будет становиться больше самозанятых и людей в “гаражной экономике””, – считает Олег Шибанов.

Кому повысят пенсию с 1 апреля 2019 года

Индексация соцпенсий по гособеспечению прошла в апреле текущего года. ПВ назначаются лицам, не получившим право на стандартную пенсию по причине недостаточности стажа, баллов, или отсутствия трудовой деятельности. Согласно Постановлению Правительства, госвыплаты увеличились на 2%.

Страховые соцвыплаты для неработающих пенсионеров увеличились с 1 января на 7,05%, в результате чего страховые соцвыплаты возросли на 1тыс. руб. Пенсионеры, получающие минимальные суммы (ниже ПМ по региону) такой прибавки не получили. По поручению проводится переиндексация. Увеличение военных пособий осуществится с октября после индексации довольствия на 4,3% и корректировки понижающего коэффициента с 72,23% до 73,68%.

В пояснительной записке к проекту реформы сообщается, что индексирование с 01.04.2019 затронет примерно 4 млн. граждан, из которых 3,2 млн. составляют лица, получающие государственное пособие (социальное обеспечение).

Получатели соцпенсии

ПВ (в руб.)

Сумма прибавки (в руб.)

до 01.04.2019

с 01.04.2019

Нетрудоспособные граждане (Ж. с 65 л, М. с 70 л)

5180,24

5283,85

103,61

Малочисленные народы Севера (Ж. с 50 л, М. с 55 л)

Инвалиды I гр., инвалиды с детства II гр.

10360,52

10567,73

207,21

Инвалиды I гр. с детства, дети-инвалиды

12432,44

12681,09

248,65

Инвалиды II гр.

5180,24

5283,85

103,61

Инвалиды III гр.

4403,24

4491,30

88,06

Дети до 18 лет или студенты до 23, потерявшие родителей, либо дети умершей одинокой матери или родители которых неизвестны

10360,52

10567,73

207,21

Дети до 18 лет, студенты до 23, потерявшие родителя

5180,24

5283,85

103,61

Фактически пенсионеры получат другие суммы, скорректированные на доплату до прожиточного минимума, если установленная величина меньше этого показателя.

Повышение ПВ 1 апреля:

  • Получателям социальной пении (+182 р.). Сумма увеличится до 9266 р.
  • Дети, находящиеся на инвалидности (+268 р.). Размер выплат достигнет 13674 р.
  • Инвалиды с детства первой группы (+270 р.). Пособие до 13812 р.
  • Военнослужащие по призыву, получающие ПВ по инвалидности (+251 р.). Сумма увеличится до 12899 р.
  • По потере кормильца военнослужащего, проходившего службу по призыву (+214 р.). Максимальная сумма выплат составит 10942 р.
  • Инвалиды войн (+279 р.).

Также поправки действуют по размеру районного коэффициента субъекта страны.

Апрельские доплаты военнослужащим

Название категории граждан

Сумма (руб.).

Рост (руб.)

Военнослужащие по призыву, получившие инвалидность (военная травма)

15851,55

+310,83

1гр.

2 гр.

13209,63

+259,03

3 гр.

9246,74

+181,32

Члены семей погибших военнослужащих по призыву

Гибель по причине военной травмы

10567,7

+207,22

Смерть от заболевания, полученного на службе

7925,78

+155,42

чернобыльцы

13209,63

+259,03

Проживающим или трудящимся в радиационной зоне

10567,7

+207,22

Участники ВОВ, получившие инвалидность

1 гр.

13209,63

+259,03

2 гр.

10567,7

+207,22

3 гр.

7925,78

+155,42

Выплаты по государственному пенсионному обеспечению определяются в зависимости от величины социальной ПВ. Все категории получателей выплат, их сумма закреплены ФЗ№166. Зная величину соцпенсии на 01.04.2019, рассчитывают размер ПВ для другой категории получателей.

Кого не коснется повышение пенсионного возраста?

Новый закон определил категории получателей ПВ, которых коснутся поправки. Не изменятся требования для списка граждан – лиц, трудящихся в опасных, вредных условиях труда, в пользу которых происходят отчисления по определенным тарифам, результатам специальной оценки труда. Горнодобыватели, шахтеры, другие специальности по добыче угля, руды, строительства шахт, летчики гражданской авиации, инженерно-технический состав по обслуживанию самолетов, геологи, специалисты морского, речного судоходства, поисковых работ.

Пересмотр возрастной категории не затронет женщин, работающих в промышленности с тяжестью, интенсивностью. Граждане, занятые работой в локомотивных депо, бригад по организации, безопасности перевозок на транспорте РЖД, метрополитене. Модификации не произойдут у водителей грузового транспорта в рудниковых зонах, карьерах, шахтах, УФСИН, машинистов строительных, погрузочно-разгрузочных работах, трактористов, водителей трамваев, автобусов, троллейбусов.

Поправки на возрастную норму не осуществляются у получателей ПВ по состоянию здоровья, социальным параметрам. К категории относятся многодетные матери, родившие пять и более детей, воспитавшие их до восьмилетнего возраста, родившие двух и более детей, имеющие стаж работы Крайнего Севера или аналогичных регионов.

Не поменяется ПВ одному из родителей, опекуну ребенка инвалида детства, воспитавшему его до восьми лет, инвалиду по зрению первой группы, лилипутам и карликам. Сюда относятся инвалиды, получившие военную травму, оленеводы, рыбаки, охотники, проживающие на территории Севера страны или приравненных регионов.

Новости о выплатах неоднозначные. Часто в средствах массовой информации выступают депутаты, представители власти, предлагающие внесение поправок по регулированию социально-трудовых отношений.

Корректирование пенсии в РФ не поменяет отрицательную динамику соцобеспечения. По прогнозам Министерства экономразвития, настоящие соцвыплаты увеличатся, что положительно скажется на достатке людей. Дискуссии в массах происходят из-за увеличения возраста. Это вынужденная, неизбежная мера государства.

Последствием кризиса экономики стало ускорение инфляции до 12-13%, но вопрос о ПВ на повышение до уровня проблематичный. Снижение поступлений от экспорта энергоносителей увеличивает бюджетный дефицит.

Правительство должно пересмотреть повышение ПВ, провести индексацию выше уровня прожиточного минимума (ПМ). Изменение коснется пенсионеров, получающих минимальные ПВ, которым назначена социальная доплата до ПМ. Пересчитываются ПВ, возмещается недоплата за первые месяцы 2019 г.

Изменения пенсионной системы осуществятся с целью выполнения «майского указа» Путина от 07.05.2018 No 204 о долгосрочном развитии России до 2024 г. Предусмотрены основные задачи: сокращение бедности, рост обеспечения с темпом выше уровня инфляции. ПВ будут расти быстрее, чем в прошлом периоде. Разрабатываются, внедряются программы поддержки, повышения качества жизни россиян старшего поколения.

Что ждет тех, кто уже на пенсии?

Граждане, являющиеся пенсионерами на текущий момент, оказались в относительном выигрыше, так как они попали на заслуженный отдых раньше. В то же время, для них законодатель также предусмотрел значительные изменения. В частности, к таковым можно отнести:

  1. Повышение пенсий, как основная цель всей реформы. При этом повышение начнется со следующего года, но немного по-другому, нежели предусматривалось изначально – двухэтапной индексации больше не будет. Индексация будет проводиться единожды в начале года, при этом в 2019 году предусмотрен ее самый высокий коэффициент 7,05% с дальнейшим плавным снижением до 5,4% в 2024 году (в среднем, 1000 рублей ежемесячно).
  2. Доплата к пенсионной выплате, предназначенная для бывших работников, трудившихся от 30 лет на сельхозработах и до сих пор продолжающих проживать в деревне. Доплата будет систематическая в размере 25% от фиксированной части пенсионных сумм на протяжении всего периода, пока пенсионер является жителем сельской местности и официально не трудоустроен. Размер доплаты в 2019 году составит 1 333 рублей.
  3. Новые переходы с пенсии по инвалидности на пенсию по старости – до реформы переход выполняется по достижению инвалидом пенсионного возраста, но так как он повысится, то и переход отложится. Это неблагоприятным образом скажется на финансовом положении инвалидов 3 группы, так как фиксированная выплата к их пенсии на 50% меньше, нежели к пенсии по старости. То есть в 2019 году размер выплат для данной группы инвалидов составит 2 667,10 рублей, так как фиксированная выплата к пенсии по старости равна 5 334,19 рублей.
  4. Повышение возраста по потере кормильца – то есть супруг, который пережил свою половинку, может выйти досрочно на пенсию не как ранее с 55 – 60 лет, а согласно графику повышения периодов для всех пенсионеров.

Повышение пенсии в мае 2019 года

Особенные категории пенсионеров получат прибавку к выплатам. По поручению главы государства пересчитают ПВ неработающим пенсионерам, получающим доплаты до прожиточного минимума.

Перерасчет пенсионерам, продолжающим официальную трудовую деятельность, не проводится. Их пенсионное обеспечение не пересматривают, не индексируют, а соцдоплата до прожиточного минимума им не положена. Порядок индексации для работающих пенсионеров будет прежним. Прибавка полагается в августе, когда Пенсионный фонд проводит учет дополнительно заработанных пенсионных баллов.

Повышение военных ПВ намечено на 1 мая 2019 за счет отмены понижающего коэффициента к денежному довольствию. По проекту повышение касается только ветеранов ВОВ. В честь празднования Дня Победы, им полагаются единовременные ПВ 10 тыс. рублей к ПВ. Президент подписал Указ 24.04.2019 г. С каждым годом количество получающих доплату на праздник победы сократится. В текущем 2019 году количество получателей единовременной соцвыплаты составит 70000 пенсионеров, в 2020 г – 56,7 тыс., 2021 – 46000 ветеранов, 2022 – 37,2 тыс. ветеранов.

Для остальных категорий доплаты не предусмотрены. Из запланированных повышений ожидается индексация военной ПВ, перерасчет страховых госпенсий для работающих пенсионеров.

Перерасчет и доиндексация коснется 12 % неработающих пенсионеров. Правительство выделило 120 млрд.р. с 2019-2024 гг. Пересмотр до регионального прожиточного минимума (ПМ) затронет граждан, получающих социальные доплаты.

Индексация сверх ПМ означает, что ПВ граждан будут доводить до регионального уровня ПМ, а затем индексировать. Индексация ПВ выше прожиточного минимума по новым правилам можно рассчитать самостоятельно. Величин доплаты до ПМ по региону не уменьшают, это значит, что пенсионер получит 8528,75 р. (расчет: 7500*7,05 %+500 р.).

Суммы, не доплаченные за январь, февраль, март и апрель, выплатят с пенсией в мае (4*500 р. = 2000 р.). Это не единоразовая прибавка к ПВ за май. Назначенный размер ПВ после перерасчета будет выдаваться ежемесячно до проведения следующей индексации (до 01.01.2020 г. для страховых и до 01.04.2020 г. для социальных). Следующая индексация будет проводиться по новым правилам — величина доплаты уменьшать не будут.

Перерасчет произойдет до 1 июля 2019 г. Министр труда и соцзащиты М. Топилин заявил, что ПВ пересчитают в апреле, а госвыплаты осуществятся в мае 2019 г. Нет необходимости писать заявление в ПФР – перерасчет произойдет автоматически.

Увеличение возраста назначения социальных пенсий

Изменения, связанные с пенсионной реформой, коснулись и пенсий социального плана, теперь возраст получения социальной пенсии значительно увеличится.

Социальное пенсионное пособие – это выплата гражданам, не наработавшим необходимый период для выхода на отдых по страховому стажу или, не имеющих его вообще.

Ранее данная категория граждан начинала получать выплаты, как и пенсионеры, с 60 и 65 лет для женщин и мужчин, теперь возраст для получения государственной поддержки увеличится до 65 и 70 лет, соответственно.

Увеличение возрастного порога, как и для пенсионеров, наработавших стаж, будет постепенным.

В случае невозможности продолжать зарабатывать на жизнь самостоятельно в силу нездоровья, граждане вправе обратиться за назначением выплат по инвалидности. Для чего требуется прохождение соответствующего медицинского освидетельствования. В этом случае возраст заявителя значения не имеет, только его состояние и факт утраты трудоспособности.

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году

Расчет военной ПВ отличается от обычной страховой. Разница заключается в зависимости денежного довольствования от выслуги лет, а не от возрастной категории. Военные раньше становятся пенсионерами, сохраняя трудовую деятельность, что позволяет накапливать баллы для получения страховой выплаты по старости.

По поручению Президента с 2019 г произошло повышение понижающего коэффициента для военных соцвыплат. Поправка касается военнослужащих, сотрудников ФСИН, Министерства внутренних дел, Росгвардии, МЧС. При определении супы выплат учитывается 73,86 % (0,7368) от денежного довольствования военнослужащих. Прежние показатели были 72,23%. Повышение запланировано на октябрь 2019 г.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий