Права и обязанности опекуна над недееспособным человеком

Права и обязанности опекуна

Права и обязанности опекуна в 2020 году устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

Опекунство над недееспособным пожилым человеком позволяет каждому опекуну распоряжаться его финансами и недвижимостью в процессе осуществления ухода.

Но все должно быть направлено исключительно на интересы подопечного.

То, на что имеет право опекун недееспособного, оговаривается в 148 статье Семейного кодекса РФ. Основные среди них:

  1. Распоряжаться пенсией и доходом опекаемого в его интересах.
  2. Контролировать действия подопечного.
  3. Представлять интересы и права недееспособного пожилого человека в суде и спорах с другими гражданами.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина:

  1. Осуществление ухода за подопечным.
  2. Контроль состояния здоровья пожилого гражданина и обеспечение своевременного лечения.
  3. Покупка продуктов питания, лекарственных препаратов, гигиенических товаров.
  4. Защита имущественных прав недееспособного лица.
  5. В случае необходимости обращение в специализированные медицинские учреждения за помощью для подопечного.
  6. Использование льгот, которые положены подопечному. К примеру, лечение в санатории, покупка лекарств.
  7. Оплата налоговых вычетов с доходов опекаемого.
  8. Принятие имущества недееспособного по описи от третьих лиц.
  9. Предоставление отчета попечительским органам о расходе средств на содержание подопечного за определенный период времени.

Опекун обязан обращаться в попечительские органы за разрешением, если он планирует сделки относительно следующего:

  1. Сдачи жилья, недвижимого имущества опекаемого в аренду, наем или залог.
  2. Сделки по отчуждению имущества.
  3. Сделки по отказу от доли имущества.

Органы опеки и попечительства разрешают такие сделки только в том случае, если при этом не будет ущемлены права опекаемого.

Ограничения, которые существуют по распоряжению имуществом подопечного

Законодательство ограничивает опекунов в праве на распоряжение имуществом подопечного:

  1. Попечитель не имеет права сдавать собственность подопечного в аренду, предоставлять ее в залог или продать без разрешения органов опеки.
  2. Опекун не может распоряжаться деньгами в направлении на ухудшение состояния опекаемого.
  3. Запрещается осуществлять операции между попечителем и подопечным относительно собственности последнего.

Как оформить опекунство над недееспособным человеком

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет  решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В органы опеки необходимо предоставить пакет документов и заявление. Вы можете скачать тут бланк заявления: Заявление на опекунство

Среди документов обязательными являются:

  • паспорт,
  • справка о заработной плате,
  • справка из полиции об отсутствии судимости,
  • справка из БТИ о наличии недвижимости, в которой может проживать подопечный,
  • из поликлиники о дееспособности,
  • автобиография заявителя (скачать образец можете тут: Автобиография),
  • характеристики с работы кандидата в опекуны,
  • характеристика на опекаемое лицо,
  • свидетельство о браке, если состоит в браке,
  • согласие членов семьи, которые будут проживать совместно с недееспособным подопечным. (Скачать можете тут: Согласие членов семьи)

В течение семи дней опека рассматривает поданное заявление, проверяет квартиру на соответствие всем требованиям, в том числе санитарно-гигиеническим, и как итог составляется акт.

Рассмотрев все документы, заявления, согласия, а также изучив условия проживания, органы опеки принимают решение – назначать или нет гражданина опекуном. Обычно, заявители подходят под требования, и часто с назначением не бывает проблем.

Задачи

Все права и обязанности опекуна прописаны в Федеральном законе «Об опеке и попечительстве», им же регулируются все действия органов попечительства.

В обязанности выполняющего уход входят:

  1. Забота о престарелом, уход за ним и всевозможная помощь в быту, удовлетворение иных потребностей: покупка продуктов и товаров, проведение лечебных мероприятий, при необходимости развлечение и обучение.

  2. Защита интересов опекаемого гражданина, принятие за него решений, представление в совершаемых сделках или в суде, составление нотариальных документов.

  3. Оплата коммунальных услуг и налогов, сбор и оформление документов, например, налоговых деклараций, требований о возмещении причиненного вреда или иных судебных исков.

  4. Получение пенсий, алиментов и денежных пособий, трата полученных средств в интересах подопечного.

  5. Принятие и забота о переданном имуществе подопечного, бережное использование и при необходимости продажа его.

  6. Составление ежегодного отчета для органов попечительства, в случае выздоровления подопечного попечитель должен написать заявление в суд о возвращении ему дееспособности.

  7. Установление доверительных и теплых отношений между опекуном и подопечным.

Примите к сведению: тратить любые выплачиваемые средства опекун может только на недееспособного гражданина, но не на себя.

Все траты должны быть зафиксированы в отчете и переданы в орган попечительства вместе с чеками. ( Образец отчета о расходовании сумм по договору об осуществлении опеки можно скачать здесь)

Если попечитедю требуется использовать имущество, принадлежащее подопечному, например, продать квартиру, он должен сперва получить разрешение органов и доказать, что это необходимо для блага владельца и что тот не пострадает от продажи. (Образец формы отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина можно скачать здесь)

Стоит учесть: полный список обязанностей опекуна должен быть указан в заключенном договоре об опеке.

В права попечителя входят:

  • возможность распоряжаться поступающими деньгами;

  • представлять подопечного в юридических и правовых ситуациях;

  • использовать причитающиеся подопечному льготы;

  • получение государственных выплат по уходу.

При этом присматривающий за инвалидом не имеет права:

  • использовать имущество и недвижимость подопечного в своих интересах, претендовать на его жилую площадь или тратить полученные деньги;

  • продавать, обменивать, отдавать внаем или дарить имущество подопечного без получения согласия органов опеки;

  • лишать подопечного еды или лечения по каким-либо причинам;

  • представлять интересы подопечного при судебных разбирательствах, если второй стороной выступают родственники опекуна.

Все права и обязанности опекуна недееспособного гражданина описаны в договоре, который он подписывает перед «вступлением в должность». Также стоит помнить, что выполняющий уход полностью отвечает за здоровье и благополучие подопечного, а потому в его обязанности входит полный уход и забота о нем.

Смотрите видео о том, что говорится в статье 36 ГК РФ об исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей:

Как оформить опекунство над недееспособным?

Чтобы получить опеку над недееспособным гражданином, понадобиться собрать массу документации. Если человек является родственником подопечного, то дела будут обстоять проще.

Когда документы будут собраны, нужно составить заявление в письменном виде от обоих участников сторон о том, что они хотят стать подопечным и опекуном соответственно.

Эти заявления прикладываются ко всей документации. Помимо этого претендент на опекунство обязан предоставить справки со своей работы о том, что он имеет постоянный доход и оформлен на предприятии официально.

Неработающим гражданам, скорее всего в опекунстве откажут. Исключением могут быть пенсионеры, которые полностью здоровы и могут исполнять обязанности по уходу за недееспособным человеком.

Получив заявку на опеку, органы социальной защиты направят специалиста для оценки ситуации:

  1. Сотрудник органов опеки будет проверять жилищные условия.
  2. Оценивать взаимоотношения, которые есть между будущим опекуном и подопечным.
  3. Возможен опрос соседей и список других кандидатов на опекунство.

После того, как проверка будет осуществлена, документы передаются для тщательной проверки, а затем выносится решение.

Отметим! Отрицательное решение выносят намного быстрее, чем положительное. Это можно получить в течении 5 рабочих дней. Для одобрения кандидата нужны основания и если их будет недостаточно в предъявленных документах и в отчете специалиста, то процесс одобрения заявки может затянуться.

Пошаговая инструкция

Чтобы оформить опекунство нельзя спешить.

Сначала нужно собрать все необходимые справки, которые подтверждают недееспособность гражданина и документацию, что вы имеет право на опеку над ним:

  1. Потом посещаете органы опеки и попечительства.
  2. Пишите заявление.
  3. Прикладываете обязательную документацию.
  4. Специалист государственного органа проверяет полученные бумаги и если весь пакет документов присутствует, принимает его на рассмотрение.
  5. Каждый случай рассматривается индивидуально и выносится решение.

Примечание! Процесс рассмотрения заявки может занимать от одной недели до нескольких месяцев. Органы опеки не ограничены во времени. Если органы вынесли положительный вердикт, то гражданин получает бумагу, в которой указано, что он по праву является опекуном недееспособного человека.

Необходимые документы

Помните, что если будет не хватать важных документов, то заявление не примут на рассмотрение. Чтобы не тратить зря время, подготовьтесь заранее.

Список  нужной документации:

  1. Паспорт обоих участников процесса.
  2. Заявление от будущего опекуна.
  3. Заявление от будущего подопечного, если он частично дееспособен.
  4. 2-НДФЛ будущего опекуна за 12 месяцев.
  5. Автобиография и характеристика от работодателя.
  6. Справка о том, что гражданин законопослушный и никогда не привлекался органами внутренних дел.

Что такое недееспособность?

— это неспособность гражданина приобретать своими действиями гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. То есть опекунство устанавливается над человеком, который потерял возможность здраво мыслить и воспринимать окружающую действительность. Очень часто такие люди становятся жертвами аферистов и мошенников, так как не в состоянии принимать правильные решения в свою пользу. Поэтому согласно ст.29 ГК РФ права недееспособного должен представлять опекун, который будет действовать исключительно в интересах своего подопечного.

Опеку могут назначить над:

  1. Ребенком, который имеет 1-ю группу инвалидности.
  2. Пожилым человеком. ООП имеют право назначить опекуна пенсионерам, которые достигли 80-ти лет.
  3. Взрослым, который имеет 1-ю или 2-ю группу инвалидности.

Опекун — это не просто представитель, это надежный друг или родственник, который сможет обеспечить должный уход.

Обязанности и права опекуна

После того, как гражданин прошел процедуру оформления опекунства над недееспособным лицом, ему следует ознакомиться с перечнем своих прав и обязанностей, исполнение которых необходимо в обязательном порядке.

Права и обязанности попечителя изложены в Федеральном Законе № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года.

Обязанности представителя недееспособного гражданина

Перечень обязанностей опекуна включает:

  1. Совершение сделок от лица подопечного, необходимых для удовлетворения нужд и потребностей такового. Например, покупка продуктов, средств личной гигиены, одежды и прочих вещей первой необходимости.
  2. Осуществление действий, направленных на заботу о недееспособном гражданине. Иными словами, подопечному следует обеспечить надлежащий уход в целях создания наилучших условий содержания такового. Сюда входит приготовление пищи, уборка и прочая помощь.
  3. Обеспечение опекаемого лица медицинским уходом, помощью и своевременным лечением, если в таковом возникнет потребность.
  4. Отстаивание прав недееспособного человека, например, в судебном заседании.
  5. Извещение органов опеки о смене места жительства подопечного не позднее дня выезда с прежней квартиры.
  6. Контроль за действиями недееспособного лица, в случае если таковые могут нанести вред окружающим.
  7. Выполнение прямых обязанностей опекаемого гражданина, например, оплата налогов, квитанций за коммунальные услуги.
  8. Обращение в судебные инстанции с соответствующим заявлением в случае, если подопечный пошел на поправку и более не нуждается в опеке. В этом случае судом решается вопрос о прекращении опекунства.

Выполнение обязанностей не предполагает каких-либо денежных выплат представителю недееспособного человека. Исключением может быть потеря опекуном работы по причине полной опеки. В подобной ситуации сумма выплаты, установленной государством, составит 1200 рублей.

Права опекуна

Опекун вправе осуществлять следующие действия:

Распоряжаться пенсионными выплатами, предоставленными недееспособному гражданину, а также льготами и прочими доходами такового. При этом использовать средства допустимо только лишь в интересах подопечного. Распоряжение деньгами в личных целях запрещено. Принимать меры по защите движимого и недвижимого имущества, принадлежащего недееспособному лицу. А также распоряжаться таковым, но только после одобрения со стороны отдела опеки и попечительства. Направлять обращения от лица подопечного в различные инстанции, например, для получения пособий, пенсий, льгот, алиментов и прочих привилегий. Требовать компенсации за причинение физического, материального и морального вреда недееспособному гражданину. Обращаться в правоохранительные и судебные органы от лица подопечного для защиты его интересов. Обращаться в медицинские учреждения и прочие организации с целью предоставления опекаемому различного рода услуг. Например, медицинского обслуживания, образования, юридической помощи и прочих

При этом не важно, функционируют данные учреждения на платной или же бесплатной основе

Кроме того, опекуну предоставляются некоторые льготы, касающиеся его лично. В список прав входят такие возможности:

  • дополнительное оформление 4-х выходных в месяц, при этом неиспользованные дни отдыха на следующий месяц не переносятся;
  • дополнительный отпуск за свой счет на 2 недели, но не чаще 1 раза в 12 месяцев;
  • отказ от рабочей деятельности, если таковая выпадает на праздничные либо официальные выходные дни;
  • отказ от поездок по рабочим делам, если они предполагают остановку на ночь в другом городе;
  • требование о сокращении рабочего дня либо недели на основании ухода за недееспособным гражданином.

Основной целью опекунства считается создание попечителем оптимальных условий для жизнедеятельности недееспособного гражданина, направленных на восстановление его физического и психического здоровья.

На видео об опеке недееспособных граждан

Оформление опекунства над недееспособным лицом предполагает выполнение попечителем ряда обязанностей и прав, регламентированных Федеральным Законом. Прежде всего, человек, ответственный за другого гражданина, обязан создать последнему оптимальные условия для существования и выздоровления. В случае грубого неисполнения собственных обязательств и пренебрежительного отношения к подопечному, опекунство прекращается в принудительном порядке. На опекуна же может быть наложена административная, имущественная либо уголовная ответственность.

Опекун

С момента получения гражданином официального статуса, в силу вступают положения статьи 36 Гражданского кодекса РФ, статьи 148.1 Семейного кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», содержащие информацию о том, какие права и обязанности имеет опекун.

Права и обязанности

Права опекуна, как и права родителя сводятся к воспитанию и заботе о ребенке, принятом в семью. Выбор методов воспитания ребенка, места и формы его обучения осуществляется ответственным лицом самостоятельно, с учетом мнения и рекомендаций контролирующих органов. Лицо, осуществляющее опеку, имеет право на получение необходимой юридической, педагогической или иной помощи.

Совместное проживание, также входит в обязанности опекуна несовершеннолетнего. Опекающее лицо должно заботиться о здоровье подопечного и содержать его в удовлетворительных условиях. Реализация прав и обязанностей ответственным лицом производится с обязательным учетом мнения подопечного, а в случаях невозможности его получения, с учетом имеющейся информации от предыдущих законных представителей.

Кто не может быть опекуном

Лицо, страдающее алкоголизмом и наркоманией, а также имеющее какое — либо заболевание препятствующее принятию , не может получить опекунство. Для выявления возможных заболеваний, кандидаты в опекуны проходят медицинское освидетельствование. Препятствием для получения статуса опекуна также является ограничение, либо лишение кандидата родительских прав, отмена усыновления по его вине, либо отстранение от обязанности опекуна в прошлом.

Лица, имеющие право претендовать на роль опекуна

Взять на себя право заботиться за недееспособным пожилым человеком может любой гражданин, которому уже исполнилось 18 лет и который соответствует требованиям, предъявляемыми органами опеки и попечительства. Несовершеннолетний претендовать на роли попечителя не может.

Такое лицо становится опекуном. Лицо, которое от него зависит, признается опекаемым или подопечным. Опека оформляется и в отношении инвалида, в том числе детства, или ребенка.

Опека над недееспособным пожилым человеком

Люди старшего возраста часто нуждаются в помощи в результате:

  • потери памяти:
  • подвижности;
  • способности здраво рассуждать и мыслить.

Самостоятельная жизнь для них становится сложной с физической и моральной стороны. Они не в состоянии давать отчет своим действиям, не могут контролировать поступки. Больная старушка или пожилой мужчина нуждаются в постоянной помощи.

Порядок оформления опекунства

Претендент на роль должен также соответствовать следующим требованиям:

  • у него не должно быть судимостей, он не может быть уголовно преследуемым;
  • не страдать от наркотической или алкогольной зависимости;
  • не болеть хроническими инфекционными заболеваниями;
  • иметь должные жилищные условия и достаточный для содержания на полном иждивении больного доход.

В законе отсутствует «верхний» возрастной предел. Но в практике кандидатуры старше 60 лет редко одобряются. Опекунский совет кандидатуру оформлять не станет. Для родственников это минус. Но плюсом становится назначение только гражданина, у которого на выполнение сложной задачи будет достаточно сил. Престарелый близкий с задачей не справится.

Важно! Гражданский кодекс РФ в статье 29 определяет возможность оформления только после официального признания гражданина недееспособным. С этого момент возможно оформление опекунства над недееспособным родственником

Требуется указание оснований. Это может быть инвалидность или психическое заболевание.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту жительства недееспособного гражданина.

Орган опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. Возложение такой функции, как опека и попечительство, осуществляется на основании законодательства региона и устава соответствующего муниципального образования.

Согласно действующему законодательству орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить опекуна недееспособному лицу. Отсчет регламентированного времени начинается с момента уведомления органа опеки и попечительства судом, о необходимости в назначении опекуна для конкретного гражданина.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного. До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов. Срок на уведомление – 5 рабочих дней (ст. 85 НК РФ). Такие сведенья необходимы налоговым органам для регистрации информации о том, кто представляет интересы данного налогоплательщика. Информация о передаче имущества недееспособного лица в доверительное управление опекуну, также передается в налоговые органы.

Кто может стать опекуном?

Требования к опекунам и попечителям устанавливаются законом. Причем они описаны сразу в 3 нормативных актах (ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 146 Семейного кодекса РФ, ст. 10 Закона № 48 от 2008 года «Об опеке»).

Основные условия:

  1. Достижение совершеннолетия (18 лет) и полная дееспособность. Гражданин не может быть признан эмансипированным в судебном или административном порядке. Достижение 18летнего возраста является обязательным условием.
  2. Наличие постоянного дохода. Причем сумма ежемесячного дохода не установлена. Гражданин должен предоставить сведения за 12 месяцев. Это может быть информация о пенсии, зарплате, вознаграждении, пособии.
  3. Наличие прав на жилплощадь. Закон не ограничивает лицо в видах прав на жилье. Это может быть право собственности, безвозмездное пользование, аренда.
  4. Согласие кандидата. Закон не предусматривает возможность установления опеки против воли опекуна. Гражданин должен выразить согласие в письменной форме.
  5. Наличие родительских прав. Лицо не может быть лишено прав родителя, ограничено в них. Также у кандидата не могут быть отобраны по его вине кровные дети и отменено усыновление.
  6. Отсутствие судимости. Кандидат не может иметь неснятую, непогашенную судимость, а также судимость за тяжкое и особо тяжкое преступление.
  7. Отсутствие официального брака с лицом одного пола. Хотя в РФ регистрация однополых браков запрещена, но по законам других стран заключение таких союзов возможно. Представители таких союзов не могут получить право на семейное устройство любых детей, в том числе и инвалидов. Так как это является пропагандой однополой любви.
  8. Наличие согласия ребенка. Если ребенок-инвалид может осознавать последствия своих действий, то семейное устройство несовершеннолетнего в возрасте от 10 лет, возможно только с его согласия.

Может ли инвалид быть опекуном ребенка-инвалида

Постановление Правительства от 14.02.2015 № 117 включает в перечень болезней, которые препятствует получению заключения следующие заболевания:

  • туберкулез;
  • все виды онкологических заболеваний;
  • алкоголизм;
  • наркоманию;
  • токсикоманию;
  • инфекционные заболевания.

Однако закон предусматривает право гражданина обратиться в суд с целью оспаривания отказа отдела опеки. Если ребенок на момент оформления семейного устройства длительное время проживает с заявителем, то суд в интересах ребенка может принять решение о необходимости выдать заключение.

Пример. Гражданка Х. обратилась в суд с иском об отмене заключения о невозможности быть кандидатом в опекуны. Основанием для отказа отдел опеки указал наличие у истицы онкологического заболевания. На момент обращения в суд женщина проходила химиотерапию. Девочка проживала в семье кандидата более 3 лет. Ее опекуном был муж истицы. После его смерти опека автоматически прекращена. Девочка имела инвалидность по онкологическому заболеванию. Женщина обосновала свое требование тем, что перемена обстановки будет травмой для ребенка. Суд учел обстоятельства и удовлетворил ее требования.

Закон устанавливает дополнительные требования к опекунам ребенка-инвалида. Например, отдел опеки может потребовать наличие отдельной комнаты для подопечного, наличие у кандидата свободного времени, наличие опыта по уходу за больными.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий