Какие категории граждан относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий

Порядок признания статуса

Чтобы встать на учет и получить место в очереди на получение социального жилья, прежде всего необходимо собрать комплект документов.

Состав этих документов не установлен законодательством, в каждом субъекте РФ муниципалитет самостоятельно принимает решение по этому вопросу. Некоторые данные орган, в котором осуществляется постановка на учет, запрашивает самостоятельно путем межведомственных запросов из соответствующих организаций.

Собранный комплект можно предоставить в местные органы администрации в соответствии с пропиской или в многофункциональный центр. В некоторых случаях, установленных законодательством, становиться на учет можно и не по месту регистрации. При подаче бумаг гражданин заполняет специальное заявление с просьбой о принятии на учет. Заявитель получает на руки расписку, где приведен перечень принятых от него и через межведомственные запросы документов с указанием подтвержденной даты предоставления.

Рассмотрение заявления длится не более 30 дней, отсчитанных от даты предоставления документов. Если заявление подается через многофункциональный центр, 30 дней отсчитываются с момента предоставления пакета документов в этот центр.

После принятия решения в течение трех дней заявитель уведомляется об этом в письменной форме. В положительном ответе заявителю сообщается присвоенный ему порядковый номер в очереди соискателей на улучшение жилья, в отрицательном – указываются обоснованные причины отказа. При несогласии с принятым решением заявитель может обратиться в суд для обжалования.

Порядок учета граждан, желающих получить улучшенное жилье, законодательно определяется каждым субъектом страны в отдельности.

Способы улучшения жилищных условий в Москве

  • Молодые семьи (оба супруга не старше 35 лет).
  • Семьи с 3 и более детьми.
  • Инвалиды и сироты.
  • Блокадники, ветераны ВОВ.
  • Военнослужащие (в т.ч. и те, кто находится в увольнении).
  • Жители, переехавшие в новое место с Крайнего Севера.
  • Чернобыльцы (как ликвидаторы последствий аварии, так и население, ставшее жертвой этой катастрофы).
  • Семьи, содержащие детей-инвалидов.
  • Общий заработок всех, кто желает получить новое жильё. Если семью или гражданина признали малоимущими, они могут встать в очередь на получение новой жилой недвижимости при предъявлении документа, подтверждающего этот статус (малоимущим должно быть выдано соответствующее удостоверение).
  • Претендент имеет гражданство РФ.
  • Имеющаяся у обращающихся в данный момент недвижимость. Либо на правах собственности, либо полученная по договору аренды.
  • Ещё один важный показатель – количество квадратных метров на всех проживающих в помещении граждан. В Москве действует норма, согласно которой на одного человека должно приходиться не менее 10 кв.м. Если у обращающихся квартира будет больше установленной квадратуры на количество человек, то в получении новой недвижимости будет отказано. Для жителей коммуналок и гостиного жилья квадратура больше, поскольку такая жилплощадь считается менее удобной, чем обычные квартиры.
  • Соответствие недвижимости, в котором проживают претенденты в данный момент, нормам санитарии и безопасности. К примеру, если в настоящее время обращающиеся живут в аварийном жилье, они встанут на очередь в особом порядке.
  • Срок постоянного проживания в Москве. В отличие от других регионов, для жителей столицы установлен минимальный срок в размере 10 лет, причём считается только период проживания, зарегистрированный в официальных органах.

Кто может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий

Как обозначается Жилищным кодексом РФ (частью 1 статьи 49), согласно договору найма гражданину может быть определено жилье как муниципального, так и государственного фонда. Однако подобное право есть не у всех. Преимущество, в первую очередь, есть у малоимущей категории населения.

Конституция РФ содержит название закона, в котором находится установленный порядок для определения уровня дохода и цены имущества, находящегося во владении семьи и которое должно облагаться налогом. Уровень дохода определяется с той целью, чтобы сам процесс признания граждан малоимущими отличался объективностью.

Третья часть в Кодексе говорит о том, что жилье может быть получено гражданами и согласно другим законам либо Указу, изданному Президентом, основываясь на крайней нужде граждан в помещении. Подобное жилье может быть выдано согласно порядку, предусмотренному кодексом или иному законному основанию.

Подобная норма определяет конкретные категории граждан для постановки их на учет:

  • Не достигшие совершеннолетия дети/сироты;
  • Инвалиды;
  • Ветераны войны;
  • Дети, которые в виду определенных обстоятельств остались без заботы родителей;
  • Сотрудники службы спасения, полиции и т. д. В общем плане создано примерно 15 законодательных актов, затрагивающих эту тематику.

На учет также могут попасть и граждане, которые нуждаются в улучшении своих жилищных условий, если они не относятся к нанимателям социального жилья или членам семьи лица-нанимателя, и, кроме того, не относятся к числу собственников жилья и их родственников.

Подобным правом обладают лица, не располагающие достаточной площадью для проживания, либо в случае несоответствия последней ряду требований, которые ставят перед жилыми помещениями.

При пребывании человека в пределах одной квартиры с проживающими здесь же несколькими семьями или с лицом, страдающим заболеванием хронического характера, не позволяющим совместное проживание, можно также встать на учет.

Перечень заболеваний в этом случае, которые могут быть уважительными, законодательно определяется специальных органом власти.

Чтобы понять первую часть Кодекса, следует рассмотреть понятие членов семьи нанимателя/владельца. К ним могут быть отнесены граждане, проживающие вместе с собственником жилья.

К таким относят:

  • Родителей;
  • Супругов;
  • Детей;
  • Прочих родственников.

Также членами семьи могут признаваться граждане, проживающие в жилье (доме/квартире), а в некоторых случаях и иные лица, которые были вселены владельцем объекта недвижимости как члены семьи

Отдельное внимание нужно обратить на то, живут ли совместно такие родственники

Норма величины площади для жилых помещений (на человека) определяется на уровне местных представителей власти. Учитывая этот аспект, в случае, когда площадь оказывается меньшей, нежели обозначенная норма, то у человека есть возможность получения соответствующей государственной помощи.

Когда человек относится к владельцам нескольких объектов жилой недвижимости, расчет его обеспеченности будет выполняться исходя из общей квадратуры таких помещений.

Признание нуждаемости

Встать на учет и получить статус нуждающегося в улучшении жилья в 2020 году гражданин может не только в большом городе, к примеру, в Санкт-Петербурге или Москве, но и в любом другом населенном пункте.

Местные власти некоторых субъектов РФ предоставляют льготы, позволяющие улучшить жилищные условия раньше остальных, следующим категориям граждан:

  1. Несовершеннолетним лицам, оставшимся без опеки обоих родителей.

  2. Лицам, имеющим статус ликвидатора ЧАЭС.

  3. Больным открытой формой туберкулеза.

  4. Ветеранам ВОВ и других военных конфликтов.

  5. Героям СССР, России.

  6. Многодетным родителям.

  7. Некоторым категориям государственных работников.

Даже если у лица нет статуса, на основании которого он вправе претендовать на внеочередное получение жилья, он все равно может стать на учет.

Документы

Перед тем как получить статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, граждане должны собрать необходимые для этого документы. Заявитель должен иметь как оригиналы, так и копии бумаг. Итак, признание нуждающимся в улучшении жилищных условий осуществляется с помощью:

  1. Заявления.

  2. Гражданского паспорта.

  3. Техпаспорта на жилплощадь (выдается БТИ).

  4. Документа, подтверждающего наличие или отсутствие у семьи другого жилья.

  5. Справки о составе семьи.

  6. Документа, подтверждающего его доходы.

  7. Дополнительных документов.

Для подтверждения своего статуса нуждающегося лица заявителю могут потребоваться медицинские справки, пенсионное удостоверение и т.д. Помимо этого, понадобится справка о состоянии жилья, оформленная в местной администрации.

Процедура

Человек, который нуждается в улучшении жилплощади, может обратиться к местным органам власти или встать на учет у своего работодателя (если трудоустройство официальное). Законом не запрещено использовать оба способа. Если гражданин признан недееспособным, данную процедуру за него может осуществить представитель.

При необходимости, физ. лицо может подать бумаги через многофункциональный центр. Данная услуга предоставляется не во всех населенных пунктах, но в больших городах (в том числе в Санкт-Петербурге, Москве и т.д.) таким образом можно подать документы и заявление. Этот способ позволяет существенно сэкономить время физ. лица.

После того как все бумаги будут поданы, местная администрация инициирует проверку жилищных условий заявителя. Это является обязанностью специальной комиссии, которая определит наличие у лица прав на получение другой жилплощади. Если молодая семья признается нуждающейся, то ей предоставляется 1 год для выбора подходящей программы.

Муниципалитет имеет право отказать заявителю и не предоставить другое жилье. Чаще всего это происходит на следующих основаниях:

  1. Гражданин подал не все документы.

  2. Его жилищные условия соответствуют нормам.

  3. Жилищные условия были ухудшены лицом намеренно.

При необходимости, гражданин может оспорить отказ местной администрации с помощью судебного разбирательства.

Обжалование

Лица, не признаваемые нуждающимися, перед судебным разбирательством должны составить и подать исковое заявление. Документ содержит следующие пункты:

  1. Название судебного органа.

  2. Сведения об истце (паспортные данные, фактическое место проживания, контактный телефон).

  3. Информацию об ответчике (орган местного самоуправления).

  4. Требование признать действия ответчика незаконными.

  5. Перечень документов, являющихся доказательствами.

  6. Дата и подпись.

При составлении иска лучше воспользоваться юридической помощью.

Программы по улучшению жилищных условий

Для тех, кого комиссия признает нуждающимся в улучшении жилплощади, предоставляются различные федеральные и региональные программы

Поэтому, становясь на учет, важно правильно выбрать способ улучшения жилищных условий:

  1. Для молодых семей государство предоставляет социальную помощь на покупку жилья. Размер помощи зависит от наличия детей. Что касается возраста участников, то им должно быть не больше 35 лет. Данная программа является федеральной и действует не только в Санкт-Петербурге или Москве.

  2. Предоставление жилья сотрудникам правоохранительных органов.

  3. Предоставление жилой недвижимости или земельных участков для строительства малоимущим и незащищенным категориям граждан.

  4. Помощь при заключении договора социального найма.

Если жилищные условия семьи оставляют желать лучшего, следует обращаться к органам местной власти с соответствующими требованиями. Наличие детей, инвалидность и принадлежность к другим льготным категориям существенно упрощает процедуру получения нового жилья. Но главными остаются фактические условия проживания, не соответствующие установленным законом нормам.

Кого считать членом семьи

Основания, на которых местная администрация признает граждан нуждающимися в жилых помещениях, закреплены в ст. 51 жилищного кодекса. Есть четыре основания:

  1. У гражданина и членов его семьи нет своего жилья.
  2. У гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его очень мало.
  3. Жилье есть, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным.
  4. Член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.

На учет вставать не обязательно, но можно. Тем, кто уже стоит на учете и ждет своей очереди на квартиру по соцнайму, не нужна дополнительная справка.

Конечно, на практике не все так просто. Вот негативные варианты развития событий.

Вы прописаны у своих родителей, поэтому администрация может посчитать вас членами родительской семьи. Она включит в расчет площадь принадлежащих им жилых помещений.

Другой вариант: поскольку фактически вы живете в квартире своих родственников, в расчет могут включить площадь этой квартиры. Вы же члены семьи.

И одно, и другое — неправильное применение жилищного кодекса чиновниками. Объясню почему.

Совместное проживание. Члены одной семьи должны жить в одной квартире или в одном доме. Если молодые супруги живут отдельно от родителей, они не могут быть членами их семьи. Место жительства могут подтвердить свидетельства соседей и родственников, квитанции об оплате коммунальных услуг, договоры безвозмездного пользования или найма жилого помещения

Неважно, где вы фактически прописаны: если вы не живете с родителями, то у вас разные семьи

Общее хозяйство. Если родственники живут вместе, но ведут раздельный бюджет, по отдельности готовят еду и делят расходы на коммуналку, чиновники не должны считать их семьей. Суды действительно учитывают это, когда выносят решения.

Дедушка и внук жили в одной квартире, но общее хозяйство не вели. У дедушки были отдельный телевизор, холодильник и шкаф для одежды. Суд постановил: они не члены одной семьи.

Не все родственники, которые живут в одной квартире или в одном доме, — члены одной семьи. Хозяин мог прописать их к себе по договору безвозмездного пользования или коммерческого найма, на каком-то ином основании. Если общее хозяйство не ведется, между родственниками нет взаимной поддержки, это не семейные отношения. На практике все это можно доказать.

Еще пример. Молодая мать с детьми жила в доме своего отца. Сам он жил в другом месте. Суд установил, что отец сдал дочери дом по договору найма. Они не члены одной семьи.

Вывод: семья — это люди, которые живут вместе, ведут общее хозяйство и заботятся друг о друге. Если родственники просто пустили вас пожить в свою квартиру, вы не стали членами их семьи с точки зрения жилищного кодекса.

Способы улучшения жилищных условий в Москве

  • Ситуации, когда в однокомнатной квартире или в жилплощади со смежными комнатами живут люди, не являющиеся родственниками.
  • Согласно решению суда или постановлению местной администрации.
  • В домах и квартирах с коридорной планировкой.
  • В жилплощади без основных линий коммуникации – электроэнергии, водопровода, канализации, отопления и т.п.
  • Если заявитель живёт в общежитии. Исключение составляют те, кто проживает по временной регистрации.
  • Если претенденты проживают в одной квартире с гражданами, страдающими от тяжёлых заболеваний, которые несут риск для других жителей. Для этого потребуется подтверждающая справка из медицинского учреждения.

Те, кто жил на протяжении 10 лет в Москве без регистрации, должны будут доказать данный факт. Для этого они могут подать свою трудовую книгу, документы с места работы и жительства и иные показатели свидетелей, подтверждающие, что претендент действительно жил все эти годы в Москве.

Как получить субсидии на улучшение жилищных условий в 2020 году

  • не имеющие в собственности жилого помещения;
  • имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам;
  • не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
  • являющиеся нанимателями по договору соцнайма такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы;
  • являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения, в котором проживает тяжелобольной член семьи с хроническим заболеванием.
  1. Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
  2. Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания.
  3. Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат — всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная — для каждого региона своя.
  4. Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения — на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
  5. Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Если речь идет о региональных выплатах, то каждый регион самостоятельно устанавливает сроки отчетов. Если же выплаты федерального назначения, то сроки по ним прописываются в федеральных нормативно-правовых актах, но контролируются региональными уполномоченными органами власти.

Возможные проблемы и судебная практика

Отказ в оказании помощи с предоставлением жилья нуждающемуся лицу – еще не повод расстраиваться

Во-первых, важно выяснить по какой причине специалисты ссылаются на невозможность участия гражданина в программе. Если весомых аргументов от работников нет, рекомендуется подавать иск в суд на жилищную инстанцию

Частая причина подобной ситуации кроется в:

  • предоставлении неполного комплекта документов;
  • указании в заявлении неточных/заведомо ложных сведений;
  • несоответствии требованиям выбранной программы.

Как указывалось, на скорость движения очереди в основном влияет объем финансирования программы. К тому же часто учет граждан производится «на глазах» у заявителей: у многих имеется возможность следить за всеми сдвигами на официальных сайтах жилищных инстанций. Значит, как-то влиять на очередность специалисты не смогут. Исключение: включение в передовые позиции особых категорий лиц (например, лишившихся жилья из-за природных катаклизмов).

Если заявитель считает, что очередь искусственно замедляется или вовсе не идет – подтвердить или опровергнуть его догадки сможет только суд.

В программах для молодых семей указывается возрастное ограничение для супругов: не старше 35 лет

Важно отметить, что с наступлением этого возраста продолжать участвовать в проекте еще можно: вплоть до дня исполнения мужу/жене 36 лет

Бланк заявления о принятии на учет

_________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления

адрес: __________________________________________

от ______________________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

адрес: _________________________________________,

телефон: ________________, факс: _______________,

адрес электронной почты: ________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

Я, _____________________, паспорт серии ______ № _______, выдан __________________________ «___»_________ ____ г., зарегистрирован__ по адресу ____________________________________________, в соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, прошу принять меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как малоимущего гражданина.

Вместе со мной прошу поставить на учет совместно проживающих членов моей семьи:

1. ___________________________________________________________________.

(степень родства, Ф.И.О., год рождения)

2. ___________________________________________________________________.

(степень родства, Ф.И.О., год рождения)

3. ___________________________________________________________________.

(степень родства, Ф.И.О., год рождения)

Приложения:

  1. Документы, подтверждающие состав семейства (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и т. п.).
  2. Документы, необходимые для признания гражданина малоимущим.
  3. Документы, подтверждающие, что человек вправе называться нуждающимся в жилом помещении:
    • выписка из домовой книги;
    • документы, подтверждающие законность пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т. п.);
    • выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом и экспликацией;
    • справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя.

«___»__________ ____ г.

Заявитель:_____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Член семьи заявителя: _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Член семьи заявителя: _____________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Если отказали в признании

Обычно причинами этого выступают:

  1. Неверный пакет документов.
  2. Отсутствие законного права на получение данного статуса.
  3. Повторная подача документов ранее отведенного срока.

Отказ выдается в течение трех дней с момента принятия заявления уполномоченными сотрудниками местных органов самоуправления.

Подача иска

В заявлении должны быть указаны следующие данные:

 Фамилия, имя и отчество истцапостоянный адрес регистрации
 Правильно название судав который обращаются с иском
 Постановлениекоторое истец просить признать недействительным
 Платежные документыподтверждающие оплату государственной пошлины (чек или квитанция)

Также проставляется дата написания, она же дата подача иска.

Какие категории граждан относятся к нуждающимся в улучшении жилищных условий

  • паспорта всех членов семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении несовершеннолетних детей;
  • военные билеты, пенсионные удостоверения;
  • справка о количестве человек, занимающих жилплощадь;
  • справки о регистрации всех членов семьи;
  • медицинские документы, подтверждающие наличие тяжелого хронического заболевания или инвалидности;
  • уведомления от работодателей для работающих членов семьи и с места учебы для учащихся;
  • технический паспорт занимаемого жилища (выдается в БТИ);
  • санитарный паспорт занимаемого жильцами объекта (если имеется) и другие документы.
  1. Человек может проживать в социальном жилище или быть собственником занимаемого помещения при условии, что размер жилой площади в расчете на одного человека меньше величины учетной нормы, принятой в данном регионе.
  2. Жилище, в котором человек проживает, не соответствует требованиям и нормативам жилищного законодательства.
  3. Человек может жить в социальном жилище или быть собственником занимаемого жилого помещения при условии проживания в нем нескольких семей или при наличии члена семьи с хроническим заболеванием в тяжелой форме (все заболевания перечисляются в Постановлении Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г.).
  4. Человек или его семья в целом должны относиться к категории малоимущих граждан.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителями и (или) уполномоченными лицами:

1. Заявление об оказании услуги. Заявление оформляется по форме, представленной в приложении № 2 к Административному регламенту. Подписывается супругами (при отсутствии брака – молодым родителем).

2. Документ, удостоверяющий личность (документы представляются в отношении членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних и (или) уполномоченных ими лиц).

3. Документы, подтверждающие, родственные или иные отношения гражданина, подавшего заявление, с совместно проживающими с ним членами семьи, из числа следующих (документы представляются в отношении членов: молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних):

а) свидетельство о заключении брака;

б) свидетельство о перемене имени;

в) свидетельство о рождении;

г) свидетельство об установлении отцовства;

д) свидетельство об усыновлении;

е) свидетельство о смерти;

ж) свидетельство о расторжении брака.

4. Правоустанавливающие документы на жилое помещение из числа следующих (документ представляется на каждое жилое помещение, занимаемое по договору социального найма и (или) находящееся в собственности членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних, если право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним):

а) вступивший в законную силу судебный акт (решение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

б) договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;

в) договор социального найма жилого помещения;

г) договор найма специализированного жилого помещения;

д) договор купли-продажи жилого помещения;

е) договор мены жилого помещения;

ж) договор (акт) приватизации жилого помещения;

з) договор дарения жилого помещения;

и) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

к) ордер на вселение в жилое помещение;

л) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру;

м) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в них заявителя;

н) договор найма жилого помещения в жилищном фонде коммерческого использования.

5. Справки о наличии (отсутствии) права собственности на недвижимое имущество у заявителя и членов его семьи, выданные органом, осуществляющим техническую инвентаризацию жилищного фонда.

6. Документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения, из числа следующих (документы представляются при наличии у членов молодой семьи и (или) лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, заболевания, предусмотренного приложением № 1 к Административному регламенту):

а) справка медицинского учреждения о наличии права на внеочередное получение жилья;

б) справка медицинского учреждения о праве на дополнительную жилую площадь.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и представляемых заявителем по собственной инициативе:

1. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (в отношении всех объектов недвижимости, сведения о которых представлены заявителем, и в отношении всех членов молодой семьи, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов семьи, супругов последних).

2. Справка, подтверждающая место жительства или пребывания заявителя и (или) содержащая сведения о совместно проживающих с ним лицах (документы предоставляются в отношении заявителя, лиц, совместно проживающих с ними в качестве членов его семьи, их супругов).

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий