Новые правила получения инвалидности в 2021 году

Что дает инвалидность

Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.

  • Мера поддержки
  • Характеристики
  • Основание
Пенсионное обеспечениеСтраховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту)Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013
Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой)Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001
ЕДВИндексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет:

  • I гр. — 3750,30 руб.;
  • II гр., дети-инвалиды — 2678,31 руб.;
  • III гр. — 2144,00 руб.
Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995
Набор социальных услугМедицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назадСт. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999
В сфере трудаУкороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр.)Ст. 92 ТК РФ
Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниямСт. 94 ТК РФ
Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалидаСт. 96, 99 ТК РФ
Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиковСт. 113 ТК РФ
Отпуск за свой счет до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду периодСт. 128 ТК РФ
В сфере обученияПрием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр., с детства, имеющие военную травму)Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012
В сфере занятостиКвотирование рабочих мест работодателемФЗ № 181-ФЗ
НалоговыеВычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛСт. 224 НК РФ
Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детстваСт. 391 НК РФ
Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида)Ст. 407 НК РФ

Законодательная основа установления группы инвалидности

Группа инвалидности присваивается по результатам оценки МСЭ степени ограничений в жизнедеятельности вследствие расстройств функций организма. Процедура регулируется законом и нормативно-правовыми актами Минтруда и Минздрава.

Условия, при которых лицо признается инвалидом, перечислены в таблице.

  • Показатель
  • Признаки
Нарушено состояние здоровьяСтойкое нарушение функций организма из-за болезни, травмы, дефектов
Жизнедеятельность ограниченаПолная или частичная потеря способности:

  • к самообслуживанию;
  • самостоятельному передвижению;
  • ориентированию в пространстве;
  • общению;
  • обучению;
  • труду.
Потребность в социальной поддержкеНеобходимость в проведении мероприятий по реабилитации или абилитации

Наличие одного из перечисленных показателей не является достаточным основанием для присвоения статуса «инвалид».

Минтруд в письме № 13-4/10/В-4132 от 29.05.2019 разъясняет правила, по которым лицо направляется на экспертизу МСЭ и проходит ее. Кроме этого, получение инвалидности по новому закону в 2021 году регулируют ряд нормативных актов, включая:

  • Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995;
  • постановление правительства № 95 от 20.02.2006;
  • постановление правительства № 607 от 16.05.2019;
  • постановление правительства № 92 от 01.02.2021;
  • приказ Минтруда № 1024н от 17.12.2015.

Новые правила в 2021 году

Постановлением правительства № 92 от 01.02.2021 до конца 2021 года продлен временный порядок признания лица инвалидом. Одновременно внесены изменения в правила проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2021 году без вызова на комиссию.

Положенные льготы

Граждане с ограниченными возможностями, подтвердившие свои права на предоставление преференций, претендуют на регулярную социальную пенсию, ее размер устанавливается органами власти и соответствует нормативным значениям присвоенной группы.

Кроме материальных благ, государственная помощь заключается в предоставлении льгот в различных областях жизни человека:

  • бесплатный (или по сниженной цене) проезд в общественном транспорте;
  • частичное или стопроцентное финансирование путевки в санатории и другие оздоровительные учреждения;
  • компенсация расходов на дорогу к месту лечения;
  • специальные условия предоставления препаратов по рецепту врача (бесплатное обеспечение или скидки на покупку);
  • право внеконкурсного зачисления на бюджетной основе в образовательные учреждения высшего и среднего звена, назначение стипендии в учебный период;
  • льготы по налогам и сборам (освобождение от налога на имущество, земельные участки, транспортного, предоставление налоговых вычетов).

Региональные органы власти вправе устанавливать дополнительные преференции на вверенной им территории. В случае отказа от пользования такими правами для гражданина предусмотрена возможность обратиться за возмещением в денежном выражении.

Условия присвоения инвалидности

Нарушения функций организма выражаются в разной степени.

  • Степень выраженности
  • Объем нарушения
  • Диапазон отклонения, %
  • Причина нарушения
IНезначительный10-30Болезни, травмы, дефекты
IIУмеренный40-60
IIIВыраженный70-80
IVЗначительный90-100

Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.

В зависимости от того, насколько сильна степень отклонения от нормального функционирования, предусмотрены:

  • Для совершеннолетних — группа инвалидности (I, II, III).
  • Для лиц моложе 18 лет — категория «ребенок-инвалид».

Присвоение конкретной группы происходит после установления статуса по определенным критериям из приказа № 1024н. В нем приведен полный список заболеваний для получения инвалидности в 2021 году для всех групп.

  • Группа инвалидности
  • Степень выраженности
  • Диапазон отклонения, %
  • Причина нарушения
IIV90-100Болезни, травмы, дефекты
IIIII70-80
IIIII40-60
Ребенок-инвалидII, III, IV40-100

Когда дают 2 группу инвалидности по общему заболеванию?

2 группа инвалидности — устанавливается сроком на 1 год. Согласно существующему порядку, критерием для установления 2 группы инвалидности является нарушение здоровья человека с 3 степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (т. е. стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80%), приводящее ко II степени выраженности ограничений одной из следующих категорий жизнедеятельности человека (или их сочетанию), определяющих необходимость его социальной защиты, а именно:

  • способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
  • способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.
  • также условием установления II группы инвалидности является способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств.
  • способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;
  • постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;
  • способность к обучению и получению образования в рамках федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных и иных организациях с созданием специальных условий для получения образования только по адаптированным образовательным программам и адаптированным (основным) образовательным программам, при необходимости — обучение на дому и / или с использованием дистанционных технологий с применением (при необходимости) специальных вспомогательных технических средств, определяемая с учетом заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

Кроме того, согласно правилам установления II группы инвалидности, одним из критериев является способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств.

Когда дают 2 группу инвалидности при инсульте?

Претендовать на группу есть шанс только при невозможности полного восстановления функций мозга после инсульта. То есть случившееся должно отражаться на трудовой деятельности и различных функциях (зрение, слух и тд). Если проблема действительно носит тяжёлый и постоянный характер, значит, нужно взять результаты мед. исследований, паспорт, выписку из истории болезни (здесь, например, прописываются способы и результаты реабилитации), заявление на осуществление МСЭ.

Чтобы объективно оценить состояние человека после инсульта, учитывают данные клинических анализов мочи и крови, ЭКГ, РЭГ. Эксперты также принимают во внимание такие критерии, как:

  • зависимость заявителя от окружающих;
  • степень ограниченности способностей к самообслуживанию;
  • качество ориентирования в пространстве;
  • возможность к передвижениям без посторонней помощи;
  • эффективность общения с окружающими и умение контролировать поведение.

Как только 2 группа будет присвоена, можно воспользоваться положенными льготами и даже работать, так как подобная возможность сохраняется при создании соответствующих условий.

Когда дают 2 группу инвалидности при онкологии?

Как отмечают эксперты, рак занимает второе место как провокатор гибели. Также, по их словам, чаще всего опухоли затрагивают молочные железы, мочеполовую систему, толстый кишечник, лёгкие, поджелудочную и кожу. К примеру, при раке кишечника и мочевого пузыря даже после успешной операции люди вынуждены использовать калоприёмник, цистостому, то есть качество их жизни ухудшается и они могут рассчитывать на группу.

А если обнаружен рак лёгкого, который в 80% случаев диагностируется на поздней стадии, продлить срок временной нетрудоспособности с 4 до 6 месяцев получится в ходе осуществления комбинированной терапии, но при удалении лёгкого или его доли направляют на МСЭ. Что касается рака поджелудочной, встречающегося, в основном, у пожилых, в связи с неблагоприятными прогнозами оформить инвалидность нужно как можно быстрее.

Независимо от разновидности онкологии в среднем временная нетрудоспособность длится 90-120 дней (иногда его продлевают до 6 месяцев, если исход достаточно благоприятен, а инвалидность не дают). Известно, что 2 группу нередко присваивают, если стойким нарушениям присвоена 3 степень, а нормальные функции утрачены на 70-80%. Кстати, при данной степени детям группу тоже оформляют.

Если направление на МСЭ получено, члены комиссии обязательно учтут, насколько хорошо человек перенёс операцию по удалению опухоли, присутствуют ли метастазы. Учитывается тяжесть состояния и масса критериев (способность к труду, общению и тд). Право на инвалидность 2 группы, к примеру, существует при сомнительном прогнозе на фоне удаления органа, при тяжёлых гипопаратиреозе с гипотериозом и при дыхательной недостаточности, когда отмечается двустороннее поражение возвратного нерва.

Если говорить о бессрочной 2 группе при онкологии, её назначают в случае метастазирования и нулевого эффекта от лечения, а также при сильной интоксикации, тяжёлом состоянии. То же самое можно сказать о неоперабельных доброкачественных образованиях ЦНС, спровоцировавших неспособность нормально двигаться, разговаривать и тд,

Когда дают 2 группу инвалидности при артрозе?

Довольно часто у людей преклонного или старшего возраста специалисты выявляют потерю хрящами естественной эластичности, то есть артроз. Это влечёт за собой постепенное разрушение суставов. В целом проблема проявляет себя скованностью движений, дискомфортом, болезненностью. По этой причине обычная деятельность становится затруднительной, дееспособность снижается.

Понятно, что сама возможность присвоения статуса «инвалид» будет зависеть от сложности состояния. Чем серьёзней аномалия, тем логичнее, что человеку понадобится, например, инвалидное кресло и тд, а здесь не обойтись без группы инвалидности. Специалисты уточняют, что на обследование в рамках МСЭ могут быть направлены лица, у которых:

  • диагноз «артроз» присутствует больше трёх лет и болезнь с периодическими обострениями прогрессирует;
  • отмечается активное развитие аномалии и ухудшение состояния;
  • есть сопутствующие патологии, обусловленные артрозом;
  • имела место попытка хирургической коррекции проблемы;
  • присутствуют нарушением движений.

Как и в других случаях для прохождения экспертизы нужно подготовить документы. Например, понадобятся данные ЭКГ, рентген суставов, заключения от терапевта, ортопеда, невролога и хирурга, у которых наблюдается заявитель.

В качестве критериев, с опорой на которые могут дать 2 группу, выделяют:

  • не полную утрату возможностей к совершению движений, способность передвигаться с помощью спецустройств или сопровождающих лиц;
  • укорочение конечности на 7 см и даже больше;
  • склонность заболевания к прогрессированию.

К примеру, 2 группа присваивается, если присутствует:

  • артроз суставов ног 3 степени;
  • гонартроз 2 и 3 степени;
  • поражене крупных суставов анклиозом;
  • остеопороз 2-3 степени;
  • коксартроз (степен те же).

Когда дают 2 группу инвалидности при заболеваниях позвоночника?

При остеохондрозе, как отмечают специалисты, важны такие показатели, как:

  • боль в шее (цервикалгия), не устраняющаяся от одной до трёх недель;
  • плечелопаточный периартрит, который беспокоит больше четырёх месяцев;
  • болезненность в акромильно-ключичном сочленении и в плече, присутствующая полгода;
  • головокружение в сочетании с задним симпатическим синдромом, не сходящим на нет 3-7 дней;
  • примерно десятидневный корешковый синдром.

Вторая группа даётся на фоне долгого течения болезни и частых обострений. То же самое следует сказать об операции, из-за которой человеку требуется продолжительная реабилитация. Также играет роль то, передвигается больной с посторонней помощью или нет. В некоторых случаях рассматриваемую группу назначают при спондилолистезе, то есть смещении позвонков. При этом важно понимать, что помимо обозначенных универсальных критериев есть индивидуальные, которые тоже учитываются.

А если имеет остеохондроз затронул поясничный отдел позвоночника, 2 группу на год приписывают, когда боль в области поражения выраженная и стойкая. Ко всему прочему, подвижность и повседневная деятельность должны быть сильно ограничены. Часто трудоспособность человека под вопросом, так как остеохондроз поясничного отдела неблагоприятен.

При болезни Бехтерева, которая активно прогрессирует и часто обостряется, 2 группа положена в результате ограниченности функций суставов и позвоночника 2-3 степени, здесь также идёт речь о поражении внутренних органов (сердечной, почечной, дыхательной недостаточности) и вероятном выполнении работы на дому (ручной труд).

При переломе позвоночника для присвоения 2 группы инвалидности важно наличие сильной болезненности, явного нарушения подвижности, онемения кожных покровов. В то же время сила мышц дотягивает до 2-3 баллов, а тонус на том или ином участке отличается спастической повышенностью. К этому стоит прибавить яркие патологические рефлексы. Инструментальное обследование нередко указывает на не вправленные вывихи, несросшиеся переломы, суженные спинномозгового канала, причём непоправимое. Очевидно, что работоспособность больного резко ограничена, а передвижения даются с трудом.

Что касается опухоли позвоночника, здесь также требуется наличие значительных ограничений, явной боли, заметной неврологической симптоматики. Опухоль, как правило, не подлежит удалению, прогноз неблагоприятен. Для выполнения допустима только лёгкая и минимальная работа.

При позвоночной грыже играют роль болевой синдром, проблемы в плане работоспособности внутренних органов и ног с руками. Примечательно, что нарушения обязательно входят в категорию «непреодолимые». А межпозвоночная грыжа позволяет получить 2 группу инвалидности, когда обострения состояния длятся долго и настигают часто, плюс, подвижность в позвоночнике ограничена, не исключены скачки рефлексов (то понижение, то повышение), кожное онемение и тд.

При сколиозе группа даётся на фоне постоянной дыхательной недостаточности, повторяющихся и стойких обострениях, боли, которая беспокоит вне острого периода. Ко всему прочему специалисты диагностируют массу нарушений неврологического характера. В результате, например, работать могут разрешить, но только дома.

Наконец, только в случае прогрессирования ревматоидного артрита можно претендовать на группу. Плюс, необходимо наличие частой боли, обострений, случающихся до трёх раз в год. Степень ограниченности функций суставов должна равняться трём. Позвоночнику требуется максимальная разгрузка, так как его подвижность ограничена.

Процедура МСЭ в процессе присвоения 2 группы происходит стандартно, но здесь решение принимают терапевт, вертебролог, травматолог, невропатолог или другие специалисты, имеющие отношение к конкретной аномалии. Кроме осмотра пациента, к примеру, врачи на результаты КТ, МРТ, рентгена.

Нетрудоспособность на постоянной основе при проблемах с позвоночником присваивают, если:

  • пациенту 55 (для женщины) или 60 лет (для мужчины);
  • уже есть 2 (или 1) группа на протяжении пяти лет и каждый год осуществлялась реабилитация.

Когда дают 2 группу инвалидности по зрению?

В случае наличия не корректируемых нарушений зрительной функции, когда человеку сложно осуществлять повседневные задачи (приготовление пищи, посещение туалета, выход за пределы дома и тд), можно говорить о группе инвалидности. Ко всему прочему потенциальный инвалид должен нуждаться в реабилитации, соцзащите и сторонней помощи. Конкретно 2 группа соответствует слабовидению третьей степени и назначается при следующих критериях:

  • остроте зрения в пределах 0,05-0,1 дптр.;
  • сужению поля зрения до 10-20 градусов от точки фиксирования взгляда.

Осуществлять трудовую деятельность данной категории разрешено в специальных условиях, когда проблемы со зрением не сказываются на работе.

Также отметим, что бессрочной группа становится, если зрительная способность утрачена полностью и необратимо. Это же, кстати, касается лиц, острота зрения на самом здоровом глазу у которых не более 0,03 диоптрий (без возможности реабилитации). Но если есть вероятность улучшения зрения, 2 группу могут дать на год (по истечении данного срока необходимо пройти повторное переосвидетельствование, по итогам которого группу продлят или снимут).

Когда дают 2 группу инвалидности при туберкулёзе?

Если лёгкие поражены туберкулёзной палочкой, развивается достаточно опасное заболевание, которое на данный момент нельзя устранить полностью. Но это как раз позволяет рассчитывать на группу. В частности, основанием для 2 группы будет сохранение воспалительного процесса в лёгких от трёх месяцев. При этом человек вынужден постоянно посещать врачей, проходить МСЭ и подтверждать нетрудоспособность.

Когда дают 2 группу инвалидности при болезни Паркинсона?

Данная болезнь относится к хронически-тяжёлым экстрапирамидным синдромам, причём аномалия склонна к развитию. При этом диагнозе, как правило, сильно нарушается деятельность дофаминергической системы головного мозга (ГМ). Если говорить проще, то проблема проявляется ригидностью мышц, гипокинезией, тремором конечностей и вегетативной недостаточностью.

Как и в двух первых случаях, описанных выше, назначением группы занимаются специалисты из бюро МСЭ. Эксперты оценивают степень ограничений, отражающихся на выполнении повседневных задач, учитывают интенсивность болезни, наличие патологий-спутников. С этой целью используют, например, шкалу Хен-Яра, состоящую из одной промежуточной и пяти основных стадий.

При спаде способности к осуществлению повседневных дел используют шкалу Шваба-Ингланда, делящуюся на 11 уровней (например, при 70% скорость работы снижается в три-четыре раза, а при 10% самообслуживание считается невозможным). При этом 2 группу можно получить, если болезнь Паркинсона достигла 3 или 4 стадии без сохранения шансов на работу (либо только в спецусловиях). Часто для передвижения больному требуются вспомогательные средства (ходунки и тд).

В какое бюро МСЭ нужно обращаться?

Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). В некоторых случаях МСЭ может проводиться:

  • в Главном бюро МСЭ — в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования;
  • в Федеральном бюро МСЭ — в случае обжалования им решения Главного бюро МСЭ, а также по направлению Главного бюро МСЭ в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования;
  • на дому — если гражданин не может явиться в бюро (Главное бюро МСЭ, Федеральное бюро МСЭ) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Как проводится экспертиза?

В ходе экспертизы специалисты бюро изучат представленные вами документы, проведут анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных.

В некоторых случаях специалисты бюро МСЭ могут назначить вам дополнительное обследование. Вы можете от него отказаться. В этом случае решение о признании вас инвалидом или об отказе в признании вас инвалидом будет приниматься, основываясь только на предоставленных вами данных. Ваш отказ будет отражен в протоколе МСЭ, который ведется во время проведения экспертизы.

В проведении медико-социальной экспертизы по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты). Вы имеете право тоже пригласить любого специалиста с его согласия, у него будет право совещательного голоса.

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы.

По итогам составляется акт медико-социальной экспертизы. Вы имеете право запросить копии и акта, и протокола.

Кроме того, специалисты бюро после проведения медико-социальной экспертизы подготовят для вас индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).

Этапы процедуры оформления инвалидности

Инициировать процесс получения группы по общим правилам может врач. С осмотра терапевта начинается первая стадия. Медицинское учреждение по месту прописки или пребывания, где лечится пациент, при наличии показаний выдает направление на медико-социальное обследование.

Таким образом, первым этапом становится запись и визит в поликлинику или больницу. По результатам осмотра (а также дополнительных анализов и обследований, если необходимо) медицинский специалист делает заключение о характере заболевания. Больной вправе сам потребовать направление на МСЭ. Если врач не увидит оснований, он должен оформить справку, официально фиксирующую отказ. Несогласие может быть обжаловано заявителем в вышестоящих инстанциях.

При наличии медицинских документов, подтверждающих увечья, пациент может взять направление и в территориальном органе соцзащиты. В местном представительстве потребуется предъявить выписки из истории болезней, медицинскую карту с заключением врачей и другие справки, свидетельствующие о текущем состоянии и предпосылках инициировать экспертизу.

Какие документы предоставить

Постановлением Правительства регламентировано, что для оформления и получения инвалидности на заседании медико-социальной комиссии нужно собрать следующий перечень бумаг и документов:

  • заявление о проведении МСЭ;
  • направление на заседание комиссии или справку об отказе;
  • паспорт или иное удостоверение заявителя;
  • при подаче заявки через доверенное лицо – нотариальный документ и паспорт представителя;
  • медицинские документы, необходимые для установления причины и свидетельствующие о праве заявителя на группу;
  • другие документы, имеющие отношение к причине увечий (акт о несчастном случае на производстве, подтверждение факта несчастного случая, ДТП);
  • заключение врача о невозможности лично явиться на заседание, в связи с чем его необходимо провести на дому.

Процедура получения

Подать пакет документов можно лично или через доверенное лицо (при наличии доверенности от нотариуса) в бюро медико-социальной экспертизы. По итогам разбора заявки специалисты передают претенденту приглашение с указанием сроков и точного адреса места проведения комиссии. Формат – письменный на бумажном носителе или посредством электронных средств связи (e-mail или телефон).

При наличии доступа в личный кабинет на Едином портале Госуслуг гражданин имеет право подать заявку дистанционно, воспользовавшись соответствующим сервисом. При этом заявление должно быть заверено квалифицированной электронной подписью. В такой ситуации извещение будет отправлено уведомлением в кабинете пользователя. Здесь же можно ознакомиться с основаниями, условиями и процедурой получения инвалидности.

Решение принимается на основе вышеуказанных критериев простым большинством специалистов с правом совещательного голоса в составе комиссии. Вердикт сообщается претенденту сразу после голосования, при необходимости члены аргументируют свой выбор.

В затруднительных экспертных случаях специалисты бюро могут направить пациента на дополнительное обследование для выяснения уточняющей информации и составления полной клинической картины.

Если заявитель не присутствовал при оглашении результатов, соответствующее уведомление направляется ему в бумажном виде заказным письмом или посредством электронных средств связи.

Кроме того, официальными фиксирующими документами являются протокол собрания и акт о его итогах. Их заверенные копии подшиваются в личное дело.

Официальным подтверждением, дающим право претендовать на льготы, является справка. Сведения об установлении группы вносятся в Федеральный реестр.

Какие документы выдают после проведения экспертизы?

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются:

  • справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности;
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

При необходимости внести изменения (новые персональные данные, технические ошибки) в ИПРА или при необходимости уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий проходить новую медико-социальную экспертизу не нужно. Достаточно написать заявление в бюро МСЭ, выдавшее документ. Вам выдадут новую ИПРА.

Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления о проведении МСЭ. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ (переосвидетельствования).

Что делать если пациент не в состоянии прибыть на освидетельствование в учреждение МСЭ?

Если получатель государственной услуги не может явиться в бюро и необходимо провести МСЭ на дому, дополнительно представляется соответствующее заключение медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (п. 90 Регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы).

Что делать если отказывают в направлении на МСЭ?

Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе в направлении на МСЭ, что дает вам право подать документы на МСЭ самостоятельно без направления (п. 19 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95).

Рекомендуемый алгоритм оформления инвалидности

  1. Обратитесь в медицинскую организацию, ПФР или орган соцзащиты населения для направления вас на МСЭ.
  2. Подготовьте необходимые для проведения МСЭ документы.

Список документов определен п. 24 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95; далее – Правила № 95); п. 3, 28, 31, 34, 37, 90 Административного регламента (утв. Приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н); п. 3 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789):

  • документ, удостоверяющий личность, или его заверенная копия;
  • документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
  • СНИЛС;
  • направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;
  • заявление о проведении МСЭ (если вам выдана справка об отказе в направлении на МСЭ);
  • медицинские документы, необходимые для установления причины инвалидности, в частности для фиксирования причины «инвалидность с детства», – документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое привело к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет (до 1 января 2000 г. – до 16 лет);
  • дополнительно могут быть представлены документы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и для признания инвалидом: акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или заключение госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до 6 января 2000 г., либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
  • письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение МСЭ; но такое согласие не требуется в случае проведения МСЭ заочно (абз. 6 п. 24 Правил № 95);
  • заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.

Пройдите МСЭ и получите решение.

МСЭ может проводиться (п. 23 Правил № 95; п. 90 Административного регламента):

  • в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;
  • на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медорганизации);
  • в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях;
  • в организации социального обслуживания, оказывающей соцуслуги в стационарной форме;
  • в исправительном учреждении;
  • заочно – по решению бюро.

Гражданам при наличии установленных законодательством заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании (п. 23 Правил № 95). Кроме того, МСЭ может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий.

При принятии решения о проведении заочного освидетельствования бюро МСЭ учитывает следующие условия (п. 23 Правил № 95):

  • проживание гражданина в отдаленной или труднодоступной местности, в местности со сложной транспортной инфраструктурой или где отсутствует регулярное транспортное сообщение;
  • тяжелое общее состояние гражданина, препятствующее его транспортировке.

Если человек находится в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечностей и нуждается в первичном протезировании, на МСЭ дается 3 рабочих дня с момента поступления в бюро направления на МСЭ (п. 23 Правил № 95).

МСЭ проводится бесплатно (п. 45 Административного регламента).

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, и объявляется после МСЭ в их присутствии. При необходимости они дают разъяснения по содержанию решения (п. 28 Правил № 95; п. 105, 107 Административного регламента).

Решение и разъяснения по нему направляются вам (п. 108–110 Административного регламента):

  • в форме электронного документа через Портал госуслуг;
  • на бумажном носителе по почте в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.

При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить на бумажном носителе или в электронном виде через Портал госуслуг. Для этого необходимо подать в бюро МСЭ заявление. Его можно направить в том числе в электронной форме (п. 29, 29 (1) Правил № 95; п. 113 Административного регламента).

Получите справку об инвалидности и ИПРА.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, может быть выдана на руки или направлена заказным почтовым отправлением. ИПРА с 1 января 2021 г. формируется в форме электронного документа. При подаче заявления о проведении МСЭ через Портал госуслуг ИПРА направляется в личный кабинет на портале. По вашему желанию ИПРА может быть предоставлена на бумажном носителе или направлена заказным почтовым отправлением. В случае направления справки или ИПРА по почте должны быть соблюдены требования законодательства о персональных данных (абз. 4, 5, 7 п. 10 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. № 486н; п. 119, 122 Административного регламента).

(Читайте также дискуссию «Права инвалидов», в которой адвокаты комментируют законодательные инициативы и судебную практику по делам о защите прав людей с инвалидностью (все материалы по теме доступны на странице дискуссии в колонке справа)).

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом». Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2021 г. № 92 «О внесении изменения во Временный порядок признания лица инвалидом».

Как пройти переосвидетельствование?

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Переосвидетельствование может быть проведено заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования либо если переосвидетельствование необходимо провести ранее установленного срока, оно может проводиться:

  • по личному заявлению инвалида (либо его законного или уполномоченного представителя);
  • по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья;
  • при осуществлении Главным бюро МСЭ, Федеральным бюро МСЭ контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, Главным бюро МСЭ.

Как обжаловать результат экспертизы?

Если вы не согласны с решением медико-социальной экспертизы, его можно обжаловать в течение месяца с момента проведения экспертизы. Для этого нужно обратиться в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием портала государственных услуг РФ.

Также в бюро работает горячая линия по вопросам медико-социальной экспертизы: +7 (495) 916-03-09, +7 (495) 916-00-06 добавочный 2018.

Бессрочная инвалидность

По правилам из постановления правительства № 95 от 20.02.2006, бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2021 году без прохождения переосвидетельствования в дальнейшем. Основные причины приведены в таблице.

  • Заболевание
  • Характеристики
Новообразования злокачественного характераНаличие метастазов, рецидивов
Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг)Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций
Отсутствие гортаниПо результатам операции
СлабоумиеВрожденное, приобретенное
Заболевания нервной системыСтойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций
Воспаление кишечникаТяжелые формы
Болезни, связанные с повышенным давлениемСопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность
ИшемияПри коронарной недостаточности III-IV классов
Органы дыханияСтойкая недостаточность II-III степени
Каловые, мочевые свищи, стомыНеустранимые
Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положенииВыраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию
Аномалии в развитии костно-мышечной системыВрожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций
Травматическое повреждение головного (спинного) мозгаПоследствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций
Дефекты верхней, нижней конечностиСвязанные с ампутацией областей, отсутствием частей

Бессрочная группа присваивается:

  1. При перечисленных в таблице проблемах не позже 2 лет после признания инвалидом впервые.
  2. Не позже 4 лет по факту признания человека инвалидом в первый раз, если невозможно устранить или уменьшить степень отклонений при помощи проведенных мероприятий по реабилитации.
  3. При наличии болезней или дефектов из списка во время признания человека инвалидом в первый раз.
  4. Гражданам из состава бывших военных, имеющим формулировку причины инвалидности «военная травма», «инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы» (мужчинам — старше 60 лет, женщинам — старше 55 лет), в соответствии с письмом Минтруда № 18493/2017 от 27.06.2017.

Инвалидность бессрочного вида снимается при выявлении факта предоставления подложных документов, исправлений в диагнозах.

Последние изменения

С мая 2019 г. в МСЭ введен электронный документооборот. Установлено также, что МСЭ можно проводить:

  • на дому, если человек не может явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья при подтверждении этого факта заключением врачебной комиссии медорганизации,
  • по месту нахождения человека в медицинской организации, оказывающей медпомощь в стационарных условиях,
  • в организации стационарной формы соцобслуживания,
  • в исправительном учреждении,
  • заочно по решению соответствующего бюро.

[spoiler title=”Источники”]

  • https://gosuchetnik.ru/kadry/instruktsiya-kak-oformit-invalidnost
  • http://tv-gubernia.ru/articles/poryadok_oformleniya_invalidnosti_s_chego_nachat_i_chto_nuzhno_chtoby_poluchit_gruppu/
  • https://DoorinWorld.ru/stati/kogda-dayut-2-gruppu-invalidnosti
  • https://www.mos.ru/otvet-socialnaya-podderjka/kak-oformit-gruppu-invalidnosti/
  • https://www.russcpa.ru/patsientam/o-rake/kak-oformit-invalidnost/
  • https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/algoritm-oformleniya-invalidnosti/
  • https://invabeloretsk.ru/zasita-prav/mediko-socialnaya-ekspertiza/pri-kakikh-zabolevaniyakh-dayut-invalidnost

[/spoiler]

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Adblock
detector