Льготы детям войны: кто относится к категории, какие доплаты положены, размер компенсации

Основные понятия


На сегодняшний день в федеральном законодательстве звание «Дети войны» отсутствует.

В правовом поле Российской Федерации существует понятие ветерана Великой Отечественной войны. Таковое описано в пятой статье закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В частности, в перечень претендентов на льготы включены труженики тыла в том числе на тот момент несовершеннолетние. А вот о детях, которые вместе со взрослыми страдали, трудились и недоедали, ничего не сказано.

Таким образом, часть защитников Родины не обеспечена не только мерами соцподдержки, но и должным уважением со стороны государства. А ведь некоторые малолетние того времени стояли у станка наравне со взрослыми тружениками, работали на полях, помогали в госпиталях.

Законодатель учел такую несправедливость. Депутаты подготовили проект нормативного акта и подали его для рассмотрения. Однако в 2018 году он не был принят. Основная причина — недостаточность денег в бюджете. Ведь к статусу прилагаются льготы, а их необходимо финансировать.

Для сведения: по состоянию на 2015 год (дата последнего обсуждения законопроекта) в России проживало 13 млн граждан, соответствующих возрасту детей войны. 2,3 млн из них не пользовалось никакими льготами из бюджетов разных уровней.

Суть законопроекта


Инициативная группа, работавшая над документом, предложила законодателю выделить в отдельную категорию граждан, бывших малолетними в годы ВОВ. К таковой планируется отнести россиян:

  • родившихся в период с 22.06.1928 по 04.09.1945;
  • проживавших в указанное время в пределах границ СССР.
  • не отбывавшие наказание в местах лишения свободы в этот период.

Для подтверждения статуса инициаторы предложили утвердить удостоверение единого образца. Таковое могут выдавать органы соцзащиты регионов на основании порядка, разработанного Минтрудсоцразвития РФ. Методика, в случае принятия закона, не будет отличаться от соответствующей, разработанной для получения звания «Ветеран ВОВ».

Алгоритм присвоения статуса ребенка войны предположительно таков:

  1. Претендент в инициативном порядке подает заявку и пакет документов в госорган.
  2. Подтвердить требуется:
    • дату появления на свет свидетельством о рождении (при отсутствии можно получить дубликат в органе ЗАГС);
    • проживание в пределах СССР в указанные сроки придется заказывать справку в архиве, в том числе и стран ближнего зарубежья;
    • гражданство РФ доказывается паспортом.
  3. Госорган проводит проверку документации и принимает решение.

Для сведения: в тексте законопроекта не указывается на конкретное министерство, в обязанности которого вменяется данная работа. Но по логике распределения обязанностей, им должно стать Минтрудсоцразвития РФ.

Дети войны – кто это?

Прежде чем говорить о том, какие льготы имеют дети войны в России, стоит определиться с тем, кто входит в эту категорию граждан, кого можно назвать «детьми войны».

Стоит сразу сказать, что на федеральном уровне такое понятие не выработано, и можно лишь исходить из того, как оно сформулировано в Проекте № 493165-6.

В соответствии с ним в эту категорию попадут все лица, имеющие российское гражданство, отвечающие одновременно набору требований:

  • родиться в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года;
  • постоянно проживавшие на территории СССР в период с 22.06.1941 по 9.05.1945 года.

Законопроект устанавливает еще одно значимое ограничение – такое лицо не должно было отбывать наказание в виде лишения свободы в «этот период».

Но данный законопроект не разъясняет, какой именно период имеется в виду, то ли речь о продолжительность Великой Отечественной Войны, то ли с момента рождения, до ее окончания.

Ясно, что, скорее всего, под «местами лишения свободы» так же понимаются не немецкие концентрационные лагеря, а учреждения исправительной системы СССР, хотя и в этом аспекте остаются вопросы, ведь многие советские граждане были реабилитированы, либо отбывали наказание по «политическим» статьям.

Предлагается увеличить предел рождения и до 1946 года. Потому, представляется правильным, дождаться принятия законопроекта для получения полной ясности в целом ряде вопросов.

Однако, отсутствие ясного определения такого определения, не лишает региональные власти права на установление дополнительных льгот для отдельных категорий граждан.

Что и происходит в целом ряде регионов. Варьируются многие критерии, по которым человек относится к льготной категории, даже возрастные.

Так, в Белгородской области детьми войны считаются лица, рожденные с наступления 1923 года, в Ненецком автономном округе с 1932.

Изменчивы и другие категории, например в некоторых регионах требуется:

  • длительное проживание или труд на территории субъекта федерации;
  • смерть одного из родителей в период Великой Отечественной Войны, либо если остался ребенок – сирота.

Очевидно, что понятие «льготы детям участников Великой Отечественной Войны» будет являться идентичным «льготам для детей войны» по целому ряду причин:

  • участие родителей в ВОВ не предусматривается на федеральном уровне и прописано далеко не во всех региональных нормативных актах;
  • факт рождения от участника войны автоматические не приравнивает ребенка к «детям войны» при отсутствии иных установленных региональным законом признаков.
  • дети участников войны могут быть рождены до рубежного срока и уже не попасть в категорию «детей войны» по возрасту.

Интересная информация:  Льгота пенсионерам по налогу на имущество: оформление и получение

Не попадут в эту категорию дети, рожденные в период боевых столкновений в Чечне и иных локальных конфликтах.

Какие льготы положены детям войны

Льготы детям войны 1941-1945 сейчас официально предоставляются только в отдельных регионах и представляют собой разный набор льгот. Суммируя их, можно получить такой список:

  • Единовременные выплаты
  • Периодические доплаты к пенсии
  • Коммунальные субсидии
  • Льготное обеспечение лекарственными средствами
  • Скидки на протезы для зубов и их установка
  • Льготы на пользование городским транспортом
  • Реабилитация/лечение в гос. лечебницах и санаториях за счет бюджета
  • Приоритет в очереди к специалистами медицинских, социальных и других госструктур.

На федеральном уровне

Впервые проект закона, касающийся установления льгот детям войны, вносился на рассмотрение в 2014 году, однако до сих пор он так и не принят. Последний раз он предлагался законодателям в начале 2016 года, сейчас срок перенесен на окончание 2021 года. По последним новостям, закон о детях военных лет всё же будет принят, и им будут ненамного увеличены пенсии.

какие льготы детям войны

Согласно его положениям, для детей войны, родившимся в обозначенный выше период, и проживающим в годы войны постоянно на территории союзных республик, могут устанавливаться льготы в разных сферах жизни:

  • Медицинской
  • Налоговой
  • Коммунальной
  • Транспортной.

Сложность скрывается в том, что многие лица из этой категории уже получают пенсии и имеют привилегии по иным основаниям: труженики тыла, ветераны войны, вдовы погибших, герои труда и др. Преференции по двум причинам одновременно они получать не могут, а предоставляемые льготы для многих категорий идентичны. Но не все дети войны попадают под другие категории и, как итог, не получают вообще никаких доплат или скидок.

Существующий проект предполагает, кроме стандартного набор льгот, оказывать и другую помощь:

  • 1000 руб. в виде ежемесячной выплаты, которая будет ежегодно индексироваться 1 апреля, как и все социальные выплаты в РФ.
  • предлагается включить в льготный набор ежегодную бесплатную диспансеризацию на бесплатной ежегодной основе, внеочередную социальную помощь на дому, приоритетное попадание в дома престарелых и по уходу за инвалидами.
  • Возмещение расходов на ритуальные услуги.

Оказывать все эти услуги предполагается при предъявлении удостоверения ребенка войны.

Сейчас в РФ живут более 10 млн. человек, которые могут получать помощь от государства, как «дети войны», однако этого не происходит. На федеральном уровне данного закона не существует, а для региональных законодательств такие меры не являются обязательными. На 2021 год соответствующую поддержку оказывают лишь 18 из 85. Да и в них органы соцзащиты зачастую не информируют пенсионеров, какая и кому положена льгота.

Какие льготы есть в регионах для «детей войны»

В областях России, где поддерживают тех, кто относится к категории «дети войны», льготы могут быть даны согласно полному списку либо частично. Это зависит от местных органов самоуправления. Так, могут предоставляться следующие льготы:

  • денежная прибавка к основной пенсии;
  • льготный проезд в общественном транспорте;
  • оплата коммунальных платежей;
  • протезирование зубов согласно определенному перечню материалов;
  • покупка недорогих лекарств со скидками или получение бесплатных медицинских препаратов;
  • компенсация расходов по ритуальным услугам;
  • бесплатное подключение стационарного телефона (и вне очереди);
  • дополнительные материальные выплаты от 1000 рублей ежемесячно;
  • ежегодная диспансеризация;
  • бесплатный проезд в электричках и пригородных поездах;
  • прием в дома и интернаты для престарелых;
  • преимущественное право вступления в дачные и жилищные кооперативы (или их создание).

кто относится к категории дети войны

Но денежная надбавка, которую получают в регионах те, кто относится к категории «дети войны», в России пока невелика. Например, в Белгородской области она составляет немного больше шестисот рублей. Эта сумма начисляется пенсионерам каждый месяц с 2012 г. Кроме того, в той же Белгородской области медицинские услуги для них предоставляются сразу, а стационарные телефоны устанавливаются вне очереди.

Те кто относится к категории «дети войны», в Москве скоро смогут получать те же льготы, что и труженики тыла. Если новый законопроект, который готовят депутаты, будет принят и одобрен большинством голосов в Государственной Думе.

кто относится к категории дети войны льготы

Полагающиеся выплаты в 2021 году

Чтобы узнать, полагаются ли в конкретном регионе льготы и выплаты категории людей «Дети войны» в 2021 году, следует обратиться в местное отделение социальной защиты. Большинство регионов предлагает следующие преференции:

  • Льготный проезд в транспорте
  • Бесплатное санаторное оздоровление
  • Бесплатные лекарства
  • Денежные доплаты
  • Компенсация погребения.

Ожидается, что в текущем году детям войны увеличат пенсии и предоставят льготы, если законопроект всё же будет одобрен.

Бесполезные льготы

Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время. Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.

Еще одна интересная льгота – выдача земельного участка для строительства жилого дома или дачи. Но можно не сомневаться, что у 70-летних стариков сил, а у некоторых и времени на постройку уже не осталось.

Особенности предоставления льгот детям войны

Даже в тех регионах, где предусмотрены льготы для детей войны, существует ряд правил для их предоставления, в частности:

  • преференции носят заявительный характер, то есть предоставляются только по заявлению самого льготника либо лица, представляющего его интересы на законных основаниях;
  • право на льготы подтверждается лишь после подачи соответствующего пакета документов;
  • каждый обратившийся в органы социальной защиты при наличии у него нескольких оснований для получения одной и той же формы поддержки, должен выбрать лишь одно из них. В частности, это более всего касается материальных выплат. В таком случае выбирается то основание, которое предусматривает больший размер компенсации.
  • Право на льготы не может быть передано кому-либо, кроме лица, подтвердившего наличие оснований для ее предоставления.

Как оформить льготу детям войны

Льготы детям войны не даются автоматически. Пенсионеру нужно знать, куда обращаться с таким вопросом: необходимо подать заявление в отделение социальной защиты по месту проживания.  Для тех, кто не способен к самостоятельному передвижению, возможна подача заявления через родственников или социальных работников. Для этого понадобится оформить на них доверенность, заверенную нотариусом.

доплата к пенсии детям войны

Требования

Получение статуса «ребенок войны» не предполагает сбор множества справок и документов. Нужно соответствовать нескольким требованиям:

  • Быть жителем РФ
  • Быть рожденным в любой республике СССР в период06.1928-03 .09.1945 гг.
  • Не являться отбывающим тюремное заключение в этот период..

Документы

Как следует из региональной практики, потенциальному получателю льгот понадобятся:

  1. Паспорт гражданина России/другой документ, удостоверяющий личность
  2. Личное заявление
  3. Свидетельство о рождении, подтверждающее, что человек родился в указанный период/справка из архива, если его нет.

Заявление, как правило, пишут на имя руководителя регионального подразделения соцзащиты. Обязательно в нем должны быть:

  • шапка (ФИО, адрес, данные паспорта, СНИЛС, контактный номер телефона)
  • формулировка о присвоении статуса
  • ссылка на актуальный закон
  • перечисление приложений
  • дата и подпись будущего получателя доплаты к пенсии детям войны либо его представителя.

заявление о присвоении статуса дети войны

Видео по теме:

Куда обратиться?

Обычно присвоение данного статуса возложено на министерство социального развития данного региона. Поэтому, с подготовленным пакетом документов гражданин должен обратиться в отделение соцзащиты по своему месту проживания, либо в ближайший МФЦ.

Это можно сделать самостоятельно или через представителя. Там у него должны принять документы и выдать расписку об этом факте. Выдаваться удостоверение будет в месте сдачи документов.

Сроки оформления

Период, в течение которого органы соцзащиты должны оформить и выдать удостоверение ребенка войны, составляет 30 дней. Поскольку данная категория присваивается исключительно на региональном уровне, то каждый субъект может определить данный период самостоятельно.

Расчет льготы, если положены разные субсидии

Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются.

В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.

Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.

Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов.

Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.

Что делать если в регионе не предусмотрены льготы

К сожалению, перечень регионов, власти которых приняли соответствующие нормативные акты, не слишком велик. Что делать остальным пожилым людям, которые фактически отвечают требованиям, предусмотренным Проектом № 493165-6? На самом деле, большинство из них имеет право на аналогичные льготы по иным основаниям, и стоит разобраться, возможно ли получить их и удостоверение:

  1. Статус труженика тыла. На него могут претендовать граждане страны, способные подтвердить, что не менее чем полгода трудились в тылу на неоккупированных территориях период с 22.06.1941 года по 9.05.1945 года.
  2. Инвалиды и участники ВОВ 1941-1945. Не секрет, что многие, уходили на фронт, не дожидаясь совершеннолетия, приписывая годы. Такие лица вправе претендовать даже на большие льготы, а так как компенсация предусматривается лишь по одному основанию, то статус ребенка войны для них не так важен.
  3. Ветераны труда, жители блокадного Ленинграда, а также лица, награжденные различными медалями и орденами, например, за 70-летие победы, звезда Героя.

Итак, по последним подсчетам 2017 года, численность потенциальных и признанных как дитя войны составляет порядка 12 миллионов человек. Не трудно подсчитать, что они уже отпраздновали, как мини, 70-летие.

Принятие Проекта № 493165-6 могло бы оказать пусть не самую большую в материальном плане, но знаковую поддержку этим, уже не молодым людям.

Какова вероятность принятия предложенного закона?

В том случае, если внесенный на рассмотрение законопроект все же будет принят, многие пенсионеры, входящие в данную группу льготников, смогут воспользоваться соцпомощью от лица государства. В свою очередь, это позволит обеспечить гражданам достойную старость и комфортное проживание.

В прошлом году проект не был принят, и начиная с 2013 года он ежегодно вносился на рассмотрение. В текущем году все же планируется принять закон на госуровне, а также официально утвердить статус «ребенок войны».

Основная сложность в этом вопросе заключается в том, что многие лица, входящие в такую группу граждан, уже получают материальную помощь и соцподдержку по другим основаниям, а значит, и особой необходимости в принятии данного проекта нет.

[spoiler title=”Источники”]

  • https://lgoty-vsem.ru/lgoty/status-deti-vojny.html
  • https://lgotoved.ru/lgoty/pensioneram/lgoty-detyam-vojny-v-rossii
  • https://fin-monitor.com/kakie-lgoty-polozheny-detyam-voyny.html
  • https://FB.ru/article/273860/deti-voynyi-kto-otnositsya-k-etoy-kategorii-v-rossii
  • https://mathlog.ru/v-kakih-regionah-est-vyplaty-detyam-vojny/
  • https://fms21.ru/sud/deti-vojny-kto-otnositsya-k-etoj-kategorii-lgoty-i-vyplaty-v-2020-godu.html
  • https://grazhdaninu.com/lgotyi/razlichnyie-lgotyi/deti-voynyi.html

[/spoiler]

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Adblock
detector