Как оформить опеку или попечительство над взрослым

Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?

Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.

Обязанности опекунов следующие:

  • поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;
  • способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
  • поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
  • защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.

Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:

  • возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
  • возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
  • бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
  • право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.

Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.

Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.

Важно знать, что для оформления опекунства, необходимо соответствовать некоторым обязательным критериям, которые четко прописываются действующим законодательством. Не соответствие данным критериям влечет за собой отказ в возможности опекунства

Как оформляется?

Процесс запускается после того, как человек признается недееспособным или дееспособным частично. Это напрямую влияет на вид оказываемой поддержки и функции, осуществляемые патроном. Для прохождения этого этапа родственники должны подать исковое заявление в судебную инстанцию.

Правом подачи заявления обладают и органы опеки с медицинскими учреждениями. К иску нужно приложить документацию, свидетельствующую о наличии родства между просителем и инвалидом. Также понадобятся справки из медучреждений о здоровье, платежный документ, подтверждающий уплату госпошлины. Суд рассматривает ходатайство и выносит решение. Промежуточным этапом является назначение независимой медэкспертизы. На основании заключения специалистов формируется итоговое постановление об установлении человеку степени дееспособности.

Окончательное постановление подлежит направлению в органы ОиП в течение трех суток. Далее, в течение месяца структура подбирает подходящего кандидата на роль патрона и назначает его на должность. Если претенденты отсутствуют, то функции возлагаются на работника ОиП.

При наличии желающего осуществлять уход за человеком с ограниченными возможностями здоровья от него требуется заявление. Подача заявки должна сопровождаться приложением бумаг. К таковым относятся:

  • паспорт;
  • бумага, подтверждающая занятость и уровень заработка;
  • характеристика, выданная по месту работы;
  • медсправки, подтверждающие отсутствие болезней, препятствующих осуществлению возлагаемых функций;
  • бумага об отсутствии судимостей;
  • персональная биография (резюме);
  • согласие на осуществление ухода за опекаемым;
  • акт материально-бытового обследования семьи.

Важно! Иногда справка о судимости и о состоянии жилплощади структуры ОиП запрашивают самостоятельно. В отношении опекаемого представляются следующие акты:

В отношении опекаемого представляются следующие акты:

  • паспорт;
  • справка о пенсионных отчислениях;
  • справка о наличии инвалидности по психическому (физическому) заболеванию;
  • регистрационная выписка;
  • решение инстанции о признании человека недееспособным;
  • бумаги на право собственности (при наличии).

Документация представляется в уполномоченный на рассмотрение орган в оригиналах и копиях. Срок, установленный для проверки сведений и положения заявителя органами ОиП, составляет 7 суток. По итогам составляется акт материально-бытового положения семьи и определяются факторы, препятствующие вынесению положительного решения.

Основания для установления опекунства

Процедура назначения опекуна регламентирована ГК РФ, Федеральным законом № 48-ФЗ и Постановлением Правительства № 927. В отношении несовершеннолетнего инвалида 2 группы опекунство будет установлено, если у него отсутствуют родители (например, скончались или были лишены прав по суду). Если инвалид достиг возраста 18 лет, опекун будет назначаться только при подтверждении недееспособности.

Характер болезни, в связи с которой установлена инвалидность, не имеет значение для целей установления опеки. Дело в том, что вторая группа инвалидности подразумевает только частичную утрату трудоспособности. Вот при каких обстоятельствах совершеннолетний инвалид 2 группы получит опекуна:

  1. если инвалидность связана с психическим заболеванием, не дающим осознавать смысл и последствия своих действий;
  2. если у гражданина развилось аналогичное психическое заболевание, однако инвалидность установлена по другим медицинским показателям;
  3. если перечисленные выше случаи стали предметом судебного разбирательства и привели к утрате дееспособности.

Даже если психическое заболевание не является причиной для установления инвалидности, оно может рассматриваться как основание для признания гражданина недееспособным.

Опекун может быть назначен только при вступлении в силу судебного акта о полной недееспособности гражданина. По причинам, указанным в ГК РФ, судом может вводиться ограничение дееспособности – в этом случае гражданину назначается попечитель. Полная недееспособность означает, что гражданин не может отдавать отчет в совершении юридически значимых сделок, понимать смысл и последствия при совершении крупных сделок с имуществом или распоряжении деньгами. Все эти функции будут переданы опекуну, а за подопечным сохранится возможность совершать мелкие бытовые сделки.

Скачать образец заявления о признании гражданина недееспособным

Процедура оформления опекунства:

Необходимые документы

Процедура как оформить опекунство над инвалидом предполагает сбор определенного пакета документов:

  • Заявление по установленной форме о назначении опекуном;
  • Справка с места работы, содержащая заработок за последние 12 месяцев. Граждане, у которых нет официальных трудовых отношений, предоставляют иной документ с подтверждением размера дохода;
  • Медицинский документ, подтверждающий состояние здоровья кандидата;
  • Копия свидетельства о браке (если гражданин состоит в браке);
  • Письменное согласие всех членов семьи кандидата, включая детей в возрасте от 10 лет, на проживание вместе с подопечным на одной жилплощади;
  • Документ, подтверждающий прохождение необходимого обучения (по желанию);
  • Автобиография;
  • Справка из органов полиции об отсутствии у кандидата судимости по преступлениям против жизни и здоровья человека;
  • Выписка из домовой книги либо копия права на собственность жилого помещения;
  • Справка о соответствии жилого помещения установленным санитарным и техническим нормам;
  • Справка, подтверждающая получение пенсии (если кандидат является пенсионером).

Условия установления опеки

К кандидату предъявляются определенные требования при рассмотрении его кандидатуры на роль опекуна.

Для установления опеки он должен соответствовать всем им в полной мере:

Опекун должен обязательно иметь гражданство РФ;
Кандидат должен быть совершеннолетним и дееспособным;
Желательно, чтобы возраст опекуна не превышал 60 лет

Несмотря на то, что в законе не прописано напрямую данное требование, органы опеки часто принимают во внимание возраст кандидата, поскольку в пенсионном возрасте ему самому может требоваться уход.
У кандидата не должно быть хронических либо инфекционных заболеваний;
Люди, у которых была судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья не могут быть опекунами;
Кандидат не должен иметь вредных привычек — страдать алкоголизмом, принимать наркотики;
Место проживания опекуна, где он будет проживать вместе с подопечным, должно соответствовать требованиям для комфортного существования инвалида.

Основания для отказа в опеке

Кандидат на роль опекуна должен соответствовать всем требованиям, которые предъявляет закон. Если хоть какое-то условие не выполняется, то гражданину может быть вынесен отказ.

Сюда входят:

  • Граждане, имеющие судимости на момент установления опеки;
  • Предоставление недостоверных сведений в поданных документах;
  • Предоставление неполных сведений о заявителе и окружающей его обстановке.

Права и обязанности опекунов инвалидов

Опекун наделен такими правами:

  • от имени больного человека управлять имуществом и денежными средствами, причем исключительно в интересах хозяина;
  • помогать совершать покупки, готовить еду и исполнять иные хозяйственные дела, следить за гигиеной подопечного;
  • выполнять предписания врача по режиму нездорового человека;
  • представлять интересы инвалида в гос. органах, учреждениях и пр.

Однако разрешено опекуну не все: он не может отчуждать чужое имущество, совершать сделки с жильем, тратить деньги инвалида не по назначению, а также склонять больного человека отписать помощнику свое добро.

Опекаемый вправе:

  • требовать качественного ухода;
  • требовать отчета о тратах;
  • интересоваться, на что истрачены его деньги;
  • своевременного получения лекарств, процедур;
  • отказаться от услуг или потребовать смены опекуна.

Со своей стороны, человек с ограниченными возможностями обязан быть сдержанным, не допускать капризов, истерик. Если уход за больным хороший, с инвалидом обращаются внимательно, проявляя заботу, то отношения сторон, закрепленные договором, могут продолжаться долгое время.

Льготы опекунам недееспособных инвалидов

Скидки при опекунстве и другие льготы опекунам инвалидов 1 (первой) группы предоставляются на основании ПП N 343 от 04.06.07 г., которое регламентирует ежемесячные выплаты.

не могут одновременно официально работать и получать государственные льготы, потому что требуется фактическое присутствие рядом с подопечным, ухаживать за ним, выполнять определенные процедуры. Порой подопечный зависим настолько, что прием пищи не может осуществлять самостоятельно, например, при инвалидности по потере рук.

Для получения льгот при осуществлении опекунства нужно обратиться в пенсионный фонд  с документами.

  • Во-первых, оформить надлежащим образом заявления от опекуна и опекаемого в ПФР.
  • Там же получить справку, подтверждающую уход за недееспособным.
  • Из центра занятости получить свидетельство о неполучении выплат по безработице.
  • Справку о проведении медико-социальной экспертизы.
  • Заключение специалистов, о том, что необходим уход за конкретным гражданином.
  • Паспорт РФ и трудовая книжка опекуна.
  • Трудовая книжка подопечного.

Если фактический уход осуществлялся, но не получались выплаты и пособия, то опекун может обратиться за выплатой всех положенных средства за последние три года.

Помимо основных выплат и льгот в регионах могут быть предусмотренные дополнительные в зависимости от уровня жизни в данных регионах. В столице РФ для семей, воспитывающих детей инвалидов, возмещают суммы за коммунальные платежи, за воспитание, также бесплатный городской транспорт, скидка 50% на оплату детсада, детское питание малышам, лекарства до трех лет, двухразовое питание в школах, бесплатные учебники, выплаты студентам-очникам.

Законодательство постоянно усовершенствуется, в том числе касательно тем опеки и попечительства. Повышаются пособия, увеличиваются иные льготы. Все эти меры направлены на развитие института опеки и попечительства и популяризацию , детьми и другими лицами, нуждающимися в уходе.

Инвалидность у детей

Дети, появившиеся на свет с врожденными дефектами и аномалиями, не всегда признаются инвалидами: есть унифицированные нормы, позволяющие специалистам классифицировать состояние каждого конкретного ребенка и отнести его к категории серьезно больных, нуждающихся в уходе детей.

Возможно ухудшение здоровья также вследствие перенесенных заболеваний, травм, несчастных случаев и т.п. Установить степень поражения организма ребенка и присвоить статус инвалида вправе специальное учреждение— медико-социальная экспертиза (МСЭ), в состав которой включаются опытные врачи различных специализаций.

Члены комиссии производят осмотр больных детей, изучают предоставленную документацию, и не по своему личному мнению, а руководствуясь законодательными нормами, выносят вердикт о присвоении инвалидности или отказывают в удовлетворении обращения. Само понятие исчерпывающе раскрывается в ст. 1 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”.

Установление инвалидности регламентируется и такими нормативными актами:

  • ПП РФ от 20.02.2006 № 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом”;
  • ПП РФ от 29 марта 2018 г. № 339.

Если раньше нужно было представить ребенка с особенностями лично на прием МСЭ, невзирая на тяжесть состояния, а также без учета труднодоступности места проживания и сложностей с организацией доставки, то теперь, благодаря ПП РФ № 339, возможно присвоение инвалидности дистанционно, а также сразу на несколько лет или до совершеннолетия. Это значит, что теперь не всегда требуется ежегодное переосвидетельствование ребенка с особенностями.

Открыв Приложение №1 к ПП РФ № 339, каждый может увидеть перечень заболеваний или состояний, при которых несовершеннолетний будет официально признан инвалидом, в каких случаях возможно заочное освидетельствование и пр.

Различие групп

Как указано в п. 7 ПП РФ № 95, а также в ст. 1 Закона № 181-ФЗ, до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет есть только одна категория — ребенок-инвалид. Различия групп для детей действующим законодательством не предусмотрено.

Сложности при ухаживании

Ухаживание за ребенком с особенностями отличается, в зависимости от:

  • степени поражения организма;
  • локализации проблемы;
  • возраста и веса инвалида;
  • наличия специальных приспособлений, механизмов и целесообразности их использования, и т.п.

Не сравнить трудности ухода за малышом, у которого слепота, глухота или слепоглухота, и за подростком с тяжелой формой ДЦП, ампутацией части тела и пр. Но во всех случаях уход и помощь таким детям необходимы, как и лечение, постоянные мед. процедуры.

Размер выплат для инвалида первой группы

  • 9610,22 руб. (если нет иждивенцев);
  • 11211,92 руб. (при наличии 1-го иждивенца);
  • 12813,62 руб. (при наличии 2-х иждивенцев);
  • 14415,32 руб. (при наличии 3-х иждивенцев).

Трудовая пенсия выплачивается при наличии стажа работы, но от продолжительности стажа не зависит.

Если же стаж насчитывает 15 лет и более, а сумма баллов не менее 30, тогда этот вид пенсии будут платить до достижения возраста женщинами 55 лет, мужчинами — 60 лет. После будет назначена страховая пенсия по старости.

Размер социальной пенсии составляет в 2018 г. 10068,53 руб./мес.

Данной категории граждан положены единовременные денежные выплаты — ЕДВ, установленные на текущий год в размере 3626,98 руб.

Для каждой из групп инвалидности действует такой порядок: человек с ограниченными возможностями вправе получать один из видов пенсии (по выбору), а также ЕДВ.

Как оформить опекунство

Если инвалид имеет психическое заболевание, делающее его недееспособным, то для оформления полной опеки потребуется обращение в суд. Судебный орган по заявлению лица, желающего взять опеку над инвалидом, назначает проведение медицинской экспертизы подопечному для установления его недееспособности.

Будущий опекун собирает пакет необходимых документов и подает их в орган опеки и попечительства. После получения медицинского заключения назначается судебное слушание, на котором принимается решение о назначении недееспособному инвалиду опекуна.

Если инвалид не имеет психических заболеваний, то вопрос установления над ним опеки решается без участия суда. Для этого в орган опеки подается соответствующее заявление и пакет документов, после рассмотрения которых выносится решение о назначении опекуна.

Документы

Гражданин, желающий оформить опекунство над инвалидом, предоставляет в орган опеки и попечительства следующий перечень документов:

  • заявление о назначении опекуном;
  • паспорт;
  • справка о регистрации по месту жительства;
  • автобиография (составляется в свободной форме);
  • характеристика с места работы;
  • справка об отсутствии судимости;
  • документы, подтверждающие родственную связь, если опеку устанавливает родственник;
  • справка о заработной плате с места работы или другой документ, подтверждающий наличие законного дохода;
  • справка о прохождении медицинского осмотра кандидатом в опекуны;
  • согласие членов семьи, проживающих совместно с гражданином, решившим оформить опекунство.

Порядок действий

Оформление опеки над инвалидом состоит из следующих шагов:

  1. Признание в судебном порядке инвалида недееспособным, если имеются на это основания.
  2. Сбор документов для оформления опекунства. Для получения соответствующих справок кандидату в опекуны потребуется посетить паспортный стол, органы внутренних дел, бухгалтерию по месту работы, поликлинику.
  3. Когда пакет документов собран в полном объеме, заявитель обращается в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении опекуном.
  4. Орган опеки проводит обследование жилищных условий опекуна и оформляет акт проверки.
  5. На основании имеющихся документов орган опеки и попечительства принимает решение об одобрении кандидата.

Льготы для опекунов при опекунстве инвалида:

1 группы

Льготы предоставляемые опекунам недееспособных инвалидов 1 группы предполагают право бесплатного проезда в городском транспорте, если в данный момент он сопровождает своего подопечного.

Кроме этого, если инвалид получает от государства путевку на санаторно-курортное лечение, то проезд опекуна до санатория и обратно производится бесплатно.

Внимание! Льготами по оплате коммунальных услуг опекун государством не наделяется. Таким обрзом, если они с подопечным будут проживать в одной квартире, льгота в 50% распространяется только на самого инвалида, а все остальные платят в полной мере.

2 группы

Закон не предусматривает каких-либо послаблений для лиц, которые оформили на себя опеку над инвалидом 2-й группы.

Даже если они будут проживать на одной жилплощади, скидка в 50% будет распространяться только на долю самого инвалида, а все остальные обязаны будут оплачивать коммунальные услуги в полной мере.

Если инвалиду исполнилось больше 80 лет, а сам опекун не состоит в официальных трудовых отношениях, то можно оформить доплату от Пенсионного фонда в размере 1200 рублей.

Важно! При этом фактически данные денежные средства перечисляются непосредственно инвалиду, а тот уже должен будет выплачивать их опекуну.

3 группы

Поскольку 3-я группа считается трудоспособной, получить опеку над инвалидом 3-й группы достаточно сложно. И даже если такое произойдет, государство не предусматривает для опекуна каких-либо послаблений.

Единственное, на что можно рассчитывать — распоряжение пенсией и иными выплатами подопечного, но делать это возможно будет только на нужды самого инвалида и с предоставлением соответствующего отчета в органы опеки.

Какие льготы может получить опекун инвалида 2 группы?

Если лицо, осуществляющее опеку, работает, то не имеет права на денежное пособие. Но попечитель может претендовать на определенные льготы. К ним относятся:

  • сокращенный рабочий день;
  • 4 оплачиваемых дополнительных выходных ежемесячно;
  • 14 дополнительных дней отпуска каждый год – но они не оплачиваются;
  • выход на пенсию на пять лет раньше положенного возраста;
  • возможность на законных основаниях отказываться от выходов на работу в праздники и выходные, от командировок, переработок и сверхурочных смен.

Когда попечитель не работает, то он может получать пособие, а также трудовой стаж.

Выплаты, положенные опекунам

Один из главных вопросов, которые интересуют опекунов, это сколько платят за опекунство. Для того чтобы разобраться в данном вопросе, сразу нужно ответить, что опекуны делятся на две группы, и в зависимости от этого получают денежные средства.

  1. Первая группа, это родители и близкие родственники. Для того чтобы разобраться сколько платят таким лицам, нужно понимать, что родители и близкие родственники, имеют право на пособие, в случае если ухаживают за инвалидом детства, либо родственником, который получил группу в юности, и у него нет трудового стажа.

    Сумма выплат в таких случаях будет составлять 5 500 рублей. В остальных случаях размер материальной помощи будет общим.

  2. Вторая группа, это лица, которые не являются родственниками инвалида. Размер выплат для них зависит от того, работают данные лица или нет. Если опекун работает, либо занимается предпринимательской деятельностью, имеет другой подтвержденный доход, никаких выплат ему не положено.

    Если человек не работает, и это подтверждается справками, тогда ему платят в сумме 1 200 рублей.

К большому сожалению, данные выплаты, в отличие от других, не индексируются с 2008 года. Это в некоторых случаях отпугивает людей, которые хотят ухаживать за инвалидами.

Документы необходимые для оформления выплат:

  • заявление от лица, которое осуществляет опекунство, в региональный пенсионный фонд, с документом, подтверждающим его личность (паспорт);
  • заявление от инвалида, если он не может этого сделать, такой документ заверяется нотариально, либо подписывается органом опеки и попечительства;
  • к заявлению добавляется справка, о том, что никаких опекунских пособий ранее не назначалось, а также что опекун не получает пенсию;
  • справка, о том, что лицу не начисляется пособие по безработице (так как рассчитывать на такую материальную помощь, могут только безработные лица);
  • документы, подтверждающие инвалидность попечителя;
  • документ, который подтверждает что конкретное лицо, является опекуном инвалида.

В связи с тем, что данную помощь платит Пенсионный фонд, то он и будет принимать решение об оплате.

Говоря о денежном вознаграждении за опекунство, можно сделать один вывод. При ухаживании за инвалидами первой и второй группы, не родственники могут рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 1 200 рублей, не зависимо от группы. При ухаживании за лицом, имеющим третью группу инвалидности, помощь не положена.

Родственники могут рассчитывать на 5 500 рублей ежемесячной помощи, в случае ухода за ребенком-инвалидом, либо родственником, не имеющим необходимого трудового стажа. За третью группу ничего не положено.

Опекунами могут быть юридические лица, но в этом случае предусмотрена иная процедура оформления такого права, и ни на какие выплаты от государства рассчитывать юридические лица не могут.

Перечень документов

Поскольку граждане этой категории серьезно ограничены в своих возможностях, они нередко полностью зависят от других людей. Если калека не является недееспособным, он может сам выбрать опекуна, в противном случае суд назначит его сам.

В обязанности присматривающего входит забота об немощным, поддержании его здоровья и возможность распоряжаться пенсией. Только совершеннолетний гражданин может быть опекуном.

Примите к сведению: попечитель не вправе рассчитывать на какие-либо льготы, так как они представляются только инвалидам, но может получать некоторые выплаты.

Для оформления опекунства необходимо собрать ряд документов и представить их в органы

  • паспорт, ИНН и составленная автобиография – последняя необходима для знакомства с опекуном;

  • справка о доходах;

  • справки о физическом и психическом здоровье;

  • справка об отсутствии судимости;

  • характеристика с места работы или учебы, документ, подтверждающий согласие остальных членов семьи на взятие опеки;

  • акт об осмотре квартиры и ее соответствии нормам проживания.

Все это необходимо для того, чтобы органы опеки были уверены, что гражданин в состоянии позаботиться об инвалиде и у него нет никаких проблем.

От инвалида потребуется:

  • паспорт;

  • справка из Пенсионного фонда о назначении пенсии и выписка из домовой книги;

  • документ о наличии в собственности какого-либо имущества;

  • решение суда о признании инвалида недееспособным, если оно имеется.

По закону признание человека недееспособным может происходить только в судебном порядке. Основанием для возбуждения процесса оформления недееспособности является исковое заявление, пример которого можно скачать здесь.

После рассмотрения документов органы опеки примут окончательное решение и будут наблюдать за выполнением опекуном своих функций.

Если попечителями являются родители инвалида, им положены ежемесячные выплаты в размере 5,5 тысяч рублей. Если опекуны – посторонние люди, они могут рассчитывать на 1,2 тысяч рублей. Льготы им не положены.

Оформляя опекунство над нетрудоспособным, необходимо учитывать многие нюансы: жилищные и материальные условия, состояние здоровья, психическую стабильность. Органы опеки, отвечающие за немощных, должны быть уверены, что те попадут в хорошие руки, а сами попечители справятся с возложенными на них обязанностями.

Смотрите видео, в котором специалист подробно рассказывает как оформить опекунство над инвалидом 1 группы и какие ему положены выплаты:

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий