Как долго можно стоять на бирже труда, сколько времени будут платить пособие и другие вопросы

Что это за пособие

Гражданам, временно оставшимся без заработка, положены регулярные денежные выплаты от государства. И хотя сумма, сколько сейчас платят на бирже труда по безработице, не превышает минимальный размер оплаты труда, эти деньги все равно подспорье для семей.

Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции таких центров:

  • предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
  • направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
  • содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице.

ВАЖНО! В связи с пандемией коронавируса процедура, как встать на учет и как оформить пособие по безработице, изменилась. Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460 утверждены временные (по 31 декабря 2020 г.) правила регистрации граждан в качестве безработных и осуществления им социальных выплат. Особенности получения статуса уточняйте в региональном ЦЗН.

После того как вы подготовите и передадите пакет документов, вам присвоят статус безработного. Затем в ЦЗН рассчитают, сколько платить, исходя из различных факторов.

Если у человека нет работы, но он не обратился к специалистам ЦЗН для постановки на учет, никакое пособие он не получит. Кроме того, ему не предоставят информацию о свободных рабочих местах на предприятиях и в фирмах, сведения о которых есть в центре занятости.

Нормативно-правовое регулирование

Правила и порядок выплаты пособия указаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» (ред. от 07.03.2018), нескольких постановлениях правительства.

Но не все люди торопятся наведаться в центр. Бытует мнение, что там предлагают только низкооплачиваемые вакансии. А если посмотреть, какое пособие по безработице выплачивается на бирже труда в 2020 году, оно не стоит того, чтобы утруждать себя оформлением бумаг.

С 30.03.2020 вступило в силу Постановление правительства от 27.03.2020 № 346, в котором зафиксирован новый размер пособия по безработице. В 2020 году он составит:

  • минимальная величина пособия — 1 500 руб.;
  • максимальная величина доходит до 12 130 руб.

Продержаться на такой скромной месячной выплате трудно, но эти суммы в любом случае достаточно высоки по сравнению с прошлым годом. До 2020 года размер выплат не менялся в течение 10 лет.

ВАЖНО! В связи с эпидемией коронавирусной инфекции COVID-19 власти приняли ряд мер по поддержке граждан и бизнеса, среди которых и увеличение пособия по безработице. В период с мая по октябрь 2020 года минимальные выплаты составят 4 500 рублей, а максимальные сохранятся на уровне федерального МРОТ (12 130 рублей).

Максимальные суммы положены тем, у кого в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, общий стаж оплачиваемой работы был не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или недели. В новом Постановлении правительства от 10.06. 2020 № 844 уточняется, еще кому положены выплаты 12 130 рублей по безработице, — индивидуальным предпринимателям, которые из-за карантина прекратили бизнес-деятельность и зарегистрировались в качестве безработных.

Кто может получить пособие по безработице

Получать пособие по безработице могут только те граждане, которых, в соответствии с Законом РФ № 1032-1 от 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации», признали безработными. Само пособие выплачивается регулярно безналичным путем, в пределах определенного срока. То есть оно устанавливается на строго определенный период. Если человек в течение этого времени не смог или не захотел найти работу, то выплата останавливается.

Чтобы гражданина признали безработным, он, в первую очередь, должен зарегистрироваться в центре занятости населения, а также быть трудоспособным и не имеющим работы и заработка.

Условия получения выплат

На выплату государственного пособия могут надеяться граждане, которые отработали не менее 26 недель за прошлый календарный год, платили в период своей трудовой деятельности обязательные страховые отчисления и признаны безработными в официальном порядке.

Кроме этого, необходимо соблюдать еще несколько условий:

  • являться в службу занятости на отметку в назначаемые инспектором дни;
  • предоставлять только достоверные данные;
  • не отказываться от предлагаемой центром занятости работы (допускается один отказ);
  • не отказываться от профессиональной переподготовки (допускается один отказ).

Чтобы не лишиться пособия по безработице, соблюдайте установленные правила.

Определение величины пособия по безработице в России

Рассчитать размеры выплаты по безработице в первом периоде (12 месяцев с момента первого обращения в центр занятости) можно по следующей схеме:

  • первые три месяца после назначения пособия — 75% от прежнего заработка;
  • следующие четыре месяца — 60% от бывшего дохода;
  • до конца года выплата снизится до 45%.

Однако в любом случае это сумма не может быть больше максимальной и ниже минимальной величины.

В следующие 12 месяцев пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент (при наличии последнего).

Максимальный размер пособия

В законопроекте, разработанном Министерством труда РФ, было запланировано повышение суммы выплат по безработице в 2017 г. Однако из-за дефицита государственного бюджета Общественным советом при Минтруде РФ этот проект принят не был, поэтому максимальный размер пособия так и остался на уровне прошлого года.

Минимальный размер пособия по безработице в 2018 году составляет 4900 руб.

Минимальный размер выплат по безработице

Минимальная величина пособия составляет 850 руб. и устанавливается для следующих категорий граждан:

  • ищущих работу впервые;
  • желающих возобновить свою трудовую деятельность после большого перерыва (более одного года);
  • уволенных с прежнего места работы за несоблюдение требований трудовой дисциплины, либо другие аналогичные противоправные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 1 года, предшествовавшему обращению в ЦЗН, и имевшие в этот период официальную работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных из-за совершения неправомерных действий.

Размер выплаты может быть снижен на 25% на период не более одного месяца в следующих ситуациях:

  • гражданин не пришел на собеседование с потенциальным работодателем в течение трех дней со момента его направления органами службы занятости без объективных причин;
  • безработный не явился в службу занятости для получения направления на работу или обучение без наличия уважительной причины.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, эти категории граждан имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в ЦЗН, то им в течение полугода выплачивается дополнительное пособие. Его размер равен сумме средней зарплате, сложившейся в регионе.

Как встать на учет в качестве безработного?

Чтобы встать на учет в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости населения (ЦЗН) по месту своей прописки или в том регионе, где хотите устроиться на работу.

С апреля 2020 г. граждане могут подать заявление через Портал госуслуг, не приезжая в ЦЗН. Упрощенный порядок пока действует до 31 марта 2021 г., но, вероятно, он будет продлен. Кроме того, соискатели могут встать на учет через портал «Работа в России», однако для подачи заявления также потребуется регистрация в ЕСИА. В последних двух случаях документы сканируются и направляются в формате pdf.

Независимо от способа подачи заявления рассматривается оно 11 дней.

Документы, чтобы встать на учет

Любая биржа труда требует следующие документы:

  • Паспорт РФ.
  • Трудовая книжка. Не нужна тем, кто раньше не работал.
  • Справка с последнего места работы о среднем заработке за последние три месяца.
  • Документы об образовании и квалификации. Например, аттестат или свидетельство о прохождении курсов.
  • Реквизиты для перечисления пособия.
  • Для инвалидов — программа индивидуальной реабилитации.
  • Военный билет, если есть.

Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.

Что нужно взять с собой, когда идешь в воронежский ЦЗН. Этот список выдают там же, но можно заранее уточнить по телефону или в законе, какие документы нужны для биржи труда

При этом Конституционный суд РФ пояснил, что центры занятости не имеют права отказывать в признании безработными бывших индивидуальных предпринимателей или граждан, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

№ 24-ППостановление Конституционного суда РФ от 06.10.2015

Результаты

Официально подтвердившему свой статус, назначается дата следующей явки. В последствии для него составляется график, согласно которому он обязан два раза в месяц посещать ЦЗН. Это необходимо для подтверждения данных об отсутствии трудоустройства. Только соблюдая такое условие, безработный сохраняет за собой право на материальную поддержку от государства. В противном случае оно прекратится. Для возобновления платежей требуется повторная постановка на учет.

Периодически в Центре занятости формируется перечень вакансий, соответствующих профессиональным навыкам соискателя. Сотрудник Центра предоставляет данные предложения соискателю, который, в свою очередь, не вправе их игнорировать. По каждой из предоставленных вакансий он обязан посещать собеседование.

Если соискатель не трудоустроился в течение длительного времени, ЦЗН направляет его на переквалификацию или повышение уровня профподготовки. Данная услуга оказывается на безвозмездной основе.

Важно! Граждане, получающие пособие по безработице, не имеют права на какой-либо дополнительный доход. При обнаружении данного факта все, ранее полученные средства, подлежат возврату.

Как получить пособие по безработице дистанционно?

Жители Москвы могут зарегистрировать статус безработного и получить установленную выплату в дистанционном режиме на портале «Моя работа». Для этого у вас должен быть личный кабинет на сайте Госуслуг. Чтобы оставить заявку:

  • Перейдите по ссылке czn.mos.ru.
  • Кликните по кнопке «Войти через госуслуги».
  • Выберите вкладку «Содействие в поиске подходящей работы».
  • Заполните заявку и прикрепите фотографии или сканы необходимых документов.
  • Отправьте заявку.

Отследить статус заявки вы сможете в разделе «Обращение».

Правительство продлило возможности дистанционного режима работы центров занятости до 31 июля 2021 года.

Дистанционный порядок предполагает подачу заявки через портал «Работа в России» и через личный кабинет Госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой, приказ об увольнении, справки о зарплате – всю эту информацию центры занятости будут запрашивать самостоятельно.

Сроки учета на бирже труда и выплаты пособия по безработице

Фактически состоять на учете на бирже труда можно бесконечно: до тех пор, пока человек не найдет работу. Но с выплатами пособия дела обстоят иначе: в их отношении установлены ограничения по срокам.

Начиная с 2019 года, пособие выплачивается не более полугода после постановки на учет. Если в этот период безработный не найдет новое место работы, то пособие ему выплачивать не будут. Но обязанность регулярно ездить на перерегистрацию и получать вакансии сохраняется.

В ряде случаев пособие выплачивают первые три месяца. Так, на основании ст. 31 Закона о занятости сокращенная продолжительность выплат действует:

  • для впервые ищущих работу или не работающих более полугода;
  • причина увольнения с последнего места – нарушение трудовой дисциплины;
  • рабочий стаж за прошлый год составил меньше 26 недель.

Из-за распространения коронавирусной инфекции российское Правительство продлило таким работникам выплату пособия по безработице, но не более, чем на три месяца (то есть максимально они смогут получать пособие полгода).

Фактически многие люди состоят на учете в центре занятости только ради пособия на период поиска работы, так как не верят в возможности трудоустройства с помощью биржи, поэтому снимаются с учета, как безработные, после прекращения выплат.

В ч. 3 ст. 35 Закона о занятости приведены случаи, когда Центр занятости может приостановить выплату пособия на период до месяца:

  • гражданин отказался от двух вариантов работы;
  • лицо отказалось от участия в общественных работах или от направления на обучение;
  • явки работника на перерегистрацию в нетрезвом виде;
  • увольнение с места работы за нарушение трудовой дисциплины;
  • нарушение без уважительной причины сроков перерегистрации;
  • самовольное прекращение обучения по направлению от центра занятости.

Размер пособия по безработице может быть сокращен до 25% на срок до месяца при неявке на переговоры с работодателем без уважительной причины, при отказе явиться в Центр занятости для получения направления на работу.

Сколько месяцев платится пособие?

Выплата пособия, о котором идет речь, осуществляется с первого дня признания за гражданином статуса безработного (с первого дня завершения оплачиваемого периода при сокращении). Выплата может длиться:

До 12 месяцев — для граждан, имеющих в течение года, предшествующего наступлению безработицы, оплачиваемый стаж работы 26 недель и более на условиях полного рабочего дня (включая службу в армии).

Сумма пособия по безработице в 2017 году в этом случае та, что не превышает максимальное значение по закону.

Если по истечении 12 месяцев человек не найдет работу, то еще через 6 месяцев центр занятости начнет перечислять ему новые суммы пособий. На этот раз только в минимальном размере и в течение срока, не превышающего 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона № 1032-I).

До 6 месяцев — для граждан, не работавших вовсе или имеющих оплачиваемый стаж менее 26 недель (включая уволенных вследствие виновных проступков).

Аналогично, если по истечении данного периода заявитель не найдет работу, то еще через полгода центр занятости назначит новую серию выплат в минимальном размере, которые будут длиться 6 месяцев.

Периодичность выплаты пособий по безработице — 1–2 раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона № 1032-I).

Какие условия для предпенсионеров

Предпенсионеры — это те, кому до пенсии по старости осталось 5 лет. Но считать эти пять лет не всем нужно до 60 и 65 лет. Пять лет считают до того возраста, когда пенсия положена конкретному человеку, с учетом того, когда именно он должен выйти на пенсию.

Повышать возраст будут постепенно. В 2019 году на пенсию выйдут женщины, которым исполнится 55 с половиной лет, и мужчины, которым будет 60 с половиной лет. Это значит, что женщины и мужчины старше 51 года сейчас уже предпенсионеры.

В 2024 году пенсионный возраст для женщин составит 58 лет. Значит, те женщины, кому в 2019 году исполнится 53 года, имеют право получать повышенное пособие по безработице на особых условиях — больше и дольше.

Срок выплаты пособий безработным предпенсионерам

  • Условие
  • Период выплаты
Уволенным за год до безработицыВ общей сложности не более 12 месяцев в течение полутора лет
Если у женщины стаж 20 лет, а у мужчины 25 летПлюс две недели за каждый год работы сверх этого стажа, но не больше 24 месяцев в течение трех лет

В общей сложности не более 12 месяцев в течение полутора летЕсли у женщины стаж 20 лет, а у мужчины 25 лет. Плюс две недели за каждый год работы сверх этого стажа, но не больше 24 месяцев в течение трех лет

Размер пособия в процентах от среднемесячной зарплаты

Первые три месяца75%
Следующие три месяца60%
Оставшийся срок45%

Первые три месяца 75%. Следующие три месяца 60% . Оставшийся срок 45%.

Если предпенсионеру не хватает срока работы, который нужен для расчета пособия исходя из зарплаты — это 26 недель в течение года до признания безработным, — тогда ему заплатят минимум — 1500 рублей в месяц.

Максимальное пособие по безработице для предпенсионера — 11 280 рублей. Такую сумму будет получать предпенсионер, у которого до учета в центре занятости была зарплата больше 15 тысяч рублей. То есть даже при зарплате в 30 тысяч максимальное пособие — 11 280 рублей. Но до 2019 года было бы 4900 рублей.

При сокращении первые два или три месяца можно получать средний заработок, и только потом — пособие по безработице.

Материальная помощь безработным

По истечении максимального периода выплаты безработным оказывают и иную помощь. Безработному гражданину ее предлагают в процессе:

  • профессиональной подготовки;
  • профессиональной переподготовки;
  • повышения квалификации.

Но существуют несколько условий получения этой помощи:

  • Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.
  • Обучение успешно, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.
  • Человек своевременно является в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи и условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». По ней, общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения (ст. 117_14). Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты равняется величине максимального пособия по безработице в столице.

В каких случаях пособие не выплачивается?

Центр занятости вправе:

Прекратить выплату пособия, если гражданин:

  • находит работу;
  • поступает на обучение (с выплатой стипендии) по направлению от центра занятости;
  • не приходит в центр занятости больше месяца;
  • переезжает в другую местность;
  • пытался оформить пособие незаконным путем;
  • осужден на исправительные работы, получил наказание в виде лишения свободы;
  • оформил пенсию в порядке, установленном п. 2 ст. 32 закона № 1032-I либо по иным основаниям;
  • письменно отказался от услуг центра занятости;
  • умер.

Приостановить на срок до 3 месяцев выплаты, если гражданин:

  • отказался от 2 вариантов предложенной ему центром занятости работы;
  • отказался от оплачиваемых социальных работ или прохождения обучения, не имея опыта работы (либо имея перерыв в работе более 1 года);
  • пришел в центр занятости на перерегистрацию в состоянии опьянения;
  • оказался уволен с предыдущей работы за трудовые проступки;
  • отчисляется за совершенные проступки с места обучения по направлению от центра занятости;
  • допустил нарушения сроков перерегистрации в центре занятости;
  • самовольно прекратил обучение по направлению от центра занятости.

Срок приостановления выплат включается в общий период их предоставления.

В свою очередь, выплаты также останавливаются:

  • в период отпуска по беременности и родам;
  • при выезде гражданина в другую местность для обучения в учебных заведениях;
  • при призыве гражданина на военные сборы, вызове для исполнения государственных обязанностей.

Однако они не включаются в период предоставления пособия (фактически продлевают его).

Порядок прекращения и приостановления выплат

Наиболее распространенным мотивом, для прекращения права на пособие, считается официальное трудоустройство. Также, денежные выплаты прекращаются, в случае смерти получателя или его неявки в отделение ЦЗН в течение 1 месяца.
Приостановление выплат на 90 дней имеет место при:

  •  отказе соискателя от 2 предложенных мест работы;
  •  отказе от переобучения;
  •  освобождении от должности на последнем месте работы в связи с нарушением требований работодателя;
  •  отстранении от переобучения по отрицательным мотивам;
  •  самовольная неявка на курсы переквалификации;
  •  прохождении срочной воинской службы или военных сборов.

Приостановление выплаты пособия не означает, что субъект лишается статуса безработного лица. Право на возобновление материальной поддержки восстанавливается по заявлению после того, как основания для приостановления отпадут.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос: Учитывается ли при расчете пособия время работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда)?

Ответ: Нет, не учитывается.

Вопрос: Минимальный размер пособия очень мал. Имеет ли смысл регистрироваться как безработный?

Ответ: Помимо пособия по безработице, Центры занятости оказывают и иную помощь безработным: переквалификация, помощь в открытии собственного дела, оплата периода временной нетрудоспособности.

Вопрос: Я переехал в Москву, но зарегистрирован в другом регионе. Могу ли я встать на учет и получать пособие по безработице?

Ответ: Нет. Оформить пособие по безработице можно только в том регионе, где имеется постоянная регистрация. Максимум, на что может рассчитывать гражданин в этой ситуации — содействие сотрудника Центра занятости в поиске работы.

Как изменились пособия в связи с коронавирусом?

Из-за пандемии минимальный размер пособия поднимали до 4 500 рублей. Однако в 2021 году эта мера не сохранилась. Зато в силе остался максимальный размер пособия — 12 130 рублей. Точно известно, что он будет действовать до 31 декабря 2021 года.

Также в начале пандемии в 2020 году для жителей Москвы были повышенные выплаты. Их перечисляли только полгода с апреля по сентябрь. В настоящий момент получить их нельзя.

Можно ли пойти обучаться на курсы за счет центра занятости?

Если у человека нет образования или ему не могут найти работу, он вправе пройти обучение по направлению ЦЗН. Специальность он выбирает с учетом приоритетных направлений. То есть центр занятости определяет, какие профессии наиболее востребованы, и заключает договор с соответствующим образовательным учреждением. После этого работник выбирает из предложенного списка подходящую программу обучения.

Можно ли работать, например курьером, пока получаешь пособие?

Занятие оплачиваемой деятельностью исключает возможность получения пособия по безработице. Потому работать в это время нельзя. В противном случае такие действия, в зависимости от полученных сумм, могут быть расценены как мелкое хищение или как преступление, предусмотренное ст. 159.2 УК РФ, – мошенничество при получении социальных выплат.

За такое деяние может грозить:

  • штраф до 120 000 руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года;
  • обязательные работы – до 360 часов;
  • исправительные работы – до 1 года;
  • принудительные работы – до 2 лет;
  • ограничение свободы на срок до 2 лет.

Как отказаться от вакансии так, чтобы предлагали другие варианты?

Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.

При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.

В каких случаях нужно будет вернуть пособие?

По общему правилу, излишне выплаченное пособие не подлежит возврату, кроме случаев:

  • счетной ошибки (неверно суммировали, перепутали цифры);
  • пособие было получено незаконно из-за действий самого человека; например, он не сообщил, что получил статус самозанятого или ИП.

В этих случаях деньги придется вернуть. Так, в 2020 г. Московский суд взыскал с гражданина, работающего по договору, выплаченное пособие в размере 54 000 руб.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в том числе в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 Закона № 1032-1, при попытке получения или получении пособия по безработице обманным путем (п. 2 ст. 35 Закона № 1032-1).

Итоги

Расчет пособия по безработице осуществляется прежде всего с учетом длительности периода работы гражданина на момент обращения в центр занятости с учетом прохождения им службы в армии. По аналогичным принципам устанавливается длительность выплат. Отдельные меры государственной поддержки и, соответственно, условия расчета пособия по безработице установлены для детей, оказавшихся без попечения родителей.

[spoiler title=”Источники”]

  • https://www.klerk.ru/buh/articles/501206/
  • https://www.kp.ru/putevoditel/lichnye-finansy/posobie-po-bezrabotitse/
  • https://pravoved.ru/journal/posobie-po-bezrabotice/
  • https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/kak-poluchit-posobie-po-bezrabotitse-v-2021-godu/
  • https://journal.tinkoff.ru/guide/birgatruda/
  • https://centr-zanyatosti-naseleniya.ru/posobie/po-bezrabotitse
  • https://bankiros.ru/wiki/term/polucit-posobie-po-bezrabotice
  • https://www.9111.ru/questions/7777777771161887/
  • https://nalog-nalog.ru/posobiya/posobie_po_bezrabotice_poryadok_rascheta/
  • https://journal.tinkoff.ru/news/posobie-bezrabotnym/

[/spoiler]

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Adblock
detector