Индексация заработной платы в коммерческих организациях

Если цены снизятся, зарплату можно снижать?

У бюджетников своя история: им зарплаты индексирует государство. Они там сами решают, что, когда и на сколько повышать.

А вот для бизнеса конкретных требований нет. Ни в трудовом кодексе, ни в других законах не написано, на сколько нужно повысить оклад менеджера, кладовщика или главбуха, чтобы не попасть на штраф. Можно ориентироваться на индекс потребительских цен. Например, в целом по стране в декабре 2017 года по отношению к декабрю 2016 года этот индекс составил 102,5%.

Нет, в таком случае зарплату снижать нельзя. По трудовому кодексу индексировать можно только в сторону повышения. Не злоупотребляйте.

Индексация должна проводиться даже в том случае, если заработная плата превышает МРОТ (как федеральный, так и региональный). Объясняется это тем, что индексация должна проводиться в связи с ростом потребительских цен (ст. 134 ТК РФ).

Если порядок проведения индексации не закреплен в локальных нормативных актах и увеличение окладов происходит не в соответствии с этим порядком, то такое повышение окладов не заменит индексации, и за ее непроведение компанию могут привлечь к ответственности.

Трудовой кодекс об индексации зарплат

По Трудовому кодексу все компании должны индексировать зарплату. Но формулировка в законе расплывчатая. Он говорит примерно так: «Государственные учреждения должны индексировать зарплату по трудовому законодательству, а другие работодатели — по правилам из коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов».

Конституционный суд об индексации

Роструд об индексации зарплат

ФГУП не индексировало зарплату сотрудников, и суд назначил ему штраф в 30 000 рублей. Адвокат утверждал, что если компания не прописала порядок индексации в документах, то не обязана повышать зарплату.

Суд сослался на Трудовой кодекс и сказал, что индексация зарплаты сотрудников — обязанность каждой компании. ФГУП проиграло дело.

Судебное дело

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Повышение зарплаты

Обязанность

Требует закон

Зависит от договоренностей между сотрудником и работодателем

Кому

Всем сотрудникам

Можно только некоторым

Сколько

Зависит от роста цен

Решают работодатель с сотрудником

Шаблон приказа об индексации заработной платы

Чтобы зафиксировать индексацию, мы рекомендуем выпустить приказ под подпись сотрудников. Он будет подтверждать, что они ознакомились с правилами индексации.

Наличие приказа с подписями сотрудников указывает на факт индексации. Если приказа нет, у сотрудников есть формальный повод для жалобы. Кроме того, отсутствие приказа вызовет подозрения у инспекции по труду.

Нормативная база на 2019 год

Нормативное регулирование вопросов, касающихся индексации трудовых выплат в государственных и коммерческих компаниях, в первую очередь положено возлагать на нормы ТК РФ, что подробно раскрывается в следующих положениях:

Хотя на законодательном уровне нормами Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрено прямое указание, обязывающее производить индексацию величины заработка для сотрудников небюджетной сферы, однако, согласно постановлениям определенных госорганов и в соответствии с решениями судебных инстанций, в том числе Конституционного суда России, установлено:

  1. Работодатели, независимо от формы имеющейся у них собственности и организационно-правовой структуры предприятия, обязуются ежегодно индексировать размер оплаты труда.
  2. В качестве исключения в вопросе индексации могут выступать только работники бюджетной сферы, в отношении которых действуют отдельные федеральные законопроекты и другие нормативные акты.

Бюджетники, упомянутые в майских указах, и другие категории

В 2020 году намечена индексация зарплаты госслужащим, о которых неоднократно упоминал Президент России в своих указах от 2012 и 2018 года, называемых в народе «майскими». Для них определяется самый высокий уровень повышения должностного оклада, и эта мера запланирована не только в нынешнем году, но и на ближайшее экономическое трехлетие.

Читайте еще: Сколько тратят зарубежные знаменитости на свою красоту в месяц

Важно!

В 2020 такое приятное прибавление ожидает всех сотрудников образования, медицины, органов соцзащиты, культуры и туризма, которые работают в государственных структурах. Повышение зарплаты коснется только части средств, выплачиваемых этим работникам бюджетной сферы.

В сфере образования, медицины и соцзащиты получаемые средства складываются из должностного оклада, надбавок – за образование, дополнительные обязанности, квалификацию, категорию, средств за время, отработанное сверхурочно. Индексация будет проведена для базовой части, которая существенно меньше, чем вся сумма, выдаваемая сотрудникам на руки.

Президент страны неоднократно указывал на необходимость улучшения материального положения людей, работающих в крайне важных государственных сферах. Поэтому им проиндексируют зарплату, и уже в конце 2019 года было известно, на сколько процентов – 5,8 % в 2020 году, немного больше в 2021 и 2022.

Читайте еще: Как покупателей обманывают в магазине “Магнит”

Согласно Трудовому Кодексу и другим законам РФ, индексация зарплаты должна проводиться ежегодно. Ее стандартный уровень соответствует официальному уровню инфляции, поэтому, на сколько процентов, определяется не произвольно, а согласно данным, поданным Росстатом. Она в 2019 году составила 3 % – наметилась явная тенденция к стабилизации экономического положения.

Зарплаты сотрудников государственных организаций повышены в начале года, и ответ, на сколько процентов уже известен, – на 3 %. Эта мера тоже относится к должностному окладу, и не коснется стимулирующих надбавок, премий и назначенных доплат.

Обратите внимание!

Из этого правила есть исключения: в некоторых бюджетных сферах назначение добавочных выплат рассчитывается по отношению к базовой части оклада. Тогда индексация опосредованно коснется и стимулирующих, поощряющих добавок – их пересчитают по отношению к его новому размеру.

В 2020 году индексация зарплаты пройдет для всех, кто трудится в государственных структурах и получает доход от государства. Однако в январе-феврале она была проведена не для всех. Исключение составили военные, силовики и приравненные к ним структуры.

Им не только снова заморозили понижающий коэффициент, но и понизили предварительно запланированные цифры. На сколько процентов: изначально планировалось на 4,3-3,8 %, затем законодатели установили 3 %, а датой проведения необходимой меры наметили начало четвертого квартала нынешнего года.

Читайте еще: Новости о военной пенсии в 2020 году

Региональные власти тоже могут компенсировать потери от инфляции жителей территориального образования, если у них есть возможность выделить на это средства из местного бюджета. Повышение МРОТ, которое было произведено, касается всех регионов, но каждый из них может установить региональную «минималку», при условии, что она будет не ниже федеральной, а выше.

Коэффициент индексации

Когда администрация выбирает коэффициент индексации, он может использовать один из указанных способов:

  1. Официально принятый индекс роста потребительских цен. Это показатель может устанавливаться как властями региона, так и в целом по стране. Субъект бизнеса имеет право самостоятельно выбрать, какой из коэффициентов ему применять. Свой выбор он должен зафиксировать во внутренних актах компании.
  2. Официально установленный властями размер инфляции по итогам года, принятый для индексации зарплаты работников бюджетной сферы. Данный показатель также может устанавливаться как на федеральном уровне, так и местными властями отдельного региона. Значение на 2019 год этого показателя еще не определялось, на 2018 год было принято значение в 4%.
  3. Коэффициент изменения прожиточного минимума, установленного для трудящегося населения. Данный показатель также, как и остальные, может приниматься на уровне страны, и в каждом отдельном регионе.
  4. Любой иной показатель, который выбран администрацией фирмы, согласованный с органом профсоюза и зафиксированный во внутренних актах.

При определении коэффициента индексации, в отдельных случаях необходимо будет доказать его обоснованность.

Это связано с тем, что контролирующие органы, а особенно налоговая служба, может поставить под сомнение целесообразность произведенных расходов и отказать во включении пересмотренной зарплаты в базу при расчете налога.

Внимание: здесь очень важно правильно зафиксировать выбор и обосновать его во внутренних документах. Чтобы избежать этого, многие субъекты бизнеса предпочитают при индексации опираться на официальные показатели

Для всех ли обязательна индексация и инструкция по индексации зарплаты

Индексация – не единственный способ обеспечить повышение зарплаты. Повышать зарплату можно и другими способами. К примеру, увеличить оклады и выплатить премии, считает Верховный суд (п. 10 Обзора № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017).

В Обзоре судьи указали, что Трудовой кодекс не предусматривает требований к механизму индексации. Поэтому коммерческие компании вправе выбрать любые порядок и условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности.

Суд рассмотрел такой спор. Внутренними документами работодатель установил правила индексации, по которым она зависела от итогов работы компании за год. Этих показателей компания не достигла, поэтому зарплату не проиндексировала. Несмотря на это, работодатель фактически обеспечивал повышение доходов сотрудников.

Апелляция обязала компанию проиндексировать зарплату на индекс потребительских цен. Верховный суд с таким подходом не согласился и направил дело на новое рассмотрение. Апелляционный суд не учел локальные акты, которые устанавливают механизм индексации.

Суды на местах также приходят к выводу, что обязанность работодателя по индексации не является безусловной. Все зависит от конкретных факторов, в том числе экономических показателей организации (апелляционные определения Кемеровского областного суда от 01.06.2017 по делу № 33-5940/2017, Иркутского областного суда от 22.12.2016 по делу № 33-16711/2016, Хабаровского краевого суда от 02.12.2015 по делу № 33-7494/2015 и др.).

Однако безопаснее повышать зарплату именно путем индексации. При проверках инспекторы сначала посмотрят локальные нормативные акты работодателя – есть ли там порядок индексации. А затем – соблюдает ли работодатель этот порядок. Если порядка нет либо он не соблюдается, значит, работодателя привлекают к ответственности.

Что такое индексация и повышение заработной платы

Индексация – явление, берущее начало с государственного уровня. Цель ее проведения – поддержание уровня жизни населения в условиях меняющейся рыночной экономики. Работодатели должны проводить ее периодически. Требование закреплено в ст. 134 ТК РФ. Главным образом они касаются организаций бюджетной сферы, но на коммерческие тоже распространяются. За несоблюдение возможны санкции в виде штрафа в 30-50 тыс. руб. для юридических лиц; 1-5 тыс. руб. для ИП по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Индексацию вообще нельзя в прямом смысле назвать увеличением зарплаты. Это фактически не вознаграждение за труд, а поддержка страны за то, что человек работает.

Внимание! Особенности индексации выплат в коммерческих фирмах устанавливаются внутренними нормативными документами. Поднятие уровня заработной платы происходит в результате волеизъявления самого работодателя

Государство устанавливает минимальный его порог, а дальше руководство самостоятельно решает вопрос о целесообразности выплатить больше. Решение принимается исходя из психологических факторов, положения, относительно конкурентов, мотивационной составляющей. За неповышение зарплаты работодателя не накажут сверху, это отношения только между ним и работником

Поднятие уровня заработной платы происходит в результате волеизъявления самого работодателя. Государство устанавливает минимальный его порог, а дальше руководство самостоятельно решает вопрос о целесообразности выплатить больше. Решение принимается исходя из психологических факторов, положения, относительно конкурентов, мотивационной составляющей. За неповышение зарплаты работодателя не накажут сверху, это отношения только между ним и работником.

Порядок проведения процедуры по индексации заработной платы

Закон никак не регламентирует процесс индексации на предприятиях и организациях, а это значит, что все в руках руководства компании. Специалисты рекомендуют первым делом ввести в действие документ, определяющий порядок проведения данной процедуры (в случае проверок контролирующими органами его наличие позволит оградить фирму от возможного наказания).
Он должен содержать:

  • периодичность проведения индексации,
  • допустимый размер коэффициентов,
  • сведения о том, какая именно часть зарплаты подлежит индексированию (в большинстве случаев это оклад).

Затем на основании этого документа в определенное время на предприятии необходимо издать приказ о единовременной индексации всем сотрудникам. Приказ этот служит прямым указанием специалистам бухгалтерии для производства перерасчета заработной платы и выплат по вновь установленным окладам и тарифам. Одновременно с этим в форму штатного расписания вносится соответствующее изменение.

Нюансы индексации в РФ

Денежные средства, которые направляются на индексацию зарплаты, берутся из средств бюджета (если организация государственная либо муниципальная), из средств самой компании (если она частная) либо из спонсорских поступлений (если речь об НКО). Поэтому возникает вопрос: каков коэффициент, которого должны придерживаться при индексации и частные и бюджетные организации?

Эксперты отвечают на этот вопрос следующим образом: если организация бюджетная, то расчет индексации ведется с учетом цифр Росстата, которые отражают процент инфляции.

В свою очередь, частные компании этот коэффициент рассчитывают сами. Могут при этом ориентироваться на % инфляции, а могут и не учитывать его. Закон в этом случае не нарушается.

Частные структуры

Работникам структур, которые находятся в подчинении частного работодателя, индексация тоже предусмотрена. Однако ситуация с ней обстоит своеобразно. Уже неоднократно принимались судебные решения о том, что работодатель должен повышать оклад до нового уровня МРОТ, установленного законодательно (если он платит своим работникам «минималку»), и индексировать производимые выплаты.

Кстати! 

Работодатель может и не производить индексацию, даже на установленные 3 %, при условии, что финансовое состояние компании или предприятия не имеет возможности это сделать. Однако для этого нужно составить некоторые документы, подтверждающие такой факт. Если документы не подготовлены, предприятию или ИП грозят штрафы и взыскания.

В феврале 2020 года начнется онлайн-проверка, к которой, возможно, добавят и выездные командировки Трудовой инспекции. Ее необходимость продиктована несколькими соображениями:

  • многие компании уже второй десяток лет не проводят индексацию окладов, хотя их финансовое положение не препятствует выполнению законодательных актов;
  • ранее таких проверок не проводилось, а между тем работодатель обязан учитывать индексацию на процент, установленный государством, и это ясно из судебных решений и писем Роструда;
  • некоторые предприниматели индексируют оклад и повышают зарплату, но компенсируют свои траты снижением надбавок и доплат;
  • приказ Роструда № 160 от 13.06.2019подтвердил законность таких проверок, если проводятся с соблюдением регламента.

Обязательный процент индексации для частных и коммерческих структур составляет 3 % – это официальный уровень инфляции, установленный Росстатом на основании собранных и проанализированных статистических данных. Работодатель обязан не только повысить МРОТ до нового уровня, установленного законодателями, но и проиндексировать должностной оклад на 3 %.

Он может и повысить заработную плату другими способами, но это проводится на его усмотрение, в то время как индексация, за некоторыми исключениями, для него – мера, обязательная к проведению.

Как рассчитывается размер индексации

В коммерческой организации размер индексации предстоит определить руководству. Однако нельзя забывать, что эти цифры должны быть обоснованы. Применение системы налогообложения, учитывающей при расчете налоговой базы расходы (например, ОСНО), ведет к необходимости доказывать их правомерность перед ИФНС, вышестоящими органами, если компания является частью крупной коммерческой структуры.

Ориентируются обычно на показатели, так или иначе связанные с инфляцией:

  • увеличение прожиточного минимума;
  • индекс потребительских цен (общероссийский или региональный);
  • уровень инфляции (общероссийский или региональный).

Кроме того, раз в федеральном законодательстве отсутствует четкая формула индексации для коммерческих фирм, можно ориентироваться на собственные показатели хозяйственной деятельности: прибыль, убыток, рентабельность фирмы и исходя из них делать расчеты.

Порядок проведения индексации зарплаты в 2019 году

Шаг 1. Проверить информацию во внутренних документах

Информация о процедуре индексации должна быть указана в одном из внутренних документов субъекта бизнеса. Удобнее всего выпустить отдельное положение по индексации, либо создать специальный раздел в положении по оплате труда.

Чаще всего требование внести такой раздел исходит от профсоюза. Они формулируют свое предложение, и направляют его в администрацию компании.

Кроме этого, и сама администрация может начать изменение внутренних документов, с целью приведения их в соответствие, а потому вынести проект изменений на обсуждение профсоюза либо представителей трудового коллектива.

Чтобы закрепить выбор, необходимо издать приказ. Такое распоряжение должно содержать:

  • Указание на введение в Положение по оплате труда раздела «Индексация заработной платы»;
  • Перечислить всю информацию, которая войдет в новый раздел. В частности, там может быть указаны дата и размер предстоящей индексации. Закон не запрещает производить индексацию ни один раз за год, а по итогам каждого квартала с учетом роста индекса потребительских цен.
  • Указать работников, которые будут отвечать за исполнение распоряжения и его доведения до работников.

Далее этот этап пропускается и индексация осуществляется на основании подготовленного приказа, в котором содержится ссылка к Положению по оплате труда компании.

Нужно помнить, что индексация является не только обязательным процессом, но и еще трудоемким. Особенно это видно, когда перерасчет производится на основании различных коэффициентов (с учетом того что минимальный коэффициент обязателен для всех) для разных групп сотрудников.

Внимание: в этой ситуации рекомендуется формировать отдельное положение по индексации в организации.

Шаг 2 Определение новой суммы зарплаты для работников

Как только в хозяйствующем субъекте устанавливается, что будет проводиться индексация, то ответственные лица должны определить новые размеры вознаграждения для каждого сотрудника компании.

При этом они должны придерживаться коэффициентам, установленным в Положении по оплате труда или иных локальных документов предприятия.

Часто в качестве такого коэффициента организации используют индекс потребительских цен за предыдущий год.

Важно помнить, что индексировать нужно все части зарплаты — оклад, премии, доплаты, надбавки и т. д

В расчете должны участвовать все составляющие суммы вознаграждения за труд работника.

Если проиндексировать только оклад, и оставить без изменения оставшиеся части, то это также будет считаться нарушением норм законодательства.

Внимание: после того как будет определена зарплата каждому сотруднику, необходимо подготовить новое штатное расписание компании. Можно также внести изменения приказом руководителя фирмы в уже существующий акт.. Однако в данной ситуации в связи с количеством корректировок рекомендуется все же вводить в действие новый документ

Это считается более оптимальным вариантом

Однако в данной ситуации в связи с количеством корректировок рекомендуется все же вводить в действие новый документ. Это считается более оптимальным вариантом.

Шаг 3 Формирование приказа по индексации

Проведение на предприятии индексации должно быть зафиксирована в виде распоряжения директора в письменной форме.

При этом данный приказ должен включать:

  • Ссылку к нормам ТК РФ, в которых фиксируется обязательность данной процедуры, а также к Положению по оплате труда на данном предприятии.
  • Распоряжение о том, что зарплата должна быть проиндексирована на определенный размер.
  • Приказ по вопросу ввода в действие нового штатного расписания в организации.
  • Распоряжение бухгалтеру расчетного отдела о необходимости осуществлять начисление вознаграждения работникам за их труд исходя из положений данного приказа.

Шаг 4 Составление доп соглашений

Сумма вознаграждения работника за выполнение им трудовых функций считается важным элементом трудового контракта. Поэтому при его изменении следует вносить соответствующие коррективы в договор путем составления дополнительных соглашений.

В этом документе должен быть зафиксирован новый размер оплаты труда, после этого соглашение подписывается каждой стороной трудовых отношений.

Внимание: соглашений должно быть минимально два экземпляра — по одному для каждой из сторон. Работник к тому же на документе работодателя должен сделать отметку о том, что свой экземпляр он получил.

Индексация зарплаты бюджетникам в 2019 году

Определенная дата пересчета зарплат бюджетникам в 2019 году, равно как и единый для всех процент, на который должен увеличиться доход, отсутствует.

Поясним, что бюджетников делят на 2 группы:

  • те, кому ЗП повышается на условиях «майских указов» Президента РФ: врачи, медики, учителя, преподаватели вузов, научные работники, сотрудники культуры и т. д.;
  • те, кого не включили в «майские указы»: госслужащие, судьи, прокуроры, военные и приравненные к ним.

Повышение зарплаты для этих категорий отличается. Для первой группы доходы возрастут на 6% — такой прогнозный рост номинальной зарплаты содержится в информации правительства. Изменение произойдет с 01.09.2019. Для второй категории зарплаты должны вырасти с 01.10.2019 на 4,3% — такая величина считается официальной цифрой инфляцией по итогам 2018 года. Увеличение зарплат на этот процент — минимальная обязанность государства.

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

  • аренда недвижимости;
  • торговля личным имуществом;
  • доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
  • прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.

Ответственность за отказ от индексации

Если руководитель игнорирует требования законодательства об индексировании зарплат своим работникам, он должен быть готов выплатить штраф.

Размеры штрафов следующие:

  • Для руководителей: 1000 — 5000 рублей;
  • Для малых предпринимателей (без статуса юрлиц): 5000 рублей;
  • Для руководителей со статусом юрлица: 30 — 50 тыс. рублей.

Уголовной ответственности по данной категории правонарушений нет. Но штраф тоже факт неприятный. К тому же, если компания будет замечена в нарушении законодательства, проверять ее точно будут гораздо чаще

Контролирующие органы будут оказывать самое пристальное внимание

В акте проверки компании также могут указать на то, что она будет обязана произвести перерасчет заработной платы сотрудникам с учетом инфляции, а также доплатить налог – НДФЛ в бюджет.

Так что просто отслеживайте, чтобы индексация производилась вовремя.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий