Последние новости индексации заработной платы бюджетникам

Индексация

Перерасчет заработных плат является одним из способов государства компенсировать доходы граждан относительно уровня инфляции. Повышение стоимости товаров и услуг первой необходимости можно наблюдать постоянно. Для того, чтобы доходы граждан могли соответствовать актуальным ценам, в бюджете предусмотрено увеличение заработной платы на утвержденный процент инфляции.

В Федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов указано, что уровень инфляции в 2019 году составляет 4,3%. По факту, граждане могли наблюдать более высокое удорожание основных товаров. Тем не менее, данная цифра озвучена в официальном документе. Это означает, что зарплата бюджетников в ближайшее время будет проиндексирована (увеличена) на этот показатель.

Индексация на 4,3% запланирована на 1 октября 2019 года.

Увеличение ставок затронет те категории бюджетников, которые не были учтены в майских указах президента, а именно:

  • сотрудников федеральных госорганов;
  • служащих федеральных бюджетных и казенных учреждений;
  • дипломатических работников;
  • сотрудников МИДа;
  • россиян, работающих в воинских частях на гражданских должностях;
  • начальников федеральной фельдъегерской связи.

В 2020 году планируется, индексация дохода сотрудников бюджетной сферы на 3,8%, а в 2021 году – на 4%.

Такие коэффициенты являются вполне прогнозированными и описаны в сценарии развития социально-экономических сфер Российской Федерации. Точные инфляционные показатели будут известны в феврале 2020 года (соответственно, в феврале 2021 года) после анализа данных за прошедший период Росстатом.

Индексация заработных плат в обязательном порядке коснется сотрудников государственных и муниципальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством.

Важно! Увеличение оплаты труда работникам частных предприятий выполняется на основании коллективного договора или другой документации, подтверждающей трудовое сотрудничество

Как обстоят дела сейчас, чего ожидать в дальнейшем

Как обстоят дела на данный момент? Последние новости и статистические данные неутешительны. Так, майские указы в полной мере выполнены далеко не везде: зарплаты повысили в таких субъектах как Ленинградская, Тюменская, Тамбовская и Вологодская области, республики Чувашия, Бурятия и Татарстан. Муниципалитеты остальных регионов объясняют невозможность принятия мер отсутствием необходимых средств в бюджетах.

Причём финансовые эксперты настроены скептически и полагают, что вряд ли удастся когда-либо добиться повсеместного увеличения заработков бюджетников, особенно в стране, где диапазон доходов столь велик. Например, в центральных и северных местностях средние зарплаты действительно соответствуют статистическим данным (порядка 46 тысяч рублей). Но в отдалённых и медленно развивающихся городах реальные доходы на порядок ниже и равны МРОТ (после принятия соответствующего закона).

Печально и то, что иногда повышение заработков достигается нежелательными или неприемлемыми путями. Хуже всего дела обстоят в медицинской и образовательной сферах, в которых для обеспечения окладов необходимых минимальных размеров сокращаются штаты. В итоге нагрузка на работников увеличивается, а зарплаты остаются несоразмерными объёмам работ и становятся несоответствующими должностным обязанностям. Это приводит к массовым увольнениям и дефициту персонала.

Чего ожидать в будущем? Это будет зависеть от действий органов исполнительной власти на местах, а также от решений правительства на высшем уровне. Вероятно, в 2021-ом году некоторые регионы всё же смогут выполнить майские президентские указы и повысить зарплаты до предписанного уровня. Но гарантировать это невозможно. А вот ежегодная индексация будет планово проводиться в обязательном порядке, так что повышение в 2021-ом всё же будет. Но реальные доходы бюджетников после вычета налогов и отмены некоторых стимулирующих финансовых мер (надбавок) могут увеличиваться незначительно.

Остаётся дождаться 2021-го года и выяснить, как изменится в этом периоде законодательство, регламентирующее назначение выплат сотрудникам бюджетных учреждений.

Результаты исполнения президентской программы

Согласно последним новостям лета 2019 г., соответствия критериям майских указов в 2018 г. удалось добиться только 16 регионам. Список включал следующие области:

  • Ленинградскую;
  • Вологодскую;
  • Тюменскую;
  • Тамбовскую.

План по увеличению зарплат бюджетников выполнили в Татарстане, Бурятии и Чувашии. Но многим регионам не удалось добиться требуемого повышения. В 2020 г. сообщалось о значительном сокращении регионов с положительными результатами. За 2019 год количество уменьшилось до 6 субъектов. Средняя зарплата по России в 2020 г. превышает 46 000 руб. Но, как показывают последние новости, бюджетники многих регионов получают около 1-2 МРОТ. Индексация заработной платы в 2019 и 2020 гг. слабо повлияла на ситуацию из-за небольшого процента.

Экономисты отмечают, что в региональных бюджетах отсутствуют средства для удовлетворения президентских требований. Эксперты сомневаются, что наступит время, когда повысят зарплату бюджетникам в соответствии с майскими указами. Основная проблема наблюдается в медицинской сфере. Для врачей установлена слишком высокая планка – необходимого увеличения сложно добиться даже в регионах с высокими доходами. Последние новости 2019-2020 гг. показывали, что, вместо повышения окладов, организации стремятся сократить число сотрудников.

Новая система расчета з\п работникам бюджетной сферы

Каждому по трудам, каждому по заслугам. В России грядут большие изменения, связанные с планируемой реформой. Министерство труда разработало совершенно новую схему расчета заработной платы. В нее включено большое количество стимулирующих выплат, исходя из «полезности» того или иного труда для своей страны.

Таким образом, планируется формировать выплаты исходя не только из уровня инфляции, но и из отдачи, получаемой государством от работы того или иного ведомства. При этом было дано обещание не забыть работников культуры, медицины, учителей. Им планируют поднять з\п к 2018 году. Для большей эффективности расходования бюджетных средств также предлагается ввести и «потолок» выплат. Суть этого решения в том, что зарплата руководителя не должна быть выше, допустим, чем в восемь раз, чем зарплата сотрудника нижнего звена того же ведомства или организации.

Подводя итог, можно сказать, что страна в данный момент находится на распутье. Разнообразие и противоречивость вносимых поправок зачастую обескураживает. В конце этого года, по заверениям министерств труда и финансов, ситуация должна выровняться. Наконец соответствующие поправки в законодательство будут приняты. Система начисления оплаты труда станет стабильной и прозрачной.

Стоит ли ориентироваться на долгосрочные прогнозы

В мае 2020 года НСН опубликовала прогноз от Л. Ивановой-Швец, доцента кафедры РЭУ им. Плеханова. Она утверждала, что в 2021 году повысится востребованность следующих профессий:

  • работников информационно-технического обеспечения;
  • медицинских сотрудников любого уровня, поскольку сфера здравоохранения будет занята ликвидацией последствий пандемии и профилактикой новых инфекций;
  • специалистов, работающих в низкоконкурентных сферах – энергетике и связи;
  • работников учреждений образования всех уровней.

Востребованность услуг в государственном туризме, по мнению специалиста, может достигнуть прежнего уровня только в конце наступившего года, но для этого им и работникам культуры придется работать с удвоенными силами. Поэтому увеличение заработка вероятно произойдет за счет увеличенного объема и поощрительных выплат.

andex_ad_2

В областях, где развита аграрная сфера (и в Московской области, в том числе), небольшой подъем выплат могут обеспечить региональные власти, заинтересованные в импортозамещении.

Врачи, учителя, работники культурной и туристической сферы получат индексацию на 6,6 % (а не на сто процентов, как это декларировалось почти десятилетие назад).

Представители других профессий, занятых в бюджетной сфере, – экономисты, юристы, инженеры, психологи и другие, будут получать зарплаты, увеличенные на официальный уровень инфляции (по II кварталу 2020 года).

Интересно! Амнистия 2021 года в России по уголовным делам

Запланированная реорганизация начнется, как только Государственная Дума примет соответствующие решения. Последние новости показывают, что запланированные повышения достигаются путем проведения ранее начатой реорганизации в сфере здравоохранения, образования, военной отрасли и в органах местной и государственной власти.

В Московской области не произошло существенных трансформаций в определении прожиточного минимума взрослого трудоспособного человека. Власть все еще испытывает дефицит свободных средств из-за вынужденной бездеятельности налогоплательщиков.

Существенного повышения зарплат бюджетникам в 2021 году можно ожидать только от оптимизации выделенного фонда заработной платы на местном уровне.

Изменения в оплате труда бюджетников с 2020 года

15 января 2020 года Президент в ходе Послания Федеральному Собранию напомнил, что зарплата для работников-бюджетников должна достигать уровня среднего заработка в регионе. Для некоторых категорий бюджетников предусматривается рост 100-200% по отношению к средним региональным значениям. Так как показатели не достигнуты, были предложены дополнительные меры поддержки для отдельных категорий граждан. В частности, нововведения затронут учителей и врачей.

С сентября 2020 года будет введена новая доплата учителям в размере не менее 5000 р. в месяц. Ее получат все учителя, которые исполняют обязанности классного руководителя. Такая надбавка не отменяет прежних выплат и доплат за классное руководство. Новая выплата не должна отменять уже действующих надбавок в образовательном учреждении. То есть 5000 р. пойдут плюсом к текущей зарплате учителя.

С 2020 года изменяются правила начисления зарплаты в сфере здравоохранения. Изменения направлены на введение справедливых и максимально открытых правил начисления зарплаты. Работникам гарантирована постоянная (фиксированная) часть заработка, а также компенсационные и стимулирующие выплаты по общепринятым трудовым нормам. В результате зарплата врача будет приведена к российским стандартам и нормативам.

Программа для врачей «Земский доктор»

Гарантированная или постоянная часть заработка составляет не менее 60% от всех выплат. Остальная часть – это компенсации по Трудовому кодексу и локальным нормативно-правовым актам. Также это стимулирующие надбавки за качество и объем выполняемых работ.

Индексация в трудовых и коллективных договорах

Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 гласит:

  • Трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).
  • Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Коммерческие предприятия должны прописать порядок индексации хотя бы в одном из документов. Посмотрите примеры формулировок в таблице.

Документ

Пример формулировки

Трудовой договор

Размер должностного оклада повышается ежеквартально в порядке, предусмотренном для индексации заработной платы в Положении об оплате труда ООО «Трапеция» от 09.01.2019 № 3, с которым Работник ознакомлен до подписания трудового договора.

Коллективный договор

Работодатель обязуется осуществлять индексацию заработной платы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не реже одного раза в год на 5%, но не менее, чем на величину роста потребительских цен за предшествующий год.

Положение об оплате труда

Индексации подлежит заработная плата, которая включает в себя оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам) и сдельным расценкам, а также доплаты, надбавки, имеющие постоянный характер.

При этом не подлежат индексации разовые доплаты и надбавки, социальные пособия, все виды премий, компенсаций и материальной помощи, выплачиваемые работникам ООО «Трапеция».

Индексация заработной платы производится всем работникам ООО «Трапеция» ежегодно в пределах утвержденного бюджета доходов и расходов на соответствующий финансовый год. Для этого используются официально опубликованные на сайте www.gks.ru данные Росстата об индексе роста потребительских цен (далее – ИПЦ) в целом по стране.

Сумма индексации заработной платы работника определяется путем умножения денежного дохода работника, подлежащего компенсации и указанного в настоящем Положении, на величину прироста ИПЦ (в процентах), и деления на 100%.

Проценты прироста ИПЦ для индексации заработной платы определяются приказом генерального директора. Приказ издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того периода, за который производится индексация.

По окончании каждого года в ООО «Трапеция» производится увеличение должностных окладов работников на величину годового роста ИПЦ в России на основе данных Росстата.

Заработная плата, рассчитанная с учетом процентов ИПЦ, выплачивается работникам ООО «Трапеция» начиная с первого числа первого месяца соответствующего финансового года.

Коллективный договор
Положение об оплате труда
Приказ об индексации зарплаты
Доп. соглашение к договору

Влияние на расчет отпускных индексации зарплаты в 2020 году по постановлению Правительства

Оплата отпуска происходит исходя из среднедневного заработка сотрудников. Эта величина определяется по нормам, прописанным в постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Согласно данного нормативного акта при исчислении базы для расчета отпускных берутся начисления по заработной плате и премии, исключая начисления по отпускам, больничным, пособиям и иные выплаты за фактически неотработанные дни.

В случае, если заработная плата работника была проиндексирована в течении 12 месяцев (то есть расчетного периода), но не с первого месяца, участвующего в расчете, возможно продлить индексацию на более ранние месяца только при соблюдении условия, что индексация заработной платы была произведена всем сотрудникам организации.

Порядок такой индексации среднего заработка прописан в п. 16 Положения, являющегося приложением к постановлению № 922.

Необходимо определить повышающий коэффициент. Данный коэффициент используется в отношении выплат в течение расчетного периода, если индексация заработных плат произошла в расчетном периоде.

Но часто бывает, что индексация произведена датой, которая приходится на период отпуска – тогда повышающий коэффициент применяется к среднему заработку начиная с даты индексации на предприятии.

В случае индексации в первые дни месяца, в котором сотрудник идет в отпуск (то есть с первого числа этого месяца и до даты, предшествующей началу отдыха), коэффициент применяется ко всему среднему заработку на весь период перерыва в работе.

Что произойдет в апреле текущего года

Общеизвестно, что с января должностные оклады учителей (и других бюджетников, упомянутых в майских указах), были увеличены на 5,5 % посредством проведенной индексации. Остальным работникам бюджетного сектора повезло меньше – их должностные оклады будут увеличены с 1 октября и только на 3 %. Такой официальный уровень инфляции определен Росстатом на основе статистических данных.

Еще в июне прошлого года президентом был подписан указ «Об основных направлениях развития…», в котором указывалась насущная необходимость усовершенствовать оплату труда и оптимизировать структуру денежного содержания гражданских служащих.

Он рассчитан на 3 года – с 2019 по 2021, и с 1 апреля 2020 и 2021 намечено проведение отчета федеральных структур президенту о ходе его выполнения. В них входит та самая необходимость доведения должного оклада учителя до 70 % от средней зарплаты по региону проживания.

Последние новости сообщают, что с 1 апреля комиссия по реформам будет проверять и работу по формированию законодательно определенной базовой ставки, обязательным ее внесением в трудовой договор с преподавателем при его оформлении на работу.

Большинство аналитиков и представителей государственной власти весьма расплывчато представляют себе, как будет проходить намеченное реформирование российской системы образования. Возможно, с 1 апреля 2021 года картина прояснится, поскольку будут подготовлены методические рекомендации, а некоторые термины, упоминаемые в них, получат законодательное определение.

Читайте еще: На полках в России будет продукция со специальными маркировками

Пока в апреле 2020 года существенных изменений не произойдет. Последние новости сообщают, что работа над реформой ведется при участии трех сторон – работодателей, профсоюзов и законодателей. Из-за правовой комиссии Госдумы, приостановившей работу до выработки основной терминологии, первые результаты можно ожидать в конце 2020 года.

Зарплаты сотрудников госаппарата

В 2020 году в России начнутся глобальные изменения в работе государственных и муниципальных служб. В том числе, планируется повышение зарплаты чиновникам, которые также считаются бюджетниками. Однако, для увеличения окладов должностных лиц их количество придется сократить.

За два года (2020 и 2021) планируется уменьшение количества сотрудников на 15%.

Это связано с тем, что перед правительством стоит задача в улучшении качества предоставления услуг государственными чиновниками. Одним из рычагов для решения данной задачи является обеспечение достойной заработной платы, которая отвечает уровню сложности выполняемой работы.

На сегодняшний день численность государственных служащих в стране превышает 2 млн. Обеспечение каждого сотрудника высокой зарплатой не представляется возможным. Также, возникает вопрос о целесообразности содержания такого количества сотрудников.

Для рационального использования кадровых ресурсов правительством формируется реестр функциональных обязанностей государственных органов. Он необходим для создания четкого разделения полномочий и исключения организаций (должностей), дублирующих функции друг друга. Для улучшения продуктивности сотрудникам потребуется повышать уровень своей квалификации. А для оптимизации процессов планируется создание сервисов автоматического обслуживания.

  • Налоги с зарплаты в 2020 году в процентах: таблица
  • Индексация пенсий в 2020 году
  • Страховые взносы в 2020 году: платежки, перечисление, изменения

Повышение зарплаты в связи с увеличением МРОТ с 1 января 2020 года

С 1 января 2020 года действует обновленный МРОТ в размере 12 130 руб

обратите внимание, что в регионах сумма минималки может быть больше, если действует региональное соглашение о МРОТ

Таблица МРОТ на 2020 год по регионам РФ

Следует проиндексировать заработные платы в соответствии с данным минимумом. Иначе работодатель рискует получить вызов на зарплатную комиссию или жалобу работника в трудовую инспекцию.

Посмотрите в таблице, сколько должна составлять зарплата в 2020 году сотрудника, отработавшего месячную норму рабочего времени.

Регионы

Минимальный размер зарплаты при полной занятости

Субъекты РФ, где отсутствует региональное соглашение о МРОТ на 2020 год

12 130 руб.

Субъекты РФ, подписавшие региональное соглашение, но им установлен МРОТ ниже 12 130 руб.

12 130 руб.

Субъекты РФ, подписавшие региональное соглашение, которым предусмотрен МРОТ не менее 12 130 руб., компания не отказалась участвовать в соглашении

Согласно региональному соглашению для всех работодателей

12 130 руб. для работодателей, подписавших мотивированный отказ от присоединения к региональному соглашению

Чего ждать в 2020 году

С 1 января 2020 года повышение зарплаты ожидает категории бюджетников, попавших под майские указы президента. Для работников сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и туризма окладная часть денежного довольствия вырастет на 5,8%. Для остальных бюджетников повышение составит лишь 3%. При этом, индексация коснется только базовых выплат, которые составляют небольшую часть от зарплаты. Стимулирующие надбавки и доплаты останутся на прежнем уровне.

Региональные власти по желанию и возможностям могут дополнительно, сверх установленных правительством значений, индексировать доходы населения. Так, например, в Липецкой области властями было принято решение в 2020 году увеличить зарплату младшим воспитателям и помощникам воспитателей дважды: с 1 января — на 10% и с 1 июля еще на 10%. Кроме того, с 1 января 2020 года в области вырастут доходы педагогических работников учреждений здравоохранения на 7,5%. На эти цели из бюджета региона выделили около 100 млн. руб. Власти Самарской области тоже поделились своими планами на 2020 год. Оклады жителей Самары, работающих в бюджетной сфере, увеличатся на 4,3%. Но коснется это только перечня должностей, упомянутого в майских указах президента.

Повышение денежного довольствия в 2020 году ожидает и сотрудников силовых структур. Оклады военнослужащих и лиц, приравненных к ним, будут увеличены на 3%. Перерасчет будет произведен с 1 октября 2020 года. Индексация коснется лишь окладной части денежного довольствия защитников отечества, составляющей около 50% от всей зарплаты. Напомним, что в 2019 году индексация доходов военных была проведена также с 1 октября на 4,3%.

Кроме того, с 1 января 2020 года будет увеличен минимальный размер оплаты труда на 850 руб. и составит 12 130 руб. Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается повсеместно на территории РФ, но в отдельных субъектах РФ может применяться повышенный размер минималки. Соответственно, с 1 января 2020 года увеличится прожиточный минимум трудоспособного населения до 12130 руб. Эта сумма будет не только нижним месячным пределом оплаты труда, но и базой для расчета пособий по больничному листу, пособий по беременности и родам и выплат соцстрахования.

  • Зарплата воспитателей в 2020 году
  • Минимальная зарплата в России в 2020 году
  • Зарплата полиции в 2020 году

Врачам и учителям повысят больше остальных

Максимальное повышение получат работники, на которых распространяется действие майских указов. В основном это врачи и преподаватели. Их зарплаты проиндексируют на 5,4%.

Согласно президентским указам 2012 года, доходы врачей должны быть равны двум средним зарплатам по региону, а учителей – не менее одной средней. Но эти требования выполняются не во всех регионах.

Заработки в этих сферах разделены на оклад и стимулирующие выплаты. Местные администрации зачастую манипулируют этой схемой и учитывают индексацию в премии, поэтому оклады медработников и преподавателей не редко остаются неизменными из года в год.

По данным Минздрава, стимулирующие выплаты могут достигать 80% от зарплаты врачей. А у учителей этот показатель может составлять 90%, заявляла министр просвещения Ольга Васильева.

На пресс-конференции Путин предложил сделать единый подход по ставке постоянного оклада и стимулирующим выплатам в сфере здравоохранения. По словам президента, правительство работает над этим вопросом.

Большинству бюджетников индексация в минус

Не включенным в майские указы бюджетникам зарплаты увеличат всего на 3%. В этот перечень входит персонал детских садов, юристов, бухгалтеров, техработников, аграрных работников, ветеринаров, полицейских, военнослужащих, социальных психологов и других специалистов.

При прогнозируемой инфляции в 3-4% реальные доходы таких работников останутся прежними и даже могут снизиться.

Доходы «айтишников» и банкиров вырастут

В новом году зарплаты своих сотрудников готовы увеличить четверть частных работодателей. По данным «Работа.ру», больше всего зарплаты вырастут у работников ИТ-сектора – на 7-9%. В уходящем году среди лидеров по росту зарплат выделяются сотрудники банковского сектора (7,6%), транспорта и логистики (7,8%), маркетинга и рекламы (7,4%).

Также на заметное повышение заработков могут рассчитывать продавцы, кассиры, строители и сотрудники производств. Как уточнили аналитики сервиса, сотрудникам не хватает средств для удовлетворения своих жизненных потребностей. В связи с этим компании будут повышать зарплаты персонала.

Рост реальных зарплат в два раза ниже номинального

Реальные зарплаты россиян увеличатся на 2,5%, прогнозируют в Финансовом университете при правительстве России. В Минэкономразвития ожидания еще более пессимистичные – 2%. В ближайшие годы власти не рассчитывают на значительный рост экономики. Следовательно, зарплаты тоже кардинально не будут меняться.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий