Последние новости индексации заработной платы бюджетникам

Индексация

Перерасчет заработных плат является одним из способов государства компенсировать доходы граждан относительно уровня инфляции. Повышение стоимости товаров и услуг первой необходимости можно наблюдать постоянно. Для того, чтобы доходы граждан могли соответствовать актуальным ценам, в бюджете предусмотрено увеличение заработной платы на утвержденный процент инфляции.

В Федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов указано, что уровень инфляции в 2019 году составляет 4,3%. По факту, граждане могли наблюдать более высокое удорожание основных товаров. Тем не менее, данная цифра озвучена в официальном документе. Это означает, что зарплата бюджетников в ближайшее время будет проиндексирована (увеличена) на этот показатель.

Индексация на 4,3% запланирована на 1 октября 2019 года.

Увеличение ставок затронет те категории бюджетников, которые не были учтены в майских указах президента, а именно:

• сотрудников федеральных госорганов;
• служащих федеральных бюджетных и казенных учреждений;
• дипломатических работников;
• сотрудников МИДа;
• россиян, работающих в воинских частях на гражданских должностях;
• начальников федеральной фельдъегерской связи.

В 2020 году планируется, индексация дохода сотрудников бюджетной сферы на 3,8%, а в 2021 году – на 4%.

Такие коэффициенты являются вполне прогнозированными и описаны в сценарии развития социально-экономических сфер Российской Федерации. Точные инфляционные показатели будут известны в феврале 2020 года (соответственно, в феврале 2021 года) после анализа данных за прошедший период Росстатом.

Индексация заработных плат в обязательном порядке коснется сотрудников государственных и муниципальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством.

Важно! Увеличение оплаты труда работникам частных предприятий выполняется на основании коллективного договора или другой документации, подтверждающей трудовое сотрудничество

Как обстоят дела сейчас, чего ожидать в дальнейшем

Как обстоят дела на данный момент? Последние новости и статистические данные неутешительны. Так, майские указы в полной мере выполнены далеко не везде: зарплаты повысили в таких субъектах как Ленинградская, Тюменская, Тамбовская и Вологодская области, республики Чувашия, Бурятия и Татарстан. Муниципалитеты остальных регионов объясняют невозможность принятия мер отсутствием необходимых средств в бюджетах.

Причём финансовые эксперты настроены скептически и полагают, что вряд ли удастся когда-либо добиться повсеместного увеличения заработков бюджетников, особенно в стране, где диапазон доходов столь велик. Например, в центральных и северных местностях средние зарплаты действительно соответствуют статистическим данным (порядка 46 тысяч рублей). Но в отдалённых и медленно развивающихся городах реальные доходы на порядок ниже и равны МРОТ (после принятия соответствующего закона).

Печально и то, что иногда повышение заработков достигается нежелательными или неприемлемыми путями. Хуже всего дела обстоят в медицинской и образовательной сферах, в которых для обеспечения окладов необходимых минимальных размеров сокращаются штаты. В итоге нагрузка на работников увеличивается, а зарплаты остаются несоразмерными объёмам работ и становятся несоответствующими должностным обязанностям. Это приводит к массовым увольнениям и дефициту персонала.

Чего ожидать в будущем? Это будет зависеть от действий органов исполнительной власти на местах, а также от решений правительства на высшем уровне. Вероятно, в 2021-ом году некоторые регионы всё же смогут выполнить майские президентские указы и повысить зарплаты до предписанного уровня. Но гарантировать это невозможно. А вот ежегодная индексация будет планово проводиться в обязательном порядке, так что повышение в 2021-ом всё же будет. Но реальные доходы бюджетников после вычета налогов и отмены некоторых стимулирующих финансовых мер (надбавок) могут увеличиваться незначительно.

Остаётся дождаться 2021-го года и выяснить, как изменится в этом периоде законодательство, регламентирующее назначение выплат сотрудникам бюджетных учреждений.

Результаты исполнения президентской программы

Согласно последним новостям лета 2019 г., соответствия критериям майских указов в 2018 г. удалось добиться только 16 регионам. Список включал следующие области:

• Ленинградскую;
• Вологодскую;
• Тюменскую;
• Тамбовскую.

План по увеличению зарплат бюджетников выполнили в Татарстане, Бурятии и Чувашии. Но многим регионам не удалось добиться требуемого повышения. В 2020 г. сообщалось о значительном сокращении регионов с положительными результатами. За 2019 год количество уменьшилось до 6 субъектов. Средняя зарплата по России в 2020 г. превышает 46 000 руб. Но, как показывают последние новости, бюджетники многих регионов получают около 1-2 МРОТ. Индексация заработной платы в 2019 и 2020 гг. слабо повлияла на ситуацию из-за небольшого процента.

Экономисты отмечают, что в региональных бюджетах отсутствуют средства для удовлетворения президентских требований. Эксперты сомневаются, что наступит время, когда повысят зарплату бюджетникам в соответствии с майскими указами. Основная проблема наблюдается в медицинской сфере. Для врачей установлена слишком высокая планка – необходимого увеличения сложно добиться даже в регионах с высокими доходами. Последние новости 2019-2020 гг. показывали, что, вместо повышения окладов, организации стремятся сократить число сотрудников.

Новая система расчета з\п работникам бюджетной сферы

Каждому по трудам, каждому по заслугам. В России грядут большие изменения, связанные с планируемой реформой. Министерство труда разработало совершенно новую схему расчета заработной платы. В нее включено большое количество стимулирующих выплат, исходя из «полезности» того или иного труда для своей страны.

Таким образом, планируется формировать выплаты исходя не только из уровня инфляции, но и из отдачи, получаемой государством от работы того или иного ведомства. При этом было дано обещание не забыть работников культуры, медицины, учителей. Им планируют поднять з\п к 2018 году. Для большей эффективности расходования бюджетных средств также предлагается ввести и «потолок» выплат. Суть этого решения в том, что зарплата руководителя не должна быть выше, допустим, чем в восемь раз, чем зарплата сотрудника нижнего звена того же ведомства или организации.

Подводя итог, можно сказать, что страна в данный момент находится на распутье. Разнообразие и противоречивость вносимых поправок зачастую обескураживает. В конце этого года, по заверениям министерств труда и финансов, ситуация должна выровняться. Наконец соответствующие поправки в законодательство будут приняты. Система начисления оплаты труда станет стабильной и прозрачной.

Стоит ли ориентироваться на долгосрочные прогнозы

В мае 2020 года НСН опубликовала прогноз от Л. Ивановой-Швец, доцента кафедры РЭУ им. Плеханова. Она утверждала, что в 2021 году повысится востребованность следующих профессий:

• работников информационно-технического обеспечения;
• медицинских сотрудников любого уровня, поскольку сфера здравоохранения будет занята ликвидацией последствий пандемии и профилактикой новых инфекций;
• специалистов, работающих в низкоконкурентных сферах – энергетике и связи;
• работников учреждений образования всех уровней.

Востребованность услуг в государственном туризме, по мнению специалиста, может достигнуть прежнего уровня только в конце наступившего года, но для этого им и работникам культуры придется работать с удвоенными силами. Поэтому увеличение заработка вероятно произойдет за счет увеличенного объема и поощрительных выплат.

andex_ad_2

В областях, где развита аграрная сфера (и в Московской области, в том числе), небольшой подъем выплат могут обеспечить региональные власти, заинтересованные в импортозамещении.

Врачи, учителя, работники культурной и туристической сферы получат индексацию на 6,6 % (а не на сто процентов, как это декларировалось почти десятилетие назад).

Представители других профессий, занятых в бюджетной сфере, – экономисты, юристы, инженеры, психологи и другие, будут получать зарплаты, увеличенные на официальный уровень инфляции (по II кварталу 2020 года).

Интересно! Амнистия 2021 года в России по уголовным делам

Запланированная реорганизация начнется, как только Государственная Дума примет соответствующие решения. Последние новости показывают, что запланированные повышения достигаются путем проведения ранее начатой реорганизации в сфере здравоохранения, образования, военной отрасли и в органах местной и государственной власти.

В Московской области не произошло существенных трансформаций в определении прожиточного минимума взрослого трудоспособного человека. Власть все еще испытывает дефицит свободных средств из-за вынужденной бездеятельности налогоплательщиков.

Существенного повышения зарплат бюджетникам в 2021 году можно ожидать только от оптимизации выделенного фонда заработной платы на местном уровне.

Изменения в оплате труда бюджетников с 2020 года

15 января 2020 года Президент в ходе Послания Федеральному Собранию напомнил, что зарплата для работников-бюджетников должна достигать уровня среднего заработка в регионе. Для некоторых категорий бюджетников предусматривается рост 100-200% по отношению к средним региональным значениям. Так как показатели не достигнуты, были предложены дополнительные меры поддержки для отдельных категорий граждан. В частности, нововведения затронут учителей и врачей.

С сентября 2020 года будет введена новая доплата учителям в размере не менее 5000 р. в месяц. Ее получат все учителя, которые исполняют обязанности классного руководителя. Такая надбавка не отменяет прежних выплат и доплат за классное руководство. Новая выплата не должна отменять уже действующих надбавок в образовательном учреждении. То есть 5000 р. пойдут плюсом к текущей зарплате учителя.

С 2020 года изменяются правила начисления зарплаты в сфере здравоохранения. Изменения направлены на введение справедливых и максимально открытых правил начисления зарплаты. Работникам гарантирована постоянная (фиксированная) часть заработка, а также компенсационные и стимулирующие выплаты по общепринятым трудовым нормам. В результате зарплата врача будет приведена к российским стандартам и нормативам.

Программа для врачей «Земский доктор»

Гарантированная или постоянная часть заработка составляет не менее 60% от всех выплат. Остальная часть – это компенсации по Трудовому кодексу и локальным нормативно-правовым актам. Также это стимулирующие надбавки за качество и объем выполняемых работ.

Индексация в трудовых и коллективных договорах

Письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 гласит:

• Трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).
• Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Коммерческие предприятия должны прописать порядок индексации хотя бы в одном из документов. Посмотрите примеры формулировок в таблице.

Влияние на расчет отпускных индексации зарплаты в 2020 году по постановлению Правительства

Оплата отпуска происходит исходя из среднедневного заработка сотрудников. Эта величина определяется по нормам, прописанным в постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Согласно данного нормативного акта при исчислении базы для расчета отпускных берутся начисления по заработной плате и премии, исключая начисления по отпускам, больничным, пособиям и иные выплаты за фактически неотработанные дни.

В случае, если заработная плата работника была проиндексирована в течении 12 месяцев (то есть расчетного периода), но не с первого месяца, участвующего в расчете, возможно продлить индексацию на более ранние месяца только при соблюдении условия, что индексация заработной платы была произведена всем сотрудникам организации.

Порядок такой индексации среднего заработка прописан в п. 16 Положения, являющегося приложением к постановлению № 922.

Необходимо определить повышающий коэффициент. Данный коэффициент используется в отношении выплат в течение расчетного периода, если индексация заработных плат произошла в расчетном периоде.

Но часто бывает, что индексация произведена датой, которая приходится на период отпуска – тогда повышающий коэффициент применяется к среднему заработку начиная с даты индексации на предприятии.

В случае индексации в первые дни месяца, в котором сотрудник идет в отпуск (то есть с первого числа этого месяца и до даты, предшествующей началу отдыха), коэффициент применяется ко всему среднему заработку на весь период перерыва в работе.

Что произойдет в апреле текущего года

Общеизвестно, что с января должностные оклады учителей (и других бюджетников, упомянутых в майских указах), были увеличены на 5,5 % посредством проведенной индексации. Остальным работникам бюджетного сектора повезло меньше – их должностные оклады будут увеличены с 1 октября и только на 3 %. Такой официальный уровень инфляции определен Росстатом на основе статистических данных.

Еще в июне прошлого года президентом был подписан указ «Об основных направлениях развития…», в котором указывалась насущная необходимость усовершенствовать оплату труда и оптимизировать структуру денежного содержания гражданских служащих.

Он рассчитан на 3 года – с 2019 по 2021, и с 1 апреля 2020 и 2021 намечено проведение отчета федеральных структур президенту о ходе его выполнения. В них входит та самая необходимость доведения должного оклада учителя до 70 % от средней зарплаты по региону проживания.

Последние новости сообщают, что с 1 апреля комиссия по реформам будет проверять и работу по формированию законодательно определенной базовой ставки, обязательным ее внесением в трудовой договор с преподавателем при его оформлении на работу.

Большинство аналитиков и представителей государственной власти весьма расплывчато представляют себе, как будет проходить намеченное реформирование российской системы образования. Возможно, с 1 апреля 2021 года картина прояснится, поскольку будут подготовлены методические рекомендации, а некоторые термины, упоминаемые в них, получат законодательное определение.

Читайте еще: На полках в России будет продукция со специальными маркировками

Пока в апреле 2020 года существенных изменений не произойдет. Последние новости сообщают, что работа над реформой ведется при участии трех сторон – работодателей, профсоюзов и законодателей. Из-за правовой комиссии Госдумы, приостановившей работу до выработки основной терминологии, первые результаты можно ожидать в конце 2020 года.

Зарплаты сотрудников госаппарата

В 2020 году в России начнутся глобальные изменения в работе государственных и муниципальных служб. В том числе, планируется повышение зарплаты чиновникам, которые также считаются бюджетниками. Однако, для увеличения окладов должностных лиц их количество придется сократить.

За два года (2020 и 2021) планируется уменьшение количества сотрудников на 15%.

Это связано с тем, что перед правительством стоит задача в улучшении качества предоставления услуг государственными чиновниками. Одним из рычагов для решения данной задачи является обеспечение достойной заработной платы, которая отвечает уровню сложности выполняемой работы.

На сегодняшний день численность государственных служащих в стране превышает 2 млн. Обеспечение каждого сотрудника высокой зарплатой не представляется возможным. Также, возникает вопрос о целесообразности содержания такого количества сотрудников.

Для рационального использования кадровых ресурсов правительством формируется реестр функциональных обязанностей государственных органов. Он необходим для создания четкого разделения полномочий и исключения организаций (должностей), дублирующих функции друг друга. Для улучшения продуктивности сотрудникам потребуется повышать уровень своей квалификации. А для оптимизации процессов планируется создание сервисов автоматического обслуживания.

• Налоги с зарплаты в 2020 году в процентах: таблица
• Индексация пенсий в 2020 году
• Страховые взносы в 2020 году: платежки, перечисление, изменения

Повышение зарплаты в связи с увеличением МРОТ с 1 января 2020 года

С 1 января 2020 года действует обновленный МРОТ в размере 12 130 руб

обратите внимание, что в регионах сумма минималки может быть больше, если действует региональное соглашение о МРОТ

Следует проиндексировать заработные платы в соответствии с данным минимумом. Иначе работодатель рискует получить вызов на зарплатную комиссию или жалобу работника в трудовую инспекцию.

Посмотрите в таблице, сколько должна составлять зарплата в 2020 году сотрудника, отработавшего месячную норму рабочего времени.

Чего ждать в 2020 году

С 1 января 2020 года повышение зарплаты ожидает категории бюджетников, попавших под майские указы президента. Для работников сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и туризма окладная часть денежного довольствия вырастет на 5,8%. Для остальных бюджетников повышение составит лишь 3%. При этом, индексация коснется только базовых выплат, которые составляют небольшую часть от зарплаты. Стимулирующие надбавки и доплаты останутся на прежнем уровне.

Региональные власти по желанию и возможностям могут дополнительно, сверх установленных правительством значений, индексировать доходы населения. Так, например, в Липецкой области властями было принято решение в 2020 году увеличить зарплату младшим воспитателям и помощникам воспитателей дважды: с 1 января — на 10% и с 1 июля еще на 10%. Кроме того, с 1 января 2020 года в области вырастут доходы педагогических работников учреждений здравоохранения на 7,5%. На эти цели из бюджета региона выделили около 100 млн. руб. Власти Самарской области тоже поделились своими планами на 2020 год. Оклады жителей Самары, работающих в бюджетной сфере, увеличатся на 4,3%. Но коснется это только перечня должностей, упомянутого в майских указах президента.

Повышение денежного довольствия в 2020 году ожидает и сотрудников силовых структур. Оклады военнослужащих и лиц, приравненных к ним, будут увеличены на 3%. Перерасчет будет произведен с 1 октября 2020 года. Индексация коснется лишь окладной части денежного довольствия защитников отечества, составляющей около 50% от всей зарплаты. Напомним, что в 2019 году индексация доходов военных была проведена также с 1 октября на 4,3%.

Кроме того, с 1 января 2020 года будет увеличен минимальный размер оплаты труда на 850 руб. и составит 12 130 руб. Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается повсеместно на территории РФ, но в отдельных субъектах РФ может применяться повышенный размер минималки. Соответственно, с 1 января 2020 года увеличится прожиточный минимум трудоспособного населения до 12130 руб. Эта сумма будет не только нижним месячным пределом оплаты труда, но и базой для расчета пособий по больничному листу, пособий по беременности и родам и выплат соцстрахования.

• Зарплата воспитателей в 2020 году
• Минимальная зарплата в России в 2020 году
• Зарплата полиции в 2020 году

Врачам и учителям повысят больше остальных

Максимальное повышение получат работники, на которых распространяется действие майских указов. В основном это врачи и преподаватели. Их зарплаты проиндексируют на 5,4%.

Согласно президентским указам 2012 года, доходы врачей должны быть равны двум средним зарплатам по региону, а учителей – не менее одной средней. Но эти требования выполняются не во всех регионах.

Заработки в этих сферах разделены на оклад и стимулирующие выплаты. Местные администрации зачастую манипулируют этой схемой и учитывают индексацию в премии, поэтому оклады медработников и преподавателей не редко остаются неизменными из года в год.

По данным Минздрава, стимулирующие выплаты могут достигать 80% от зарплаты врачей. А у учителей этот показатель может составлять 90%, заявляла министр просвещения Ольга Васильева.

На пресс-конференции Путин предложил сделать единый подход по ставке постоянного оклада и стимулирующим выплатам в сфере здравоохранения. По словам президента, правительство работает над этим вопросом.

Большинству бюджетников индексация в минус

Не включенным в майские указы бюджетникам зарплаты увеличат всего на 3%. В этот перечень входит персонал детских садов, юристов, бухгалтеров, техработников, аграрных работников, ветеринаров, полицейских, военнослужащих, социальных психологов и других специалистов.

При прогнозируемой инфляции в 3-4% реальные доходы таких работников останутся прежними и даже могут снизиться.

Доходы «айтишников» и банкиров вырастут

В новом году зарплаты своих сотрудников готовы увеличить четверть частных работодателей. По данным «Работа.ру», больше всего зарплаты вырастут у работников ИТ-сектора – на 7-9%. В уходящем году среди лидеров по росту зарплат выделяются сотрудники банковского сектора (7,6%), транспорта и логистики (7,8%), маркетинга и рекламы (7,4%).

Также на заметное повышение заработков могут рассчитывать продавцы, кассиры, строители и сотрудники производств. Как уточнили аналитики сервиса, сотрудникам не хватает средств для удовлетворения своих жизненных потребностей. В связи с этим компании будут повышать зарплаты персонала.

Рост реальных зарплат в два раза ниже номинального

Реальные зарплаты россиян увеличатся на 2,5%, прогнозируют в Финансовом университете при правительстве России. В Минэкономразвития ожидания еще более пессимистичные – 2%. В ближайшие годы власти не рассчитывают на значительный рост экономики. Следовательно, зарплаты тоже кардинально не будут меняться.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.