Правила и порядок получения гранта на развитие сельского хозяйства

Рекомендации претендентам на участие в госпрограмме

Получение гранта на развитие сельского хозяйства предполагает несколько этапов. Успешная реализация каждого из них и определяет вероятность получения материальной помощи. Так, основываясь на опыте фермеров, уже участвовавших в конкурсе, будущим претендентам можно дать практические советы:

В каждом регионе имеются специфические особенности проведения конкурса, что стоит учитывать при разработке проекта и подготовке пакета документов.
Следует учитывать сроки действия справок, иначе придется собирать документы повторно.
Как уже упоминалось, бизнес-план комиссия изучает очень внимательно, так что к составлению документа стоит отнестись со всей серьезностью.
Еще до подготовки к участию в конкурсе следует внимательно изучить все условия предоставления материальной помощи в отдельном регионе.
Важно строго соблюдать все сроки предоставления отчетов.

Как получить грант: документы, особенности процесса

Независимо от типа фермерского предприятия и целей, которые ставит глава КФХ, для возможности получения гранта ему необходимо подать в специализированную комиссию определенный перечень документов.

В соответствии с положениями Программы развития сельского хозяйства, пакет включает следующие пункты:

  • заявление на участие в конкурсе, заполняемое непосредственно перед подачей документов;
  • копия всех заполненных страниц паспорта будущего участника;
  • копия документа о профильном образовании фермера;
  • свидетельство, подтверждающее наличие зарегистрированного КФХ в соответствии с нормами закона;
  • бизнес-план. Этот документ можно составить самостоятельно или при помощи специалистов;
  • соглашение на использование и обработку персональных данных заявителя. Оно составляется по определенному стандарту;
  • соглашение о реализации изготовленной продукции;
  • при наличии – рекомендательные письма из муниципалитета.

Если какой-то из обязательных документов будет отсутствовать, специалисты могут не принять к рассмотрению заявку, в результате она будет аннулирована. В этом случае можно подать свою кандидатуру повторно.

Фактически выделение гранта представляет собой не просто предоставление определенной суммы победителю конкурса, а заключение контракта по условиям государственной программы поддержки сельского хозяйства.

Контракт, заключаемый между государственными или местными органами власти, включает несколько стандартных пунктов, обязательные из которых следующие:

  • сумма гранта;
  • целевое назначение суммы выделяемой субсидии;
  • срок отчетности, которую должно подать фермерское хозяйство;
  • вид отчетности;
  • правила и порядок возврата денежных средств, не освоенных на протяжении установленного периода. Это связано с той особенностью грантов, что не использованные на протяжении года средства фермер обязуется вернуть, о чем обязательно прописывают в договоре;
  • ответственность, которую будет нести фермер при нарушении условий договора.

Сумма гранта в большинстве случаев выдается ее получателю долями, размер и количество которых, так же, как и прочие особенности, устанавливаются подписываемым обеими сторонами контрактом.

По нормам закона, срок субсидирования составляет ровно год. Если по окончании этого периода владелец фермерского хозяйства не смог добиться развития своего бизнеса, он не может получать грант повторно или добиваться продолжения программы.

В 2018 году в отношении предоставления государством грантов на развитие предприятий сельскохозяйственной отрасли произойдут некоторые изменения. Так, если по состоянию на 2017 год максимальная сумма, на которую может рассчитывать фермер, составляет 1,5 миллиона рублей, то в следующем году размер финансовой помощи будет увеличен, что обусловлено действием инфляции и увеличением внимания к развитию фермерства в стране.

Поскольку сельское хозяйство в стране официально считается одним из наиболее приоритетных, большинство фермеров подают заявки на получение помощи в специализированные структуры государственного порядка. Но КФХ могут получать финансирование и со стороны иностранных корпораций. Поэтому следует заранее узнать, какие иностранные инвесторы заинтересованы в развитии фермерских хозяйств в России, и изучить условия, на которых такие компании проводят выделение грантов и субсидирование.

Выгодным может быть сотрудничество и с частными инвесторами: многие отечественные предприятия выделяют гранты молодым фермерам, предлагая взаимовыгодные условия сотрудничества.

Поддержка начинающих фермеров

Интересно! Привычные гранты для начинающих фермеров в 2017 году дополнены возможностью получить:

  • субсидию на возврат процентов по кредиту, оформленному ранее на развитие;
  • компенсацию на построенные производственные объекты;
  • оплату первых взносов при приобретении техники (оборудования) в лизинг;
  • компенсацию убытков при оформлении земли;
  • средства на газификацию, устройство системы орошения и др.

Кроме того, у аграриев есть возможность оформить кредит с пониженной ставкой.

Минсельхоз отмечает, что 40% сельхозпродукции производится в маленьких хозяйствах. Рассматривается вопрос об упрощении процедуры предоставления грантов, возможности кредитования на льготных условиях на короткие сроки. Предполагается в будущем разрешить строительство жилых домов на землях сельхознахначения.

С чего начать? Требования к претенденту

Для начала соберите основной пакет документов:

  1. Гражданский документ, удостоверяющий личность.
  2. Аттестат, диплом и другие бумаги об образовании.
  3. Трудовая книжка.
  4. Выписка из сельсовета о наличии у вас подсобного хозяйства.

Далее, перечень документов нужно представить сотруднику Центра занятости для рассмотрения. Он проведет с вами консультацию, а исходя из имеющейся документации, сообщит, подходите ли вы как кандидат для получения гранта или нет.

Решение комиссии Центра занятости будет зависеть от ряда условностей. Во-первых, вы должны состоять на учете по безработице, а во-вторых, иметь при себе уникальный и грамотный бизнес-план, без которого получить грант на развитие своего дела невозможно.

К важным условиям получения государственной помощи относятся:

  1. Регистрация места жительства в селе.
  2. Фермер не использовал ранее никакие виды государственной помощи для развития бизнеса.
  3. Претендент имеет на руках рекомендательные письма о деятельности его молодого хозяйства.
  4. Составлен грамотный бизнес-план.

В первую очередь государство оказывает финансовую помощь таким отраслям:

  1. Птицеводство, разведение уток, гусей.
  2. Содержание пчелиных пасек.
  3. Фермы по выращиванию крупного рогатого скота.
  4. Свиноводство.
  5. Рыболовное хозяйство.
  6. Выращивание сельскохозяйственных культур (технические, зерновые).
  7. Разведение кроликов, коз, нутрий.
  8. Грибное хозяйство.
  9. Тепличные хозяйства по выращиванию зелени.

Приоритетные направления

В течение последних 15 лет российское сельское хозяйство существенно изменилось. Так, системное регулирование развития со стороны государства привлекло в отрасль поток инвестиций, эффективных менеджеров и новейшие технологии. Доказательством того, что положительные результаты уже достигнуты, является стабильный рост основных видов сельскохозяйственных товаров – картофеля, зерна, мяса и овощей.

Наличие такой динамики развития и значительного природно-ресурсного потенциала неизбежно наводит на мысль о том, что основная точка роста агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе будет связана с экспортом.

Реализация данной задачи предполагает направление адресной денежной поддержки. Государство стремится к развитию логистики, перерабатывающей сферы, инфраструктуры, мелиорации и страхования.

Такой подход должен обеспечить диверсификацию сельской экономики, повысить ее конкурентоспособность и уровень жизни крестьян.

Планируется, что к 2020 году Россия сможет обеспечить зарубежные страны: зерном, птицей и свининой – продукцией, которую характеризует высокая добавленная стоимость.

Это значительно укрепит позицию России на мировом рынке сельскохозяйственных товаров, повысит качество российского продукта и увеличит в разы доходы сельхозтоваропроизводителей.

Государство планирует, что инфраструктура и логистика будут совершенствоваться благодаря строительству и реконструкции мощностей, связанных с переработкой, хранением и перевалкой сельскохозяйственного продукта, а также расширению пропускной способности логистической цепи.

Очевидно, что перерабатывающая отрасль и внутренний агропродовольственный рынок должны развиваться параллельно. Поэтому будут строиться новые и модернизироваться существующие предприятия. Государственная помощь в основном выражается в предоставлении субсидированного кредита.

В соответствии с государственной программой необходимо не только нарастить производственный потенциал, но и устойчиво развивать сельские территории

Особое внимание уделяется малым формам хозяйствования. Так, крестьянское (фермерское) и личное подсобное хозяйство способно справиться с решением таких важнейших задач, как: социальный контроль над территорией, сохранение сельской жизни, а также стабильная экологическая устойчивость сельского хозяйства

Фермеры производят продукцию в большом количестве: зерно и сахарная свекла – около 20% от общего объема, мясо – 48%, молоко – 56%, а овощи – до 80%. В течение последних 10 лет наблюдается стабильный рост производства, поэтому министерство сельского хозяйства всячески старается оказать системную комплексную поддержку частному фермерству.

Условия для получения гранта «Начинающий фермер»

Последовательность действий претендента установлена законодательством:

  • выбрать юридическую форму хозяйства;
  • проверить соответствия требованиям участия;
  • разработать бизнес план;
  • собрать пакет документов;
  • составить и отправить заявку.

Конкретные условия для получения гранта «Начинающий фермер»:

  • опыт (не менее 10-и лет), образование (желательно высшее), рекомендации, выданные кооперативом и местными властями;
  • высокое качество бизнес плана (должен содержать описание деятельности, финансирование, анализ рисков, обоснование эффективности);
  • наличие собственного капитала (не менее 10% от стоимости проекта);
  • наличие договоров по реализации производимой продукции;
  • значимость для конкретного региона.

Претендент должен вести предпринимательскую деятельность не менее полугода, использовать предоставленные средства за 1,5-2 года, не иметь задолженностей по перечислениям стразовых взносов (см. Всё о налогах на доходы физических лиц).

Чем они отличаются друг от друга?

ИП, зарегистрированный главой КФХ, и действующий единолично.

В соответствии с законом КФХ может организовать один человек. В этом случае он мало чем отличается от других предпринимателей, но приобретает преимущества своего особого статуса. Регистрация ИП проводится как обычно. Одновременно с подачей общего пакета требуемых документов заполняется сразу два заявления: N Р21001 и N Р21002 — на КФХ. Предприниматель может работать в хозяйстве один, или привлекать наемных работников как работодатель.

КФХ, основанное на соглашении (без образования юрлица).

Такое хозяйство создается как договорное объединение лиц, связанных семейными отношениями или родством. Посторонних граждан может быть не больше 5 человек. Имущество находится в общей совместной или долевой собственности, это прописывается в соглашении. Там же указывается избранный глава КФХ, который должен иметь статус ИП. Он совершает все сделки от имени хозяйства, является его официальным представителем во всех органах. Чтобы все участники были зарегистрированы как члены фермерского хозяйства, в ФНС представляется соглашение.

Тот, кто добровольно покидает хозяйство, теряет право на землю и орудия производства. Он получает только денежную компенсацию, соразмерную его части в общем имуществе, и в течение 2-х лет после выхода несет субсидиарную ответственность по общим долгам в пределах своей доли. Фактически, эта форма отличается от единоличного хозяйства более сложными имущественными взаимоотношениями, и необходимостью уплачивать страховые взносы за каждого участника.

КФХ как организационно-правовая форма юридического лица (ст.86.1 ГК).

В данном случае образуется коммерческая организация на основе членства — корпоративное юридическое лицо. Наличие родственных связей не является обязательным, но должны соблюдаться все остальные условия:

  • компания осуществляет деятельность в сфере с/хозяйства;
  • участником организации может быть только член КФХ;
  • каждый из партнеров должен внести имущественный вклад;
  • все партнеры обязаны принимать личное участие в работе.

Собственником имущества является КФХ. Однако в отличие, например, от ООО, законом предусмотрена субсидиарная ответственность его членов по обязательствам хозяйства, причем не ограниченная размером. Есть еще одна особенность. Коммерческая организация может участвовать в любых сделках, стать банкротом или ликвидироваться. Но для земельного участка действует правило: он может быть продан с публичных торгов только тому, кто будет и дальше использовать его для сельскохозяйственного производства.

Эти ограничения делают «юридическое лицо» неполноценным. КФХ-ЮЛ больше похоже на простое товарищество, однако в последнем все участники обладают статусом ИП. Единственный плюс — не обязательны родственные отношения. На практике это условие соблюдается только для старых организаций, образованных до 1994 года. Сейчас же сначала требуется создать КФХ по соглашению, после чего оно приобретает право зарегистрироваться как юридическое лицо. Такой фермерский бизнес имеет больше ограничений, чем обычное предпринимательство.

Правая проблема. В законе отсутствуют нормы, позволяющие принудительно исключить члена КФХ из участников, как это допускается для других коммерческих организаций. Поэтому избавиться от партнера, не выполняющего свои обязанности, или причинившего убытки хозяйству, невозможно. Он может выйти из фермерского хозяйства только по собственному желанию (ст. 1, № 74-ФЗ). Это касается как добровольного объединения по соглашению, так и юрлица.

Дотации фермерам в 2016 году

По сравнению с предыдущим периодом (2012-2014 гг.), в 2016 году на поддержку фермерских хозяйств выделяется гораздо большая сумма. Это связано, в первую очередь, с продуктовым эмбарго, необходимостью интенсивного развития сельского хозяйства страны, перехода ее в этой области на самообеспечение продукцией АПК.

Таким образом, государство готово поддержать сельскохозяйственную отрасль и, в частности, небольшие фермерские хозяйства посредством выдачи серьезных дотаций и субсидий по программе «Начинающий фермер», а также ряду другим программ, которые также разработаны для улучшения ситуации в агропромышленном комплексе страны.

Так, для фермеров Подмосковья на 2016 год предусмотрены 45 миллионов рублей на гранты, которые будут получены фермерскими хозяйствами, прошедшими конкурс и доказавшими целесообразность их финансирования.

Не осталась в стороне и Ленинградская область, в которой в 2016 году дотации для фермеров, поставляющих мясо на мясоперерабатывающие предприятия, составили 3 000 рублей за тонну против суммы 1800 рублей в 2015 году. Новые правила вступили в силу в феврале текущего года.

В каждом регионе страны, в зависимости от политики региона, в той или иной мере была усилена поддержка фермерских хозяйств в рамках государственной программы, и на сегодняшний день фермерские хозяйства получили возможность полноценно и интенсивно развиваться, делая существенный вклад в развитие АПК России.

Законодательная база

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717 была принята государственная программа, направленная на поддержание фермерской деятельности и способов реализации готовой продукции. Срок проведения: 2013 – 2020 гг.

Исполнение будет контролироваться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также Россельхознадзором и Российской академией сельскохозяйственных наук.

Программа должна:

  • обеспечить продовольственную независимость и безопасность Российской Федерации.
  • повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции в пределах как внутреннего, так и внешнего рынков. Для этого оптимизируется институциональная структура агропромышленного комплекса, создаются максимально благоприятные условия для предпринимателей, а также повышается инвестиционная привлекательность отрасли.

Привести к финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК, к эффективному использованию любых природных ресурсов, к обеспечению экологической безопасности производства, а также к устойчивому развитию сельской местности.

На что могут быть направлены средства государственной поддержки?

На выделенные государством в рамках программ поддержки средства фермеры могут приобрести:

  • земли, пригодные для ведения сельского хозяйства;
  • необходимую технику;
  • посадочный материал;
  • скот, предназначенный для разведения в данном фермерском хозяйстве.

Также средства могут быть направлены на ремонт, реконструкцию зданий и сооружений, необходимых для переработки сельхоз продукции, производящейся в данном фермерском хозяйстве, на закупку необходимого для этих целей оборудования и расходных материалов, организацию хранения продукции, инвентарь, сооружение инженерных сетей (электричество, водоснабжение, канализация и прочее).

Средства единовременной поддержки также могут быть использованы начинающим фермером на собственные нужды, такие как:

  • строительство или покупка жилья;
  • приобретение автомобиля в количестве 1 штука (грузопассажирский;
  • сооружение инженерных сетей для жилого помещения;
  • приобретение мебели и предметов быта.

За все средства, потраченные в рамках программ, фермер обязан отчитаться в течение 1 года с момента их получения перед соответствующими органами и предоставить необходимые документы.

Виды грантов

Государство планирует достичь полной замены импортного мяса и молочной продукции в течение 7 лет, а овощей и фруктов в течение 5 лет.

Для этих целей правительством РФ было разработано несколько специальных мер, поддерживающих и развивающих начинающее фермерство, а именно:

  1. Грант на крестьянско-фермерское хозяйство, предусматривающий коммуникационное оснащение, приобретение земельного участка и строительство объекта, необходимого для сельского хозяйства. Фермер, получивший подобный грант, должен отчитаться, куда были потрачены выделенные средства, определенные бюджетными лимитами.
  2. Субсидирование кредита, получаемого в целях развития и модернизации хозяйства.
  3. Компенсация финансовых средств, потраченных с целью строительства объекта крестьянско-фермерского хозяйства.
  4. Финансирование первого взноса для приобретения сельскохозяйственной техники по лизингу.
  5. Всероссийский конкурс «Лучший фермер».

В текущем году, как и в минувших, грант помогает крестьянину в осуществлении собственных возможностей и организации успешного хозяйства.

Поддержка сельской местности предполагает поддержку начинающих и семейных фермеров. Обратиться за помощью может любой крестьянин, отвечающий установленным критериям (профессионализм, наличие бизнес-плана и собственного стартового капитала, каналы сбыта, а также уровень социальной значимости продукта).

Государственная программа, направленная на развитие сельского хозяйства, включает в себя 11 подпунктов. Так, поддержка может выражаться в:

  • льготном кредитовании;
  • покрытии убытков и расходов, связанных с оформлением земли;
  • приобретении техники;
  • газификации;
  • восстановлении оросительной системы и т.д.

Каждая область придерживается собственного утвержденного плана мероприятий, а также своей целевой программы, утвержденной Минсельхозом. С условиями участия в конкурсе на получение гранта, субсидии и другой государственной помощи для начинающих предпринимателей можно ознакомиться на сайте местной администрации.

Рассчитывать на финансовую помощь можно не только КФХ, но и другим представителям агропромышленной сферы: предпринимателям, сельскохозяйственным кооперативам.

Денежная сумма может быть потрачена на:

  • строительство (модернизацию, реконструкцию) производственного здания, цеха;
  • покупку оборудования с целью самостоятельного проведения ветеринарной экспертизы и контроля качества сельскохозяйственной продукции;
  • на оснащение и модернизацию помещений, в которых перерабатывается и хранится мясо, рыба, молоко или овощи;
  • на приобретение единицы сельскохозяйственного транспорта: вагона, фургона или прицепа, обеспечивающих возможность перевоза товара (в том числе на условиях лизинга).

Мы опросили фермеров: много это или мало?

Фермеры говорят, что размер гранта начинающему фермеру может быть разным:

  1. Гранты фермерам могут выдавать на развитие своего хозяйства, или, более конкретно, на приобретение земли. Предприниматель может возвести хозяйственные постройки или провести к ним инженерные коммуникации. Отбор претендентов на такой грант весьма строг, говорят эксперты. Кроме того, фермеру придётся в обязательном порядке отчитаться за то, как именно он потратил средства;
  2. Можно получить от государства помощь фермерам для выплат по кредиту. Взятые в кредит средства могут быть потрачены исключительно на развитие хозяйства — и это тоже надо доказать;
  3. Если предприниматель брал в лизинг сельскохозяйственную технику, он может претендовать на лизинговые субсидии, позволяющие частично компенсировать затраты. Фермеры говорят, что их тоже аккуратно выплачивают;
  4. К мерам поддержки относятся также и компенсации тех средств, которые фермер затратил на улучшение жилищных условий. Речь идёт о покупке или строительстве нового жилья.

Перечень документов, которые необходимо предоставить для участия в программе по получению грантов

Фермер, рассчитывающий на получение гранта должен найти Координатора Программы на местном уровне и предоставить следующий пакет документов:

  1. Заявка на участие.
  2. Анкета участника.
  3. Копии двух любых документов из нижеперечисленных:
    • диплом (как минимум, среднее специальное образование);
    • сертификат об окончании курсов сельскохозяйственного направления;
    • трудовая книжка (опыт работы в сельском хозяйстве должен составлять не менее 3 лет);
    • заверенная выписка из похозяйственной книги, подтверждающая ведение собственного хозяйства.
  4. Бизнес-план.
  5. Свидетельство о государственной регистрации КФХ (копия).
  6. Паспорт или иной документ, подтверждающий статус гражданина РФ (копия).
  7. Смета.
  8. Банковская выписка, содержащая информацию о том, что на личном расчетном счете фермера есть сумма, составляющая 10% от размера гранта.
  9. Реализационное соглашение на сумму, превышающую 30 000 руб.
  10. Справка из налоговой.
  11. Справка, подтверждающая факт того, что фермер располагает спецтехникой, с/х оборудованием и живностью.
  12. Дополнительные сведения о положительных качествах заявителя.

В общем для организации КФХ нужны: настойчивость, тщательно продуманный бизнес-план и государственная поддержка.

Об условиях получения гранта на развитие фермерского хозяйства в Красноярском крае смотрите в следующем видеоматериале:

https://youtube.com/watch?v=DiAk6_H48tw

Особенности КФХ: какую форму лучше выбрать

Сразу нужно отметить, что правовой статус КФХ отличается двойственностью. С 1990 года они создавались в форме юридических лиц, а с 1994 — как ИП без образования юрлица. В 2003 году был принят закон № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», где оно определяется как семейно-родственное объединение граждан по соглашению. Однако с 2012 года такое добровольное образование вправе создать юридическое лицо — КФХ-ЮЛ.

Таким образом, сейчас официально существуют три разновидности фермерских хозяйств. Для их организации обязательно выполнение следующих условий:

  • занятие производством агропродукции, а также ее переработкой, хранением, перевозкой и реализацией;
  • личное участие в деятельности хозяйства, независимо от наличия (отсутствия) родственных отношений.

Необходимые документы

Список документов может варьироваться в зависимости от территории и от масштабов хозяйства. Уточнять его следует в консультационном пункте или непосредственно в квалификационной комиссии. Помимо заявлений и анкет участников отбора, копий дипломов и удостоверений, а также других подтверждающих пункты бизнес-плана документов, в 2017 году необходимо представить также соглашение, позволяющее вести обработку личных данных (это стандартная процедура, ее не стоит опасаться).

Если квалификационная комиссия попросит предъявить дополнительные документы, предоставить их нужно как можно быстрее. Отказаться предоставлять документы не получится: вам просто не дадут денег.

Если у предпринимателя уже были в прошлом проблемы с бизнесом (невозврат кредита и прочее), скорее всего, ему ответят отказом.

Лимит господдержки составляет в 2017 году 1,5 млн. рублей, а единовременная выплата начинающим предпринимателям составляет не более 250 тысяч рублей. Не стоит указывать в бизнес-плане наибольшую величину субсидии. Умерьте свои аппетиты и укажите поменьше: чиновники любят скромных.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий