Правила назначения государственных пенсий, их виды и размер выплат

Как устанавливается размер социальных пенсий

Социальная пенсия, по своей сути, является пособием, предоставляемым государством, в целях предоставления средств к существованию граждан, которое не могут совершать трудовую деятельность. Она назначается в четко определенных размерах для конкретных категорий граждан и устанавливается государством в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Так как размеры фиксированы и не столь высокие, то гражданину, если его общая сумма материального обеспечения ниже установленного прожиточного минимума в России (на 2017 год ПМП составляет 8540 рубля) или регионе проживания, может назначаться социальная доплата.

Размер итоговой выплаты социальной пенсии для граждан, проживающих в местностях, где законом установлен районный коэффициент, определяется с его учетом. Если получатель выезжает за пределы этого региона на постоянное место жительства, то выплаты пересчитываются, не учитывая данный коэффициент.

Порядок назначения пенсии по социальному обеспечению

Процесс оформления социальной пенсии начинается с обращения гражданина в орган, занимающийся пенсионным обеспечением, или в центр предоставления государственных услуг с необходимым пакетом документов. После их предоставления заявителю в течение 10 дней необходимо получить решение о назначении пенсии. В данном документе будет прописан размер и категория получателя, в соответствии с которой будет производиться начисление.

Стоит заметить, что тем, кому полагается пенсия по инвалидности, т.е. детям-инвалидам при достижении 18 лет и гражданам, достигшим 65 и 60 лет, которым ранее была установлена страховая пенсия по инвалидности, никаких документов и заявления подавать не нужно. Выплата им назначается по документам, которые уже имеются в органах ПФР.

Назначение выплат осуществляется с первого числа месяца обращения и устанавливают бессрочно с учетом выполнения условий назначения.

Куда обращаться по оформлению пенсии?

Лица, имеющие право на социальное пенсионное обеспечение, могут обратиться за назначением выплаты в любое время после приобретения права на нее. Назначение пенсии осуществляется по заявлению гражданина в Пенсионный фонд (ПФР) по месту проживания нетрудоспособного или в многофункциональный центр (МФЦ). Заявление можно написать лично, либо подать через представителя, а также направить по почте или в электронном виде, заполнив его на официальном сайте фонда.

  • При подаче заявления по почте днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправки заявления.
  • При подаче через многофункциональный центр государственных услуг — дата приема заявления.

Какие документы нужны для оформления

Оформление пенсии социального типа производится по заявлению гражданина. К заявлению о назначении пенсионных выплат обязательно необходимо приложить паспорт заявителя (его представителя), а также другие документы, в зависимости от категории лица, обратившегося за выплатой. К этим документам относятся:

  1. подтверждающие принадлежность к «северным» народам;
  2. справка об установлении инвалидности;
  3. свидетельство о смерти кормильца;
  4. подтверждающие, что умершая являлась матерью-одиночкой;
  5. подтверждающие родственную связь с умершим кормильцем;

В некоторых случаях бывает необходимо предоставить следующие документы:

  • удостоверяющие полномочия законного представителя;
  • о месте пребывания или фактического проживания (подтверждается личным заявлением) на территории России;
  • о причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением человеком умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;
  • удостоверяющие, что заявитель получает образование на очном отделении.

В случае, когда документы имеются в пенсионном деле в органах ПФР, их предоставлять не нужно.

Процедура назначения и начисления пособий

Направить заявку на получение пенсионных выплат совместно с документацией необходимо в ПФР или МФЦ не позднее одного месяца до даты наступления соответствующего возраста. Заявление будет рассматриваться в течение календарного месяца.

Собранную документацию разрешается отдать при личном посещении территориального подразделения Пенсионного фонда. К дополнительным способам относится оформление online-заявки, отправкой почтой России или при помощи уполномоченного лица. Гражданин получит уведомление о присвоении выплат и их объеме после рассмотрения заявки.

Доставка пособия возможна 3 способами, один из которых человек может выбрать на свое усмотрение.

Почта РФ производит каждый месяц отчисления в определенный день.

Задержки допускаются в несколько суток по причине наступления выходных, праздников или транспортировки финансов в конкретное отделение.

Получение обеспечения происходит в отделении почты или по адресу проживания через почтальона. Подтверждающим документом выступает российский паспорт, удостоверение пенсионера. При неполучении дотации больше 6 месяцев, гособеспечение замораживается на неопределенный период. Возобновление возможно через личное посещение ПФ РФ на основании заявления.

Банковское учреждение.

Денежные средства поступают на лицевой счет адресата в день начисления ПФ РФ. Кредитно-финансовое учреждение на бесплатных условиях оформляет карту для начисления и снятия денег. При этом не имеет значения, какой банк выберет человек.

Специальная организация.

Существует официальный перечень зарегистрированных компаний, предоставляющих такие услуги. Получить полную информацию можно на официальном сайте ПФ РФ. Однако сделать это необходимо перед подачей заявления на получение пособия. Суть работы таких организаций идентична почтовым услугам.

Примечательно, что комиссионные сборы не взимаются при снятии или получении денежных средств пенсионерами.

Посмотрите видео о государственной пенсии в России

Размер пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Размер пенсий устанавливают статьи 14-18 Закона о государственном пенсионном обеспечении: 

  • Статья 14 Закона фиксирует размеры пенсий федеральных государственных гражданских служащих – 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности);
  • Статья 15 Закона устанавливает размеры пенсии военнослужащих и членов их семей – определяются в порядке, предусмотренном Законом РФ “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”. При этом, пенсия по инвалидности военнослужащим, которые проходили службу в качестве матросов, солдат, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причин наступления инвалидности: 
  1. если инвалидность наступила вследствие военной травмы: инвалидам I группы – 300 процентов размера социальной пенсии (5034 рубля 25 копеек); инвалидам II группы – 250 процентов; инвалидам III группы – 175 процентов;
  2. если инвалидность наступила вследствие заболевания, полученного в период службы: инвалидам I группы – 250 процентов размера социальной пенсии (5034 рубля 25 копеек); инвалидам II группы – 200 процентов; инвалидам III группы – 150 процентов. 

Статья 16 Закона фиксирует размеры пенсий участникам ВОВ и гражданам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»: 

  1. пенсия по инвалидности участником ВОВ составляет: инвалидам I группы – 250 процентов размера социальной пенсии (5034 рубля 25 копеек); инвалидам II группы – 200 процентов; инвалидам III группы – 150 процентов;
  2. пенсия граждан, награжденных знаком блокадного Ленинграда, составляет: инвалидам I группы – 200 процентов размера социальной пенсии (5034 рубля 25 копеек); инвалидам II группы – 150 процентов; инвалидам III группы – 100 процентов. 

Статья 17 Закона регламентирует размеры пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей:

  1. гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или заболевания связанных с радиационным воздействиям в результате катастрофы ЧАЭС или с работами по ликвидации последствий катастрофы размер пенсии составляет – 250 процентов размера социальной пенсии (5034 рубля 25 копеек);
  2. гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения – 200 процентов;
  3. гражданам, ставшими инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС или другой радиационной катастрофе: инвалидам I группы – 250 процентов размера социальной пенсии (10 068 рублей 53 копейки); инвалидам II группы – 250 процентов размера социальной пенсии (5034 рубля 25 копеек); инвалидам III группы – в размере, равном разнице между 250 процентами размера социальной пенсии и 125 процентами размера указанной пенсии;
  4. пенсию по утере кормильца назначают: детям, потерявшим обоих родителей – 250 процентов размера социальной пенсии (5034 рубля 25 копеек); другим нетрудоспособным членам умершего кормильца – 125 процентов размера социальной пенсии. 
  • Статьи 17.1 и 17.2 устанавливают размеры пенсии для граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава.
  • Статья 18 Закона регламентирует размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан в следующих размерах:
  1. гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (исключения инвалиды детства), гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет, несовершеннолетним и старше (обучающихся на очной форме), потерявшим одного из родителей – 5 034 рубля 25 копеек в месяц;
  2. инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам – 12 082 рубля 6 копеек в месяц;
  3. инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, несовершеннолетним и старше (обучающимся на очной форме), потерявшим обоих родителей – 10 068 рублей 53 копейки в месяц;
  4. инвалидам III группы – 4 279 рублей 14 копеек в месяц. 

Важно! Размер пенсий граждан из числа проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат корректируется в соответствии с коэффициентом конкретного района

Две пенсии — кто имеет право получать?

Подавляющее большинство граждан, достигших пенсионного возраста, получает только одну ежемесячную пенсионную выплату. Но законом предусмотрены исключения из этого правила сразу для нескольких категорий (ФЗ под номером 166 от 15.12.2001 и закон РФ под номером 4468-1).

На получение двух пенсионных выплат могу претендовать:

  • инвалиды-чернобыльцы (имеют право выбрать государственное обеспечение и трудовую пенсию — основным условием для такого выбора является пятилетний страховой или трудовой стаж);
  • участвовавшие в ВОВ и имеющие инвалидность (платится две пенсионных выплаты — по старости и инвалидности);
  • лица, служившие в российской армии и получившие инвалидность;
  • родители военнослужащих, погибших во время прохождения срочной службы;
  • вдовы военнослужащих (получают выплаты по старости и за потерю кормильца);
  • гражданские служащие, достигшие выслуги лет;
  • космонавты и лётчики-испытатели (в случае гибели выплаты получают члены семей);
  • жители блокадного Ленинграда, имеющие соответствующую награду;
  • военнослужащие, имеющие права на страховую пенсию (кроме рядовых, матросов и старшин).

Также на получение двух видов пенсионных выплат (по выслуге и трудовой) могут рассчитывать сотрудники органов внутренних дел, службы наркоконтроля, органов уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы.

Кто имеет право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

Условия и порядок реализации государственного пенсионного обеспечения регламентируются нормами Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Так, статья 3 Закона устанавливает право на пенсию, которое в согласно документу имеют следующие лица: 

  • граждане РФ при соблюдении условий, о которых речь пойдет дальше;
  • иностранные граждане и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории РФ на тех же основаниях, что и граждане РФ, если другое не предусмотрено Законом или международным договором РФ. При этом факт постоянного проживания в России, как основание назначения пенсии, может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности пребывания в стране и иных обстоятельств дела. 

Кроме того, данная статья Закона устанавливает факт того, что гражданам, которые имеют право на два вида пенсии, устанавливается одна, по их выбору. Право же на одновременное получение двух пенсий, имеют:

  • участники Великой Отечественной войны;
  • граждане, ставшие инвалидом вследствие военной травмы;
  • родители военнослужащих, которые проходили военную службу по призыву, погибли в период прохождения службы или умерли вследствие военной травмы после увольнения (исключением являются случаи, когда смерть наступила в результате противоправных действий военнослужащих);
  • вдовы военнослужащих, погибшие в период прохождения военной службы из-за военной травмы, при условии не вступления в новый брак;
  • нетрудоспособные члены семей граждан, ставших инвалидами, получивших или перенесших лучевую болезнь или иное заболевание, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы ЧАЭС, а также граждан, принимавшим непосредственное участие в ликвидации последствий аварии;
  • граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • члены семьи погибших либо умерших граждан из числа космонавтов. 

Непосредственно право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению установлено статьей 4 Закона для следующих граждан: 

  • федеральные государственные гражданские служащие;
  • участники ВОВ;
  • военнослужащие;
  • граждане, пострадавшие вследствие техногенных или радиационных катастроф;
  • лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • граждане из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава;
  • нетрудоспособные граждане;
  • члены семьи граждан, указанных выше, в случаях, предусмотренных обсуждаемым Законом.

Получатели государственных пенсий

Существует несколько категорий граждан, которые вправе рассчитывать на получение государственной пенсии. В зависимости от того, к какой группе относится тот или иной заявитель, определяются условия выплаты, размеры и общие порядки предоставления денежных сумм.

По выслуге лет

Государственная выплата в связи с отработкой гражданином нужного числа лет в трудных или опасных условиях положена, ст. 4 закона 166-ФЗ:

  • федеральным служащие, военным и представителям госорганов;
  • космонавтам;
  • специалистам, относящимся к летно-испытательному составу.

Поскольку эти граждане вынуждены трудиться в суровых условиях, их уход на пенсию происходит раньше, чем у большинства других специалистов. Тем не менее, есть ряд условий, обязательных для соблюдения:

  • наличие профессионального стажа от 15 лет;
  • нахождение на должности государственного служащего от 12 мес. (перерывы в этой деятельности недопустимы);
  • увольнение в связи с уважительной причиной либо сразу на пенсию.

Есть несколько ситуаций, в которых лица военного состава вправе получить эту форму обеспечения:

  • ими проходилась служба в составе армии РФ или СНГ;
  • они являлись служащими в период СССР;
  • срок службы от 20 лет;
  • достигнут пенсионный возраст, составляющий 45 лет.

По старости

Два основных условия, при соблюдении которых пенсия будет предоставлена, представляют собой:

  1. Принадлежность к категории пострадавших от радиации и техногенных катастроф, ст. 5 закона 166-ФЗ.
  2. Достижение определенного возраста или наличие достаточного страхового стажа.

Человек, желающий оформить пенсию, пишет заявление и прилагает к нему паспорт, доказательства гражданства и трудовую книжку.

По инвалидности

Пособие в связи с инвалидностью предоставляется следующим категориям лиц:

  • лица, которые относятся к группе «военнослужащие», т. е. осуществляют контрактную служебную деятельность;
  • члены космических экипажей и работники сферы космонавтики;
  • лица, принимавшие участие в ВОВ;
  • граждане, которые присвоены знаки жителей блокадного Ленинграда;
  • лица, получившие увечья вследствие произошедших техногенных аварий.

Условием назначения ежемесячной выплаты становиться установление медкомиссией факта наступления инвалидности

По потере кормильца

Семьи военных, космонавтов и ликвидаторов катастроф (ст. 5 закона 166-ФЗ), в которых умер кормилец, также могут рассчитывать на предоставление специального государственного пенсионного пособия. Получать подобную выплату близкие могут до совершеннолетия ребенка или до достижения им 23-летнего возраста, если он продолжил образование в ВУЗе.

По социальному статусу

Кроме выплат по профессиональному признаку, в законе 166-ФЗ предусмотрены пособия для нетрудоспособных лиц всех категорий, ст. 11 закона 166-ФЗ:

  • по состоянию инвалидности (полагается лицам, имеющим инвалидность 1, 2, 3 группы, включая детей-инвалидов и инвалидов с детства);
  • по потере кормильца для детей без одного или обоих родителей (устанавливается для несовершеннолетних детей и лиц до 23 лет, если они обучаются на очной форме в высших и средних учебных учреждениях);
  • нетрудоспособные граждане и постоянно проживающие в на территории РФ иностранцы без страхового стажа (на ее получение могут рассчитывать лица, которые достигли 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно; малочисленные народы Севера).

Индексация

Пенсионные накопления в России индексируются ежегодно. Это своеобразная мера по поддержанию нетрудоспособного населения в жизнеспособном состоянии. Как правило, индексация проводится 2 раза в год. На назначение пенсии никак не влияет, все перерасчеты вступают в силу автоматически.

В 2017 году индексация не проводилась. Вместо нее пенсионерам гарантируют единовременную выплату в размере 5 000 рублей. Подобная мера вынужденная. Она была принята в условиях царящего в стране кризиса.

Тем не менее полностью индексацию не отменили. На нее можно рассчитывать вновь. Перерасчет пенсий проводится государством. Задумываться о том, как это делается, не следует.

Страхование

Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему, созданную государством, главной задачей которой является компенсация гражданам заработка, который был получен в период трудовой деятельности.

Среди основных разновидностей выплат по системе обязательного социального страхования можно выделить следующие:

Выплаты по старости. Граждане вправе претендовать на пособие при соблюдении следующих условий: возраст – для представителей женского пола – 55 лет, для представителей мужского пола – 60 лет; минимальный стаж – не менее 8 лет; коэффициент – не менее 30 баллов.

Кому назначается государственная пенсия

Рассмотрев вышеуказанную информацию, можно прийти к выводам, что государственная пенсия по старости назначается:

  • гражданам РФ разных возрастов, пострадавших в результате техногенных катастроф, радиационного излучения, а также другого физического и морального ущерба;
  • при потере кормильца или возникновении необходимости ухода за инвалидом одной из категорий;
  • при получении травм во время профессиональной деятельности (военнослужащие, космонавты, летчики-испытатели, участники ликвидации последствий трагедии на ЧАЭС).

Самостоятельное рассмотрение вышеуказанных ситуаций требует предварительной теоретической подготовки и может ввести в заблуждение. Рекомендуется предварительно узнать подробнее о наших экспертах, которые проведут квалифицированную консультацию и ответят на возникшие вопросы.

Накопительная пенсия

Граждане РФ вправе сформировать собственный пенсионный пакет материального обеспечения. Они могут отчислять средства самостоятельно на специально открытый для этого счет. Это отличие основное от страховой системы исчислений, которая предполагает перевод средств работодателем с заработной платы сотрудника ежемесячно в объеме 22% от дохода.

Процесс формирования собственного пенсионного резерва начинается с обращения с заявлением в отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации гражданина. Для этой цели формируется специальный вклад, деньги переводятся по направлениям:

  • управляющие компании;
  • негосударственный пенсионный фонд.

Эти учреждения отправляют гражданину отчет по инвестиционному пакету и целевому расходованию средств на пенсионное обеспечение определенного лица по месту регистрации. Предоставляются сведения в виде ежегодных отчетов. Для управляющих организаций, аккумулирующих средства на счетах, отчисляется комиссия.

Размеры выплат

Пенсионные выплаты по старости, относящиеся к государственному обеспечению, предоставляются только одной категории — пострадавшим в техногенных катастрофах лицам. Их размеры устанавливаются согласно ФЗ под номером 166.

Основные условия для получения таких выплат — это:

  • документы, подтверждающие участие в ликвидации техногенной катастрофы (например, на ЧАЭС);
  • наличие необходимого стажа (не меньше пяти лет) или достижение пенсионного возраста (для женщин 45, а для мужчин 50 лет);
  • принадлежность к указанной категории;
  • длительное нахождение на загрязнённой территории (или проживание в неблагоприятной для здоровья зоне).

Пострадавшие от катастроф лица делятся (на примере участников ликвидации на Чернобыльской АЭС):

  • на ликвидаторов;
  • эвакуированных в принудительном порядке;
  • выехавших добровольно;
  • получивших инвалидность;
  • занятых на работах в опасных зонах, но не проживающих там;
  • постоянно проживающих в опасных зонах (с правом на отселение).

Размер пенсии для перечисленных лиц, выплачиваемой по государственному обеспечению, рассчитывается с учётом социальной пенсии.

Лица, получившие инвалидность в результате катастрофы, а также принявшие участие в её ликвидации, получают 250% от размера социальных пенсионных выплат.

Граждане, проживающие или продолжающие трудовую деятельность в загрязнённых зонах, могут рассчитывать на 200% от размера социальных пенсионных выплат.

Следует отметить, что на каждого нетрудоспособного члена семьи размер выплат дополнительно увеличивается на 1 441 рубль. Согласно ФЗ под номером 173 такая надбавка может быть назначена не больше, чем на трёх членов семьи. А при наличии стажа более пяти лет или достижении пенсионного возраста пенсионные выплаты по инвалидности (полученной в результате катастрофы) могут быть дополнены пенсией по старости.

Пенсионная выплата по государственному обеспечению начисляется с учётом МРОТ. Индексация пенсий производится ежегодно. В 2017 году размер базовых выплат увеличивается на 5,4%.

Составляющие пенсии

На сегодняшний день пенсионные выплаты включают в себя 3 основные составляющие. Среди них выделяют:

  • базовую часть;
  • накопительную;
  • страховую.

Из этих выплат будет формироваться размер государственной поддержки населения. Что значит каждая из них?

Базовой частью называют фиксированную выплату денежных средств, устанавливаемую государством. Она необходима для поддержания жизни населения.

Накопительная часть – это, можно сказать, взносы, которые делает за гражданина работодатель. Отчисления в Пенсионный фонд. Человек имеет право сам осуществлять соответствующие взносы. Фонд накопительной части пенсии определяется размером всех произведенных отчислений.

Страховая часть пенсии – своего рода компенсация за ведение трудовой деятельности в России. Именно ее называют трудовой. Зависит от продолжительности труда, оклада на той или иной должности, а также возраста, в котором произошло назначение пенсии.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий