Основные положения ФЗ 167 Об обязательном пенсионном страховании

О полномочиях государства

Несмотря на то, что большую часть функций реализуют инстанции из системы Российского пенсионного фонда, источником всех полномочий являются именно федеральные органы. Какие именно функции государственных институтов здесь стоит выделить? Вот что закрепляет статья 3.1 ФЗ-167:

  • определение порядка и принципов выстраивания и инвестирования пенсионных средств из имеющихся накоплений;
  • установление процесса формирования, рассмотрения и утверждения пенсионного бюджета в РФ;
  • закрепление порядка составления, утверждения бюджетной отчетности и внешней проверки ПФР;
  • управление системой ПФР;
  • определение принципов хранения финансов, находящихся в системе ПФР;
  • осуществление государственных контрольно-надзорных функций над правами застрахованных лиц.

Государственные органы могут осуществлять и некоторые другие функции, соответствующие положениям ФЗ-167.

Регистрация ответственных лиц

Закон 167-ФЗ устанавливает порядок и сроки учета в ПФР. Регистрация – обязательная процедура. Она проводится в месячный срок:

Для нанимателей-организаций, фермерских/крестьянских хозяйств – с даты госрегистрации по адресу расположения. Предприятия, включающие в состав обособленные подразделения, встают на учет в отделениях ПФР на территории своего нахождения и работы представительства/филиала.

  • Для физлиц, самостоятельно выплачивающих взносы, с даты госрегистрации (получения разрешительного документа на осуществление деятельности) по адресу проживания. Если работа ведется в другой местности, то на учет следует вставать там.
  • Для граждан, принимающих наемных работников по контракту, выплачивающих вознаграждения по условиям гражданско-правовых договоров, на которые начисляются взносы, – с даты их заключения по месту своего проживания.

Последние изменения

Изменения коснулись закона «Об обязательном пенсионном страховании» в декабре 2016 и вступили в законную силу уже с начала нового года.

Рассмотрим подробнее несколько статей:

Статья 7

Данная статья рассказывает о понятии «застрахованные лица». В этом году новшества не затронули это положение. Последние нововведения, вступившие в силу в январе 2015, были произведены в декабре 2014. Застрахованные лица, среди которых могут быть — граждане РФ, нерезиденты, постоянно или временно проживающие/пребывающие в РФ — это люди, которые подпадают под обязательное пенсионное страхование. К ним относят:

  • работников, с кем трудовые отношения подкреплены трудовым договором;
  • самозанятую часть населения — ИП, адвокаты, нотариусы, которые занимаются частной практикой;
  • представителей фермерских хозяйств;
  • лиц, работающих за границей при уплате страховых взносов;
  • представителей семейных общин народов Дальнего Востока РФ, Сибири, Севера, которые занимаются традиционным хозяйством;
  • духовное лицо;
  • и т. д.

Статья 13

Ст. 13 ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании», в отличие от 7-ой статьи, была преобразована с начала 2017 года. Данная статья рассказывает о правах, полномочиях и ответственности, которую несут страховщики. Начались изменения сразу с 1-го пункта. Статья гласит, что страховщик вправе:

  • проверять документы у страхователей, которые относятся к выделению и уплате обязательного пенсионного страхования (ОПС), с индивидуальным учетом данных о всех застрахованных лицах. При проверках требовать у страхователей дополнительные документы, справки и информацию;
  • указывать руководителям и обычным гражданам, которые самостоятельно оплачивают платежи, на нарушения ФЗ;
  • получать сведения у соответствующих органов о налогоплательщиках;
  • реализовывать управление бюджетом ПФ и контролировать его использование;
  • защищать интересы застрахованных лиц перед страхователями;
  • возвращать внесенные взносы, если неизвестно за кого они были внесены;
  • ведение документации и обмен информацией с госорганами;
  • иметь дело с Агенством, чтобы узнать порядок, размеры и срок получения возмещения по гарантии, в некоторых случаях и получать.

5-ый абзац был отменен по новому постановлению «О пенсионном страховании». Во втором пункте рассказывается об обязанностях и также было небольшое изменение. Страховщик обязан:

  • контролировать правдивость данных, предоставляемых для ведения учета;
  • готовить объяснение размерам тарифов СВ;
  • определять и выплачивать накопительные и страховые пенсии и другие производить выплаты;
  • контролировать обоснованность понятия актов для назначения сумм обязательного пенсионного страхования;
  • продумывать план бюджета ПФ;
  • вводить в курс дела всех заинтересованных лиц о своем финансовом состоянии и принимать меры по укреплению своей финансовой стабильности;
  • и т. д.

Статья 15

В статью 15 последние изменения вносились в начале 2015 года. Эта статья рассказывает в свою очередь о правах, обязанностях и ответственности застрахованных лиц. Конкретно были изменены 6, 7, 9 абзацы пункта 1, рассказывающего о правах данных лиц. Они имеют право:

  • принимать участие в улучшении обязательного пенсионного страхования;
  • свободно получать сведения у начальства о начисляемых СВ и контролировать их перечисление в ПФ;
  • своевременно и в полном объеме получать ОПС;
  • отстаивать свои интересы, в том числе и в суде;
  • свободно получать у нанимателя сведения о подсчете и задержке добавочных страховых взносах на накопительную пенсию (вместо трудовой пенсии, как было раньше), контролировать их перевод в ПФ;
  • производить оплату дополнительных СВ на накопительную пенсию (а не на накопительную трудовую);
  • на перенос денежных средств пенсионных накоплений, в случае перехода от ПФ к негосударственному ПФ в не меньшем объеме общего размера гарантируемых средств;
  • установить накопительную пенсию (а не на накопительную трудовую пенсию по старости) и/или срочную пенсионную выплату в не меньшем размере общей суммы гарантируемых денег.

Обязанности застрахованных лиц:

  • предоставить страховщику достоверные документы, по которым будет назначаться и выплачиваться обязательное пенсионное страхование;
  • ставить в известность страховщика о произошедших изменениях, которые могут повлиять на выплату СВ;
  • придерживаться условий, сопровождающих назначение и выплату страховых взносов.

Финансовая система

Для исполнения обязательств пенсионного страхования статьей 16 настоящего закона указывается невозможность изъятия бюджета ПФР другими федеральными органами. Этот бюджет не входит в состав других бюджетов и полностью принадлежит только ПФР.

В бюджете ПФР производится отдельный учет накопительной части пенсии застрахованных лиц на их лицевых счетах. Денежные средства находятся на счетах Банка России, созданных для операций, необходимых ПФР.

Как проверить пенсионные накопления читайте здесь.

Формирование бюджета происходит за счет следующего:

  • взносов от страхователей;
  • средств из федерального бюджета;
  • штрафных санкций и пени, назначаемых нарушителям;
  • доход от временного инвестирования;
  • добровольные взносы граждан на накопление пенсий;
  • резервные средства;
  • иные разрешенные источники дохода.

Порядок расчет и организации межбюджетных трансфертов, которые формируют этот бюджет, устанавливается этим законом в статье 17. Расходование средств из бюджета возможно только по целевому назначению:

  1. Установленные выплаты застрахованным лицам.
  2. Доставка выплат на дом и через посредников.
  3. Финансовое и материальное обеспечение деятельности всех отделений ПФР.
  4. Уплата гарантийных взносов.
  5. Иные разрешенные цели.

Все расходы должны планироваться в проекте бюджета на будущий год и исполняться согласно этому проекту. Для обеспечения финансовой устойчивой пенсионной системы ПФР формирует определенный резерв средств, который может быть использован при строго определенных обстоятельствах. Для расчета накопительных выплат застрахованным лицам используется индивидуальный пенсионный коэффициент. Про величину ИПК читайте тут.

Бюджет ПФР

Он составляется на предстоящий год с учетом сбалансирования расходной и доходной частей. При формировании бюджета определяется норматив оборотных средств. Ежегодно осуществляется утверждение финансового плана, а также отчета о его исполнении по правилам, установленным в БК. Бюджет ПФР является консолидированным. В его составе отдельно учитываются взносы на накопительную часть, средства, которые направляются на инвестирование, выплаты, осуществляемые за счет накоплений, расходы, связанные с оперативной деятельностью фонда. Денежные средства ОПС должны храниться на счетах ПФР. Они открываются в учреждениях Центробанка. В случае их отсутствия счета создаются в кредитных организациях, список которых определяется правительством на конкурсной основе. За банковские операции со средствами ОПС плата не взимается.

Права и обязанности субъектов

Как и в любых страховых отношениях, каждый участник имеет свои права и обязанности. Согласно статье 13 настоящего закона страховщик имеет право:

  1. Осуществлять проверку документов у страхователей для сверки правильности проведенных расчетов о сумме страховых взносов.
  2. Требовать от страхователей устранения нарушений, выявленных в ход проверки.
  3. Запрашивать и получать информацию у налоговых органов о доходах застрахованных лиц.
  4. Управлять средствами, находящимися в бюджете ПФР и НПФ.
  5. Представлять интересы застрахованных лиц и действовать в их интересах.
  6. Осуществлять обмен информацией с другими государственными органами.
  7. Производить возврат уплаченных страховых взносов страхователям, если невозможно установить, за какое застрахованное лицо они были уплачены.
  8. Получать у Агентства гарантийное возмещение при инвестировании пенсионных накоплений.

Данная статья также указывает обязанности страховщика по отношению к другим участникам этих правоотношений:

  1. Контролировать предоставляемые сведения от страхователей.
  2. Производить обоснованное разъяснение установленных страховых тарифов по взносам.
  3. Назначать и своевременно выплачивать положенные выплаты застрахованным лицам.
  4. Контролировать перечень документов, которые должны подавать страхователи для подтверждения передаваемой информации.
  5. Составлять проект бюджета ПФР и контролировать его исполнение в течение года.
  6. Информировать всех участников правоотношений, а также другие заинтересованные государственные органы о своем финансовом состоянии.
  7. Использовать средства только по целевому назначению и вести их учет.
  8. Производить регистрацию и снятие с учета страхователей.
  9. Вести учет страховых взносов и вести государственный банк страхователей.
  10. Обеспечивать режим накопления специальной части страховых взносов.
  11. Своевременно производить учет дохода от инвестирования средств специальной части взносов.
  12. Проводить бесплатные консультации для всех участников правоотношений.
  13. Определять суммы страховых взносов и вести их учет.
  14. Уплачивать гарантийные взносы и предоставлять информацию Агентству о количестве застрахованных лиц, а также о размере своих обязательств перед ними.

Этой же статье установлены права страхователей:

  1. Участвовать в осуществлении пенсионного страхования.
  2. Получать бесплатно необходимую информацию от ПФР.
  3. Защищать свои интересы в суде.
  4. Уплачивать взносы на накопительную часть пенсии.

К обязанностям страхователя законодательством были отнесено следующее:

  1. Регистрироваться в системе в установленном порядке.
  2. В полном объеме и в указанные сроки уплачивать взносы на пенсионное страхование.
  3. Представлять необходимые документы в ПФР в указанные сроки.
  4. Выполнять требования и предписания ПФР.
  5. Обеспечивать реализацию прав лиц, в пользу которых производится страхование.

Сами застрахованные лица также имеют определенные права и обязательства. К правам относится следующее:

  1. Право участвовать в данной системе правоотношений через страхователей и иных представителей.
  2. Получать информацию от ПФР и работодателя о производимых отчислениях.
  3. Своевременно и в полном объеме получать положенное страховое возмещение при наступлении страхового случая.
  4. Уплачивать дополнительно средства для формирования накопительной части пенсии.

К обязательствам данных участников страховых отношений относится следующее:

  1. Сообщать страховщику и страхователю всю информацию, влияющую на формирование и назначение положенных выплат.
  2. Соблюдать порядок перерасчета и назначения выплат.
  3. Предъявлять достоверные документы, подтверждающие факты, на основании которых застрахованное лицо имеет право на получение выплаты.

Таким образом, данные права и обязанности всех участников страхового процесса организуют порядок обязательного пенсионного страхования.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий