Социальные выплаты – что к ним относится и правила их назначения

Больничный лист как наиболее распространенный вид соц.выплат

Больничные листы составляют львиную долю всех видов социальных выплат работающим гражданам. Осуществляются они за счет Фонда социального страхования и средств предприятия. Предприятие оплачивает первые три дня болезни сотрудника. Сам процесс начисления возлагается на бухгалтерию работодателя. Факт болезни сотрудника подтверждается установленной формой листка нетрудоспособности, выдаваемого медицинской организацией.

Рассмотрим некоторые тонкости больничных листов:

  • При бытовых травмах листок нетрудоспособности выдается лишь на 6 день болезни, а первые три дня подтверждаются простой справкой.
  • Если травма наступила в состоянии алкогольного опьянения, то данный факт отмечается в специальной графе и может стать основанием для неоплаты.
  • Если болезнь наступила во время очередного отпуска, то есть смысл взять больничный, что позволит продлить отпуск на количество дней, когда сотрудник болел.
  • Если сотруднику необходимо пройти обследование, то делать это следует в нерабочее время, так как выдача больничных на этом основании не предусмотрена.
  • В ситуации, если болезнь настигла сотрудника не по месту жительства, то расчет больничных можно произвести на основании листка, выданного учреждением, производившим лечение.
  • Санаторное лечение осуществляется только в период отпуска, если его недостаточно, допускается оформление больничного листка.

Оформить больничный лист в такой ситуации можно, если соблюдаются два условия-основания:

  • Санаторное лечение рекомендовано врачом.
  • Путевка выдана профсоюзом бесплатно.

В иных случаях возможно оформление дополнительного отпуска за свой счет.

Кто имеет право на получение социальной помощи?

Нужно сразу же отметить, что выплаты всем малоимущим гражданам производятся согласно федеральным и региональным законодательным актам. Федерально установленные льготы и выплаты распространяются на граждан всей территорию РФ, региональные же работают только на местном уровне.

Количество и размер региональных выплат зависит от бюджетных возможностей конкретного субъекта РФ.

Выплаты производятся как на федеральном, так и на региональном уровнях

Субвенции для выполнения программ, установленных на федеральном уровне, поступают в местный бюджет и строго контролируются федеральным органом исполнительной власти.

Это важно знать и при получении информации в социальных службах, уточняя, какие пособия и услуги исходят от федеральных, а какие от региональных властей.  Региональные преференции в разных субъектах РФ могут значительно разниться между собой

Выплаты в разных регионах могут отличаться по размеру

Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 N 178-ФЗ (редакция от 01.04.2020) «О государственной социальной помощи», статье 6.1. «Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», поддержкой государства могут быть обеспечены следующие категории граждан.

  1. Инвалиды войны и участники ВОВ.
  2. Ветераны боевых действий.
  3. Военнослужащие, обучавшиеся во время ВОВ в военных учебных заведениях в определенный период времени.
  4. Жители блокадного Ленинграда.
  5. Граждане, работавшие во время ВОВ на различных оборонительных и строительных объектах, связанных с обороной страны.
  6. Члены семей умерших или погибших инвалидов и участников ВОВ.
  7. Инвалиды и инвалиды с детства.
  8. Дети-инвалиды.

Получать социальную помощь могут различные категории граждан

Для них на федеральном уровне установлены фиксированные выплаты и перечень определенных льгот, на которые выделяются средства из бюджета РФ. Поэтому они обязательны к выполнению региональными властями в лице социальных служб.

Выдержка из статьи 6.1 ФЗ №178

Кроме этого, социальная помощь в виде выплат и льгот предоставляется разным категориям граждан из федерального и регионального бюджета на основании статьи 6.7. «Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан» того же закона. К ним относятся:

  • граждане, получившие радиационное облучение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
  • лица, пострадавшие вследствие ядерных испытаний на полигоне Семипалатинска;
  • приравненные к вышеназванным категориям граждане.

Социальная помощь предоставляется также тем гражданам, которые связаны с аварией на ЧАЭС, ядерными испытаниями на Семипалатинском полигоне и проч.

Определенные льготы имеют граждане, осуществляющие уход за инвалидами с детства, пожилыми людьми, а также являющиеся опекунами несовершеннолетних детей и недееспособных граждан.

  1. Льготы и выплаты осуществляются лицам, являющимся опекунами согласно Федеральному закону от 24.04.2008 N 48-ФЗ (редакция от 03.08.2018) «Об опеке и попечительстве».
  2. Определенные преференции полагаются и лицам, обеспечивающим уход за нетрудоспособными гражданами — Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (редакция от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

Также помощь государства предоставляется малоимущим семьям

Согласно Федеральному закону «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция), статье 7, социальная поддержка оказывается также малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, которые оказались в такой ситуации по независящим от них причинам.

Социальная помощь предоставляется малоимущим семьям в том случае, если ежемесячный доход на каждого члена семьи ниже прожиточного уровня конкретного субъекта РФ. При этом прожиточный минимум на взрослого члена семьи и на ребенка разниться между собой.

Особенности, нормативная база

Социальная работа с лицами с ограниченными возможностями — деятельность, направленная на адаптацию и решение жизненных проблем подобной категории граждан. Она призвана компенсировать отклонения инвалидов в физическом, умственном или психическом отношении и приблизить их к положению полноценного члена общества.

Правовая база работы с инвалидами основана на отдельных нормативных актах:

  • Конвенции ООН «О правах инвалидов»;
  • Конституции РФ;
  • Законах «О социальной защите инвалидов» и «Об основах социальной защиты граждан»;
  • Указах Президента РФ «Дополнительные меры государственной поддержки инвалидов» и «О доступной среде»;
  • Отдельных ведомственных актах.

Социальная работа проводится с различными группами инвалидов, ее формы и методы зависят от степени тяжести инвалидности и других входящих факторов.

Услугами обеспечиваются:

  • Инвалиды здоровья 1, 2 и 3 групп;
  • Инвалиды войны;
  • Дети-инвалиды.

Для подтверждения инвалидности гражданин должен пройти медико-социальную экспертизу, устанавливающую диагноз и группу инвалидности. Затем сведения о гражданине вносятся в Федеральный реестр инвалидов, что позволяет ему претендовать на получение набора соцпомощи.

Общие принципы работы сформулированы ст. 4 закона «О социальном обслуживании». Они основаны на Конвенции ООН о правах инвалидов:

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 6

  • Равный доступ к социальным услугам вне зависимости от расы, национальности, вероисповедания и т. д.;
  • Адресность, то есть помощь нуждающимся членам общества;
  • Приближенность исполнителя услуг к инвалиду, его обеспеченность в материальном, кадровом и информационном плане;
  • Стремление к сохранению инвалида в привычной среде;
  • Добровольность — услуги не оказываются против воли человека;
  • Конфиденциальность — работники соцслужб не вправе разглашать служебную и личную информацию о клиентах.

Законом «О соцзащите инвалидов» сформулированы принципы, связанные с обслуживанием данной категории граждан:

  • Предоставление государственных гарантий — государство обеспечивает качество и своевременность услуг;
  • Ответственность органов (государственных и муниципальных), организаций и должностных лиц в области соблюдения прав лиц с ограниченными возможностями;
  • Ориентация на личные потребности нуждающихся (разработка личных планов и программ, стремление к достижению конкретных целей);
  • Предоставление приоритета адаптации в обществе;
  • Преемственность обслуживания.

Методы и формы перечисляются в ст. 19 закона «О соцобслуживании». К ним относятся следующие разновидности:

  1. Стационарное обслуживание — услуги оказываются круглосуточно в организациях соцобслуживания (госпиталях, пансионатах, санаториях, интернатах и т. д.);
  2. Полустационарное обслуживание — услуги оказываются в отдельное время суток;
  3. Обслуживание на дому — услуги предоставляются по месту жительства инвалида и призваны максимально длительный срок сохранять человека в привычной ему среде (семье);
  4. Срочное обслуживание оказывается в виде экстренной помощи остро нуждающимся членам общества. Услуги оказываются в виде обеспечения нуждающегося предметами быта, организации питания, поставки продуктовых наборов, разовой медицинской помощи;
  5. Консультативное обслуживание ставит целью адаптацию человека в социуме. Ориентируется на психологическую поддержку и активизацию индивидуальных мотивировок человека для решения личностных проблем. Форма включает в себя участие в обучении, профессиональной переориентации и трудоустройстве.

Кому положены

Социальные выплаты гарантируются статьёй 39 Конституции РФ, при этом перечень лиц, которым положены социальные выплаты, достаточно обширен. В него входят следующие категории:

  • пенсионеры;
  • будущие мамы;
  • инвалиды;
  • участники войны и труженики тыла;
  • ликвидаторы последствий радиационных аварий;
  • доноры;
  • безработные и нетрудоспособные лица.

Пенсионерам

В текущем году социальные пенсии будут проиндексированы на величину превышающую уровень инфляции. По предварительным данным социальные пенсии по старости будут увеличены на 4,1%. Кроме того пенсионеры могут рассчитывать на следующие социальные выплаты:

  • ежемесячные денежные выплаты;
  • комплекс социальных услуг;
  • социальная прибавка к пенсии;
  • доплата к пенсии по профессиональному признаку.

Всем пенсионерам независимо от их статуса положен комплекс социальных услуг, в которые входит обеспечение лекарственными средствами, предоставление путёвок для санаторно-курортного лечения и обеспечение бесплатного проезда. Некоторые из этих услуг можно получить в денежном выражении и этой возможностью пользуются многие пенсионеры.

По закону пенсия не может быть меньше прожиточного минимума в регионе проживания, поэтому пенсионерам, поучающим социальную пенсию, выплачивается надбавка из местного бюджета до требуемого уровня. Если пенсионеру начислена пенсия ниже прожиточного минимума по стране, он получает прибавку из федерального бюджета.

Пенсионеры, отработавшие положенное количество лет в определённых отраслях, могут рассчитывать на специальную прибавку к пенсии, которая выплачивается ежемесячно. Так надбавки положены членам экипажей самолётов гражданской авиации и работникам угледобывающей отрасли.

Женщинам за детей

Женщинам всегда выплачивались денежные пособия при рождении ребёнка, но с 2018 года эта сумма заметно увеличилась. Теперь при рождении первого ребёнка молодая мама может получить сумму в 16 873 рубля. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого младенца, независимо от суммы дохода и страхового стажа. Кроме того в некоторых регионах молодые мамы получают дополнительные выплаты из местного бюджета. Для получения денежной выплаты необходимо подать документы не позднее, чем полгода после рождения ребёнка.

После рождения второго ребёнка женщина может претендовать на материнский капитал в сумме 453 026 рублей. После родов, женщинам предоставляется оплачиваемый декретный отпуск по уходу за ребёнком. Официально он имеет продолжительность до достижения ребёнком возраста 1,5 года. Сумма ежемесячного детского пособия составляет 40% от суммарного дохода, подсчитанного за двухлетний период. Это касается только трудоспособных граждан. Неработающие женщины получают ежемесячную сумму 3 163 рубля, которая удваивается на второго и последующих детей. Максимальный размер пособия по уходу равен 24 536 рублей.

Детям войны

Под детьми войны подразумеваются лица, рождённые в период с 22. 06. 1928 года по 3. 09. 1945 года при этом, в течение всего периода ВОВ, необходимо было проживать на территории СССР. На федеральном уровне никаких выплат этим лицам не полагается, несмотря на то, что проект закона давно готов и неоднократно рассматривался соответствующими органами. В перспективе принятие закона планируется в 2018 году. В настоящее время дети войны получают выплаты из региональных бюджетов. К сожалению, из всех субъектов федерации, помощь детям войны реализуется только в 18 регионах. Поскольку местные бюджеты, в финансовом плане, сильно ограничены, то помощь оказывается далеко не в полном объёме и включает в себя лишь следующие льготы:

  • бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • частичное снижение оплаты при оплате услуг ЖКХ;
  • поликлиническое обслуживание вне очереди;
  • скидка на лекарственные препараты.

Только в некоторых регионах дети войны получают небольшую доплату к пенсии.

Определяющие характеристики социальных субсидий

Социальные компенсации имеют отличия от иных вариантов социальной помощи – они связаны с тем, что деньги отчисляются непосредственно обладателю льгот и не имеют зависимости от типа социальной помощи или льготной принадлежностью гражданина.

Подобный вид платежа имеет отличительные характеристики:

  • предоставляются гражданам конкретного социального статуса в ситуациях, предусмотренных в законодательстве РФ;
  • выплаты производятся из федерального или регионального капитала;
  • выделяется каждый месяц, выплата производится в конкретно установленные периоды, или однократно;
  • расчёт осуществляется исходя из индивидуального дохода или принимается в твёрдом размере;
  • имеет целевой характер отчисления денег;
  • начисляется исходя из силы потребности заявителя. Если больше не имеется причин для осуществления помощи, то отчисление денежных средств останавливается.

Социальные компенсации имеют целевой характер

На начисление социальной помощи влияют следующие моменты.

ФакторыХарактеристика
Состояние здоровья или некоторые жизненные обстоятельстваЗаболевание, травма, период вынашивания ребенка и др.
Особенности ведения бытаНуждаемость в жилом помещении
Изменения в социальном статусеУвольнение, рождение детей и пр.

Любой из вышеописанных факторов является основанием для просьбы на предоставление государственной поддержки.

Можно попросить о помощи при нужде в жилье, болезни, рождении детей и проч.

Денежное возмещение предоставляется на безвозмездных основаниях в таких случаях.

  1. Частично или в полном объёме выплачивается вместо потерянного дохода (пособие по безработице, из-за временной невозможности осуществлять трудовую деятельность, в период беременности и родов и пр.).
  2. Предоставление денежной помощи в случае увеличения затрат (помощь в связи с прибавлением в семье, на захоронение, семьям с детьми до 16 лет и пр.).

Социальные компенсации относятся к форме социального обеспечения граждан РФ государством и подчиняются они федеральным законодательным актам.

Социальные компенсации выплачиваются, как правило, на федеральном уровне

Кто может рассчитывать на получение пособий?

Подобное социальное компенсирование рассчитано на граждан, которые не могут выполнять трудовые обязанности или потеряли кормильца.

Сюда можно отнести граждан со следующим социальным статусом:

  • одинокие граждане пенсионного возраста, которые больше не могут работать;
  • многодетные семьи, если имеются несовершеннолетние дети (или до 23 лет — обучающихся на дневной форме обучения);
  • взрослые и дети с инвалидностью;
  • несовершеннолетние дети, имеющие родителей-пенсионеров или родителей-инвалидов;
  • дети, воспитанием которых занимается только один родитель (отсутствует мама или отец);
  • дети-сироты и несовершеннолетние дети, которые лишились родителей;
  • лица, которые имеют знаки отличия, полученные от государства (звания, награды);
  • студенты, обучающиеся на очном отделении, которые стали родителями;
  • лица, исполняющие уход за гражданином с инвалидностью 1 группы или ребенком-инвалидом;
  • женщины, находящиеся в ожидании ребёнка и вышедшие в декретный отпуск;
  • лица, которых сократили с работы на предприятии.

На такие выплаты могут рассчитывать граждане, которые не могут трудиться и (или) потеряли кормильца

Проведение социальной работы с инвалидами

Социальная работа как деятельность ставит двойную цель: удовлетворение потребностей нуждающегося (инвалида) и поддержание стабильности в социуме. В идеале должен находиться разумный компромисс между обеими задачами.

Услуги социального обслуживания предоставляют организации и службы. По форме организации они делятся на 2 основных вида:

  • Государственные учреждения (федеральные и региональные);
  • Муниципальные организации.

По сфере деятельности выделяют следующие виды организаций:

  1. Организации для стационарного обслуживания инвалидов: пансионаты, дома-интернаты, специализированные санатории, реабилитационные центры;
  2. Заведения полустационарного и надомного типа: амбулаторные центры, отделения дневного пребывания, территориальные центры обслуживания населения, отделения соцпомощи на дому, службы срочной помощи;
  3. Организации, обслуживающие транспортные потребности: спецтакси, аренда транспортных средств;
  4. Организации, обеспечивающие инвалидов предметами первой необходимости (сети спецмагазинов и пунктов проката);
  5. Организации по бытовому обслуживанию лиц с инвалидностью (ремонт обуви, парикмахерские, прачечные, библиотеки и т. д.);
  6. Образовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями: спецшколы, спецклассы в общеобразовательных школах;
  7. Предприятия и организации, нанимающие лиц с ограниченными возможностями — от специальных подразделений службы занятости до отдельных организаций со спецотделами.

Материалы по теме

Пред. След. 1 из 10

Для получения помощи нуждающийся обращается в орган соцзащиты или МФЦ с заявлением на оказание услуг. Заявление рассматривается в срок до 5 рабочих дней комиссией, выносящей вердикт о согласии или отказе. Затем в срок до 10 дней МСЭ составляет индивидуальную программу для обратившегося и список рекомендованных исполнителей.

Далее инвалид вправе обратиться в одно из конкретных учреждений и заключить соглашение на предоставление социальных услуг. Срок заключения — не дольше 1 дня с момента обращения.

Договор может предусматривать платное или бесплатное оказание услуг. Если они оказываются платно, то финансирование может осуществляться:

  • За счет государства или муниципалитета;
  • Благотворительных взносов;
  • Средств исполнителя от сопутствующей предпринимательской деятельности;
  • Частично или полностью за счет нуждающегося лица.

Инвалид вправе лично или от лица представителя отказаться от услуг, разорвав соглашение. Для этого получатель должен обратиться к администрации заведения с заявлением на расторжение заключенного договора.

Список конкретных услуг, порядок предоставления и сроки оказания определяются договором, заключаемым между инвалидом (или его опекуном) и руководством исполнителя услуг. Кроме того, список услуг зависит от индивидуальной программы реабилитации, составляемой МСЭ при содействии исполнителя услуг. Споры, касающиеся качества, порядка оказания услуг, иных положений договора разрешаются в судебном порядке.

Исключением из правил является срочная работа, когда услуги предоставляются неотложно из-за бедственного положения нуждающегося. В такой ситуации заключение договора не требуется.

Адресную работу с лицом с ограниченными возможностями проводит соцработник государственного или муниципального учреждения. Поэтому от его ответственности, профессиональных и моральных качеств зависит успешность проведенной социальной работы, а следовательно — качество жизни инвалида.

Больничный лист и денежные выплаты

Одним из самых популярных видов ВСХ является компенсация оклада за период болезни. Данный вид выплат производится на основании больничного листа (далее БЛ) – нужно получать в поликлинике в период заболевания.

Заболевший гражданин получает БЛ в день установления временной нетрудоспособности (кроме стационарного лечения – БЛ выдается по факту выписки).

При возникновении бытовой травмы БЛ передают пострадавшему гражданину на шестой день недуга. За первые дни выдается обычная справка.

Кроме того, стоит выделить иные особенности оформления БЛ для назначения ВСХ:

  1. Когда травма возникает по причине опьянения, тогда в графе «Режим» устанавливается запись «обусловлено опьянением». Данная отметка служит основанием для отмены ВСХ.
  2. Когда гражданин заболел в период отдыха, тогда период отпуска продлевается на столько дней, сколько прописано в БЛ. Если же сотрудник отдыхает без сохранения оклада, тогда выплаты по БЛ не осуществляются.
  3. Все необходимые виды обследования работающий гражданин должен производить в нерабочий период, следовательно, выдача БЛ в данном случае не предусмотрена.
  4. При развитии нетрудоспособности в чужом городе, БЛ выдают по месту фактического нахождения в местной больнице (или поликлинике).
  5. Для поездки в санаторный комплекс гражданин должен использовать период отпуска. Если же данного периода не хватает, тогда гражданин вправе получить БЛ при наличии одного из следующих оснований:
  • подобное лечение рекомендовано врачом и заведующим отделением больницы;
  • путевка была выдана профсоюзной организацией на бесплатной основе.
  1. БЛ иногда выписывается для ухода за близким родственником на 3 дня. Повышение срока БЛ производится редко по усмотрению лечащего и главврача.
  2. В период болезни ребенка (до 2 лет), БЛ выдается женщине независимо от того, имеется ли другой член семьи, который может следить за ребенком. При госпитализации БЛ выдается в том случае, когда требуется обязательное пребывание матери с ребенком в больнице.
  3. При беременности (родах) БЛ выдается на 56 дней до родов и на аналогичный период после рождения ребенка. При развитии патологий срок может быть увеличен до 70 дней.

https://www.youtube.com/watch?v=r6NuWDguYrQ

Основная функция выплат социального характера – это поддержка граждан, которые нуждаются в дополнительной финансовой помощи. При этом подобные льготы и выплаты должны производиться независимо от внешней экономики страны. Подробнее о социальных выплатах читайте в данном материале.

Выплаты по уходу за ребенком до 1,5 лет

Кроме единовременных пособий, законом предусмотрены социальные выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет. Данное пособие является вторым обязательным пособием. Это пособие могут получать один из родителей, или другие члены семьи, которые осуществляют уход за ребенком до возраста 1,5 года. Оно не зависит от социального статуса получателя или его трудоустройства.

Для граждан, которые имеют официальное место работы, расчет пособия происходит исходя из заработной платы, и составляет 40% от ее среднего значения за последние 2 года, но сумма не может быть ниже установленной на законодательном уровне.

Неработающие родители могут получать только ту сумму, которая установлена законом, оформление пособия производится в органе социальной защиты населения. Размер пособия на данный момент составляет:

  • 4512 рубля при рождении первого ребенка.
  • 6284,65 рублей при рождении второго ребенка и последующих детей.

Родители или опекуны малыша, которые работают, получают данное пособие в более высокой сумме, но только если их доход за последние два года превышает средний размер заработной платы:

  • При оформлении пособия на первого малыша – 7870,90 рублей (при оформлении пособия после 1 февраля 2019 года).
  • При оформлении пособия на второго и последующих детей – 15741,77 рублей (при оформлении выплаты после 1 февраля 2019 года).

Так как средний заработок составляет меньшую сумму, чем величина МРОТ по стране. То размер пособия будет исчисляться в соответствии с размером МРОТ, тогда сумма пособия будет соответствовать минимальной сумме пособий по стране.

Работающие получатели могут рассчитывать не только на минимальный размер пособия, но и на максимальную сумму. Данная сумма выплат полностью зависит от размера страховой базы за последние два года.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий