На какой срок устанавливается инвалидность?

Условия и порядок установления инвалидности: правила признания гражданина инвалидом

Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95, предусмотрены три условия при порядке установления инвалидности:

1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 сентября 2020 г. № 664н раскрывается, в каких случаях дают инвалидность, и что следует понимать под основными видами стойких расстройств функций организма человека:

  • нарушения психических функций (сознания, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений);
  • нарушения языковых и речевых функций ;
  • нарушения сенсорных функций (зрения; слуха; обоняния; осязания; тактильной, болевой, температурной, вибрационной и других видов чувствительности; вестибулярной функции; боль);
  • нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (движения головы, туловища, конечностей, в том числе костей, суставов, мышц; статики, координации движений);
  • нарушения функций сердечно-сосудистой системы, дыхательной системы, пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма, системы крови и иммунной системы, мочевыделительной функции, функции кожи и связанных с ней систем;
  • нарушения, обусловленные физическим внешним уродством (деформации лица, головы, туловища, конечностей, приводящие к внешнему уродству; аномальные отверстия пищеварительного, мочевыделительного, дыхательного трактов; нарушение размеров тела).

2. Также поводом для установления инвалидности в 2020 году является ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).

3. Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Получить инвалидность как можно скорее можно только при подтверждении всех указанных условий в совокупности.

Поняв, в каких случаях дают группу инвалидности, важно определить точную дату, с которой возникают социальные обязательства государства по отношению к инвалиду. Для этого нужно установить период, в течение которого за лицом официально признается правовой статус инвалида

Правила признания инвалидности разрешают этот вопрос: в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро медико-социальной экспертизы заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы. Дата поступления заявления определяется днем регистрации в бюро заявления о проведении медико-социальной экспертизы с приложением всех необходимых документов. Инвалидность устанавливается до 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствование).

При признании лица инвалидом в обязательном порядке определяется степень ограничения его жизнедеятельности, которая обусловлена стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов. В настоящее время приняты три степени ограничения жизнедеятельности.

Далее вы узнаете, как дают группу по инвалидности, и каковы критерии их установления.

Какие документы потребуются для оформления инвалидности ребенку

Прежде всего, надо будет пройти обследование у всех профильных специалистов и сдать необходимые анализы. Затем на основании этих результатов получить у врача-терапевта этапный эпикриз, обратиться в бюро МСЭ.

При себе надо будет иметь следующие документы:

  • справку, оформленную по форме №080/у-06 и заверенную главным врачом детской поликлиники или ПНД;

  • характеристику на ребенка из учебного заведения, которое он посещает;

  • амбулаторную карточку из детского лечебного учреждения;

  • документ, который является удостоверением личности ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);

  • сведения о прописке или временной регистрации ребенка по месту проживания;

  • документ, удостоверяющий личность родителя или опекуна, который сопровождает ребенка на освидетельствование;

  • заявление от имени родителя или опекуна с просьбой назначить ребенку статус инвалида.

Нередкой ситуацией является оформление инвалидности лежачему больному, который в силу своего заболевания не в состоянии встать с постели и посетить бюро МСЭ. В этом случае можно использовать один из трех возможных вариантов:

  • положить больного в стационар и попросить лечащего врача там провести его обследование;

  • вызвать специалистов из МСЭ на дом к пациенту;

  • оформить инвалидность заочно, получив доверенность на совершение подобных действий от лица инвалида.

Доверенность должна быть подписана самим больным и заверена нотариусом. Для этого необходимо будет пригласить его на дом к пациенту. Данный документ даст право доверенному лицу (это не обязательно должен быть родственник больного) подписывать документы от имени инвалида, писать заявления в МСЭ с просьбой о приезде специалистов на дом и т.д.

Порядок и правила оформления инвалидности по болезни и проведения МСЭ подробно прописан в главах 3 и 4 Правил признания лица инвалидом.

Законодательная база, разъясняющая получение бессрочной группы

Вопросы, которые касаются лиц с ограниченной возможностью, решаются в рамках существующих законов, которые помимо основной редакции постоянно находятся в стадиях внесения дополнений на основании появляющихся прецедентов. Опорными нормативными актами в вопросе нетрудоспособности являются следующие нормативы:

  • Сроки и возможность установления инвалидности закреплены в Законе №181 и №805 РФ.
  • Классификация и существующие критерии работы МСЭК действуют на основании приказа Минтруда №664.
  • Льготные особенности для нетрудоспособных людей прописаны в ФЗ№178.
  • Алгоритм получения социальных услуг людям с ограниченными возможностями разработан и внедрён законом №442.

Главное и Федеральное бюро медико-социальной экспертизы

Переосвидетельствование группы инвалидности осуществляется на основе медико-социальной экспертизы, которая проводится бесплатно в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства, главным бюро и Федеральным бюро.

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы» (ФКУ ГБ МСЭ) – региональная служба проведения экспертизы, а также оказания комплекса услуг по реабилитации и восстановлению здоровья.

ФКУ ГБ МСЭ выполняет следующие функции:

• Организует повторную экспертизу в случае подачи заявления на обжалование заключения экспертной комиссии в бюро по месту жительства.

• Проводит МСЭ в ситуациях, когда необходимо специальное медицинское обследование.

• Осуществляет статистический анализ данных по количеству и демографическому составу граждан, имеющих инвалидность и обратившихся в бюро.

• Разрабатывает меры профилактики и предупреждения инвалидности.

• Контролирует деятельность каждого бюро.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (ФБ МСЭ) – это федеральная служба проведения экспертизы, а также оказания комплекса услуг по реабилитации и восстановлению здоровья. Кроме этого, в задачи ФБ МСЭ входит обеспечение качественного протезирования.

Федеральное бюро организует контроль деятельности остальных бюро, может назначать и осуществлять повторную экспертизу, изменять или отменять решения, принятые сотрудниками других бюро.

Граждане, не согласные с заключениями комиссий главных бюро, могут падать жалобу в Федеральное бюро, где будет назначена новая экспертиза. Здесь проводятся МСЭ и консультации по направлению главных бюро в ситуациях, когда нужно получить именно его экспертное заключение или необходимо провести сложный вид медицинского обследования.

Условия по группам

Взрослые могут получить статус инвалида по трем группам в зависимости от тяжести заболевания и его последствий для здоровья. Также есть отдельная категория для несовершеннолетних — ребенок-инвалид.

При присвоении степени инвалидности специалисты медико-социальной экспертизы (МСЭ) учитывают:

  1. Причины утраты трудоспособности.
  2. Тип ограничений — физические или психические.
  3. Характер приобретения заболевания — в детском, взрослом возрасте или врожденный.
  4. Обстоятельства получения травмы, если она есть.

А чтобы разобраться с тем, кому положена бессрочная инвалидность в 2019 году нужно подробнее изучить существующие категории и условия их получения.

Первая

Дается гражданам с существенными ограничениями жизнедеятельности из-за физических повреждений или болезни. Последняя может быть профессиональной, приобретенной и врожденной. Такие инвалиды нуждаются в социальной поддержке, постоянном лечении, а также посторонней помощи.

Основания для присвоения 1 группы:

  • потеря навыков самообслуживания и самостоятельного передвижения;
  • дезориентация в пространстве;
  • неспособность контролировать свое поведение.

Конкретного списка болезней, с которыми могут назначить бессрочную инвалидность нет. Поэтому даже наличие самой тяжелой 1 степени не гарантирует получение пожизненного статуса. При этом его могут присвоить в таких случаях:

  • у человека нет конечностей, что может быть как врожденной патологией, так и результатом ампутации;
  • диагностировано слабоумие или психиатрическое заболевание;
  • инвалид полностью слепой или глухой;
  • в организме отсутствует внутренний орган с рождения или в результате операции;
  • больной парализован;
  • обнаружен рак с метастазами.

Вторая

Положена пациентам с проблемами со здоровьем, которые приводят к нарушению функций всего организма. Основные критерии для присвоения 2 группы такие:

  • передвижение и самообслуживание требует помощи со стороны;
  • человек частично утратил трудоспособность, однако он может продолжать работать в специально подобранных условиях;
  • неспособность к стандартному обучению;
  • общение в социуме возможно только через других людей или с использованием вспомогательных средств.

Дать пожизненную инвалидность 2 степени могут при следующих заболеваниях:

  • неполная потеря зрения или слуха;
  • любые нарушения психики;
  • частичный паралич и подобные физические ограничения;
  • пересадка внутренних органов;
  • туберкулез прогрессирующего типа.

Третья

Это наиболее легкая группа, которая устанавливается в условиях умеренного нарушения здоровья. Такие граждане сохраняют способность к передвижению и навыки самообслуживания с помощью средств реабилитации. К тому же они могут обучаться в обычных образовательных учреждениях, а также работать с уменьшением объема обязанностей или понижением квалификации.

Бессрочный статус инвалида 3 степени получить сложнее всего. Однако его все же присваивают на начальных стадиях заболеваний с незначительной выраженностью:

  • частичная потеря слуха или зрения;
  • онкология;
  • сахарный диабет, который протекает без осложнений;
  • хирургическое вмешательство в сердечно-сосудистую систему.

Кому положена бессрочная инвалидность в 2020 году

Список нарушений и недугов, при обнаружении которых инвалидность устанавливается без необходимости ее подтверждения, включен в приложение к ПП № 339.

Такими диагнозами признаны:

  • Нарушения в работе дыхательной системы (астма, туберкулез, саркодиоз, трансплантация легкого);
  • Заболевания кровеносной системы (аневризма, ишемия, гипертензия, атеросклероз и др.);
  • Расстройство функционирования пищеварительной системы (холецистит, язва, панкреатит, энтерит);
  • Нарушения работы мочеполовой системы – мочекаменная болезнь, удаление почки, недуги органов половой сферы;
  • Болезни иммунной системы (агранулоцитоз, анемии, ВИЧ, гемофилия и др.);
  • Онкологические заболевания;
  • Психические расстройства и иные тяжелые болезни.

В 2018 году впервые в список попали цирроз печени, синдром Дауна, ДЦП, слепота, глухота.

Кроме инвалидов пенсионного возраста в перечень людей, которым устанавливается бессрочная группа, включены:

  • Инвалиды 1-й группы, прошедшие переосвидетельствование на протяжении 5 лет после первичной экспертизы и 2-й группы – по прошествию 15 лет нахождения в таком статусе;
  • Граждане, получившие статус вследствие увечья при выполнении задач армейской службы;
  • Бывшие военнослужащие, участвующие в боевых операций и имеющие полных 55 лет (для женщин – 50 лет) на момент последующего переоформления группы;
  • Участники ВОВ, имеющие 3-ю группу, если в течение последних пяти лет инвалидность всегда подтверждалась.

Новшества по определению бессрочной инвалидности касаются и возможности обращения инвалида в бюро МСЭ, не имея на руках направления.

Специфика прохождения переосвидетельствования в 18 лет инвалиду с детства

Достигнув совершеннолетия бывший «ребенок-инвалид» теряет свою категорию и максимальную социальную пенсию.

Для этого ему необходимо написать заявление, собрать нужные документы и обратиться в орган МСЭ по своему месту проживания.

Образец заявления предоставляется многими профильными сайтами, заполнить его поля нужно следующим образом:

  • В «шапке» документа обозначается адресат – кому пишется обращение (наименование бюро);
  • Наименование адресанта (от кого поступает заявление). Здесь же указывается адрес почты и номер телефона;
  • Текстовая часть включает просьбу о назначении перекомиссии, здесь же указывается его страховой номер (СНИЛС), адрес проживания и паспортные данные. Целью переосвидетельствования необходимо признать «снятие бессрочной недееспособности»;
  • Подпись, дата заполнения.

Внизу заявления необходимо выразить свое согласие на обработку личных данных и привести список предоставляемых документов.

Когда дают бессрочную группу инвалидности: правила установления

Согласно действующему порядку присвоения группы инвалидности категория «ребенок-инвалид» устанавливается лицам в возрасте до 18 лет сроком на 1 год, 2 года, 5 лет 7 либо до достижения гражданином возраста 18 лет. По достижении 18 лет граждане, которым была установлена категория «ребенок-инвалид», подлежат переосвидетельствованию. Срок, на который им устанавливается группа инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет, исчисляется по общим правилам.

Присвоение группы инвалидности на определенный срок означает, что лицо приобретает статус инвалида (со всеми вытекающими социально-правовыми последствиями) только на обозначенный период. По истечении этого срока оно должно пройти переосвидетельствование, по результатам которого вновь решается вопрос о подтверждении условий признания лица инвалидом и степени ограничения его жизнедеятельности. Непрохождение переосвидетельствования в установленный срок или его отрицательный результат влекут утрату статуса инвалида и прекращение всех связанных с этим правоотношений по социальной защите.

При этом в Правилах признания лица инвалидом предусматриваются случаи, когда дают бессрочную группу инвалидности, т. е. без указания срока переосвидетельствования (а для детей-инвалидов — до достижения возраста 18 лет):

1. если гражданин был признан инвалидом (или установлена категория «ребенок-инвалид») вследствие заболевания, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, указанных в Перечне, прилагаемом к Правилам признания лица инвалидом3, — бессрочная инвалидность устанавливается не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид»).

2. Бессрочное установление группы инвалидности возможно, если выявлено, что с помощью реабилитационных мероприятий невозможно устранить или уменьшить степень ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма, — бессрочная инвалидность устанавливается не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид»).

Установление бессрочной группы инвалидности (а равно категория «ребенок-инвалид» до достижения 18-летнего возраста) возможно уже при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») по вышеуказанным основаниям, если после реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, так и не наблюдается положительная динамика. Указание на отсутствие положительных результатов таких реабилитационных мероприятий должно содержаться в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей ему лечебно-профилактическую помощь, либо в медицинских документах.

3.Если выявлено рецидивирующее или осложненное течение злокачественного новообразования у детей, в т. ч. при любой форме острого или хронического лейкоза, а также присоединение других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования, — категория «ребенок-инвалид» устанавливается до достижения 18-летнего возраста не позднее 6 лет после первичного установления категории «ребенок-инвалид».

Правила снятия

Понимание сути присвоения инвалидности следует начинать с того, что ее существует два вида:

  • бессрочная – дается на всю жизнь;
  • временная, требующая периодического переоформления.

Вначале больному устанавливается периоды, когда будет проводиться обследование организма. Определяется состояние, ход недуга. На основе полученных данных специальная комиссия выносит итог о присвоении группы на постоянной основе.

Процедура снятия инвалидности практически не отличается от стандартной. Основные причины отказа заключаются в следующем:

  • позитивной динамике течения болезни, при которой больному не остается оснований для продолжения группы;
  • наличие подозрений в правдивости представленных документов пациента.

Процедура снятия не может осуществляться без уведомления претендента. Каждая группа имеет свои правила, по которым осуществляется ее отмена.

Все действия врачебной комиссии подчиняются действующему законодательству и могут быть отменены в его рамках. Рассмотрим примеры каждых категорий инвалидности и условия отказа.

1 группы

Первая группа относится к наиболее серьезной. Ее назначение больному – ответственный процесс, когда учитываются множество параметров.

В перечень инвалидов данной категории включаются лица с такими заболеваниями:

  • полная слепота обоих глаз;
  • злокачественные образования органов;
  • тяжелые психические заболевания, при которых больной искаженно воспринимает реальность и не может самостоятельно контролировать действия;
  • отсутствие конечностей или их частей, делающее невозможным ежедневные манипуляции;
  • сложные дефекты суставов;
  • нарушение сердечно-сосудистой системы, не поддающиеся полному исцелению;
  • болезни органов дыхания, врожденные или следственные;
  • заболевания головного мозга и нервной системы.

К данной категории относятся полностью парализованные или с минимальной подвижностью лица, требующие наличие опекуна.

Первая группа досрочно присваиваться детям с тяжелыми врожденными патологиями и взрослым, имеющие заболевания, не поддающиеся лечению. Показателем является отсутствие любых улучшений.

При наличии тяжелой категории органами может рассматриваться вопрос о ее снятии. Отменить можно за неверные, сомнительные документы, стабильную динамику на улучшение самочувствия.

2 группы

Инвалиды второй группы – это люди со средней степенью сложности недуга. Оценка производится только врачебной комиссией.

Анализ осуществляют по таким критериям:

  • пациент может выполнять базовое самообслуживание, в остальных ситуациях требует сторонней помощи;
  • нет возможности для самостоятельного перемещения по улице или в транспорте;
  • присутствуют дефекты речи, сложности в общении;
  • нет возможности полноценно ориентироваться, контролировать поведение;

Люди могут работать, но при условии наличия специально оборудованного помещения и сторонней помощи.

На вопрос, могут ли снять бессрочную 2 группу инвалидности, ответ будет однозначный. Существуют моменты, при которых возможно ее аннулирование:

  • нарушения процедуры и сроков контроля;
  • нет весомых причин в ее присвоении;
  • претендентом подана ложная информация, не соответствующая действительности.

Снятие инвалидности – непростая процедура. Комиссия должна обработать большое количество данных. Досрочное прекращение не может выполнить даже бюро контроля над работой медицинских органов.

3 группы

Согласно данным статистики, в России проживает большое количество людей с третьей группой инвалидности. Она относится к легким и оформляется лицам с относительно низкой степенью физических ограничений.

Третья группа может относиться к бессрочным. Нет точно установленных сроков для переоформления. Выполняется только в случаях повышения категории инвалидности или изменения ограничений, связанных с работой.

Как и остальные, 3 группа может сниматься с инвалидов. В большинстве случаев причиной служат изменения состояния больного в лучшую сторону. После ряда терапий проводится анализ организма по медицинским критериям. Если специалисты не нашли повода оставлять пациента на дальнейшее пребывание с третьей категорией, они имеют право по закону снять льготы.

Министерство ведет постоянное контролирование данного вопроса с целью совершенствования системы. Действующим инвалидам или претендентам необходимо регулярно следить за изменениями.

Стандартными факторами на отказ остаются:

  • нарушения процедуры взятия анализов;
  • фиктивные, сомнительные документы;
  • грубые срывы сроков больным;
  • позитивная динамика течения заболевания.

За точностью соблюдения процедуры следит медицинская служба контроля.

Когда инвалидность оформляется бессрочно

  1. Любые злокачественные образования с рецидивами возникающими после прохождения радикального лечения. Метастазы при неопределенной первопричине и за неимением эффекта от лечения. Опухоли не реагирующие на терапию с выраженным изменением в худшую сторону состояния здоровья, сопровождающееся признаками интоксикации и распадом опухоли.
  2. Не злокачественные новообразования головного и спинного мозга, которые невозможно удалить хирургическим путем. При этом развитие опухоли сопровождается нарушением речевых или двигательных функций, ухудшением зрения и движения ликвора.
  3. Операция по удалению гортани.
  4. Тяжелая умственная отсталость, приобретенное, старческое или врожденное слабоумие.
  5. Болезни центральной нервной системы, которые не поддаются излечению и сопровождаются расстройствами двигательного, зрительного, речевого аппарата.
  6. Наследственные генетические и развивающиеся нервно-мышечные недуги вызывающие атрофию мышц, полную или частичную потерю двигательных функций.
  7. Дегенеративные патологии головного мозга не реагирующие на лечение.
  8. Необратимые патологии сосудов и (или) сетчатки глаза, а также зрительного нерва. Болезни глаз приведшие к полной потере зрения на обоих глазах, лечение при которых является не эффективным. Необратимые заболевания приведшие к сужению поля зрения до 10 градусов.
  9. Полная глухота исключающая возможность установки эндопротезов, позволяющих восстановить слух.
  10. Полное отсутствие зрения и слуха.
  11. Недуги связанные с высоким артериальным давлением, сопровождающиеся тяжелыми поражениями центральной нервной системы (расстройства зрительных, речевых, двигательных функций, паралич). Неизлечимая почечная недостаточность 2 и 3 степени. Заболевания сердечной мышцы сопровождающиеся нарушением кровоснабжения и коронарной недостаточностью. Ишемическая болезнь сердца.
  12. Цирроз печени, которому сопутствует значительное увеличение в размерах печени и селезенки, а также повышенным кровяным давлением в системе воротной вены 3 степени.
  13. Неизлечимые каловые и мочевые свищи и хирургически созданные отверстия в кишечнике или мочевыделительной системе.
  14. Неподвижность верхних и нижних крупных суставов появившаяся в результате сращения костных окончаний, при отсутствии возможности протезирования. Потеря подвижности верхних или нижних конечностей в результате рубцевания кожи или сухожилий (контактура).
  15. Полная потеря функции почек.
  16. Врожденные патологии костно-мышечной системы со неизлечимыми расстройствами опорно-двигательных функций исключающие возможность исправления или восстановления.
  17. Травмы головного и спинного мозга в результате которых нарушены двигательные, зрительные или речевые функции.
  18. Тяжелые дефекты, деформация или ампутация верхних и нижних конечностей.

Видео: Докажи, что не верблюд: станет ли инвалидность бессрочной.


Watch this video on YouTube

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий