Закон об уплате алиментов с новыми изменениями

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Опекуны, с которыми проживают несовершеннолетние дети, не имеют права на получение алиментов от государства в случае их неуплаты должником. Однако власти разработали ряд эффективных мер, при помощи которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) воздействует на неплательщиков и заставлять их погашать задолженность.

Однако при выполнении определенных условий граждане могут рассчитывать на материальную компенсацию со стороны государства в случае неполучения алиментов. В частности, установлено право на получение повышенного пособия на ребенка, с учетом критериев его нуждаемости. Данный способ подойдет малоимущим гражданам, имеющих детей, не достигших совершеннолетия.

Условия получения пособия

Размер льготных выплат, сроки и периодичность их назначения устанавливаются и регулируются каждым субъектом страны индивидуально (ст. 16 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995). При этом существуют общие принципы, в соответствии с которыми пособие может быть повышено:

  1. Получатель алиментов должен быть признан малоимущим, то есть среднемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать прожиточный минимум.
  2. На руках у взыскателя есть исполнительный лист или судебное решение.
  3. Алиментщик скрывается и (или) не выполняет свои финансовые обязательства.
  4. Накопление невыплаченной задолженности (в среднем, около 6 месяцев).

Ежемесячные выплаты могут быть незначительно повышены также в тех случаях, если родитель ребенка:

  • проходит воинскую службу;

не выплачивает алименты по следующим причинам:

  • уклоняется от уплаты алиментов;
  • отбывает тюремное заключение;
  • проходит принудительное лечение;
  • находится в розыске.

Размер пособий также различен и может составлять от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей. Для уточнения официальной информации о величине и продолжительности выплат необходимо обращаться в органы соцзащиты населения. В некоторых регионах надбавка может отсутствовать.

Как получить пособие по неуплате алиментов

Для получения «детских» пособий законному представителю ребенка, родитель которого не платит алименты, необходимо обратиться в органы социальной защиты по адресу проживания и предоставить работникам организации пакет следующих документов:

  1. Заявление о назначении пособия на ребенка.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Справку, подтверждающую совместное проживание малыша с родителем, желающим получить пособие.
  4. Справка о зарплате каждого члена семьи – для подтверждения низкого уровня доходов и нуждаемости.

В зависимости от обстоятельств, требуются следующие доказательства того, что оплата алиментов не осуществляется или невозможна:

  • сведения из службы судебных приставов о том, что местонахождение должника не было установлено на момент обращения за повышенным пособием;
  • справку о месте нахождения должника: с места лишения свободы, медицинской организации, а также документ, подтверждающий, что у алиментщика отсутствует заработок, достаточный для исполнения решения суда;
  • сведения из военного комиссариата о призыве отца ребенка на воинскую службу.

Список необходимых документов может быть расширен: например, иногда требуется свидетельство о разводе. Актуальную информацию следует получить в органах соцзащиты в населенном пункте проживания.

Алименты и матпомощь от бывшего супруга

Чаще всего в роли плательщика выступает бывший муж, поэтому чаще всего рассматривается вопрос взыскания алиментов с отдельно проживающего отца. По закону, алименты можно взыскать в любой момент – даже в момент нахождения в браке. Но обычно их назначают после развода или во время рассмотрения дела о расторжении брака.

Обязанность обеспечивать детей лежит на обоих родителей, и даже лишение родительских прав – еще не повод уклоняться от уплаты алиментов. Выплаты можно взыскать и не только в пользу ребенка, но и:

  • на нетрудоспособную беременную супругу;
  • на нетрудоспособную супругу, осуществляющую уход за ребенком до 3 лет;
  • на супругу или супруга, которых ухаживает за ребенком-инвалидом;
  • на нетрудоспособных родителей;
  • на совершеннолетнего ребенка, если он является инвалидом 1 или 2 группы.

Людей, которые впервые сталкиваются с необходимость подать на алименты, интересует:

  • в какой суд обратиться;
  • как рассчитать размер и частотность выплат;
  • как взыскать задолженность;
  • как взыскать долги с безработного;
  • как оформить соглашение об уплате алиментов.

Впоследствии у сторон возникают и другие вопросы, связанные с уплатой положенных денежных средств:

  • как получить материальную помощь в случае болезни ребенка;
  • как уменьшить или увеличить размер выплат;
  • как взыскать долги и пени;
  • что делать, если супруг уклоняется от уплаты положенного, недоплачивает или платит нерегулярно;
  • что делать алиментоплательщику, если он знает, что его деньги расходуются нецелевым образом, то есть не на ребенка.

Механизм возникновения алиментных обязательств

Критерии, способствующие появлению алиментных обязательств у физического лица, описаны в таблице ниже.

КритерииПодробное описание
Наличие семейной или родственной связиЭто основной критерий, в отсутствие которого заинтересованное лицо не вправе требовать алименты. Наличие связи должно быть подтверждено через госучреждение ЗАГС, например:

  1. Свидетельством о рождении (родственная связь между несовершеннолетними детьми и их родителями).
  2. Брачным свидетельством (семейная связь между женой и мужем).
  3. Свидетельством об усыновлении (семейная связь между усыновлённым и усыновителем).

Таким образом, можно сделать вывод, что биологический отец, не указанный в свидетельстве о рождении в качестве родителя, не обязан предоставлять ребёнку денежную и иную помощь. То же самое касается и сожителей, не живущих в зарегистрированном браке и поэтому юридически не обязанных помогать друг другу.

Дополнительные критерии для различных категорий физических лиц
  • Нетрудоспособность, т.е. инвалидность либо достижение пенсионного возраста. Это необходимое условие для алиментных выплат в пользу совершеннолетних детей, бывших супругов, родителей.
  • Несовершеннолетие, т.е. возраст менее 18 лет. Это обязательное условие, при котором ребёнок вправе рассчитывать на материальную помощь от своих родителей.
  • Беременность. При подтверждении данного факта медицинскими документами жена либо бывшая жена может получать от мужа либо бывшего мужа алиментное пособие.
  • Нуждаемость, т.е. наличие дохода или заработка ниже, чем сумма прожиточного минимума, либо недостаток средств на покрытие высоких расходов (лечение, коммуналка, диетическое лечебное питание, оплата услуг сиделки и т.д.). Это необходимое условие для алиментных выплат в пользу совершеннолетних детей, бывших супругов, родителей.
Наличие необходимых средствЭтот критерий означает, что не с каждого алиментщика можно истребовать алименты, а только с такого алиментщика, который зарабатывает достаточно, чтобы после исполнения всех обязательств перед государством и иными лицами у него оставались деньги в сумме, превышающей величину прожиточного минимума. Однако, у данного критерия есть исключения: он не применяется к случаям выплаты алиментов от родителей в пользу несовершеннолетних либо совершеннолетних детей, а также к случаям выплаты алиментов от совершеннолетних детей в пользу родителей.

Выплачивает ли государство алименты за должника

Согласно действующему законодательству, алименты на детей могут назначаться как в долях, так и в твердой денежной сумме (ТДС):

  • добровольным способом, который предусматривает заключение нотариального соглашения;
  • принудительно – через суд, если самостоятельно решить спор не удалось.

Если же мама или папа ребенка выезжает за границу на постоянное место жительства, а договоренности об уплате алиментов между родителями не достигнуто, заинтересованное лицо имеет право в судебном порядке определить размер ТДС. Также закон дает право предоставить определенное имущество плательщика в счет алиментов.

Однако назначение алиментных выплат не гарантирует поступление денежных средств на счет ребенка. Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов подчеркивает, что уклонение от уплаты алиментов является широко распространенной практикой. Чаще всего отцы отказываются обеспечивать детей и не принимают участия и их воспитании. Согласно статистике, примерно в 50 процентах случаев судебный приставы не могут найти должников или взыскать с них алименты.

Закон о выплате алиментов государством

  • инвалидность;
  • установление факта тяжелой болезни;
  • необходимость ухаживать за больным или недееспособным членом семьи и т. д.

В обществе ведутся споры насчет целесообразности осуществления компенсационных выплат алиментов государством за должника. С одной стороны, проект соответствует политике государства и будет направлен на защиту интересов материнства и детства – одной из самых социально незащищенных групп. Однако перекладывание ответственности трудоспособных членов семьи на государство может иметь ряд отрицательных последствий.

Алиментный фонд

Идея создания в России фонда выплаты алиментов обсуждается представителями власти уже давно. Предполагалось, что целью данной структуры станет изменение механизма уплаты алиментов. На данный момент взыскатель не может получить денежные средства до тех пор, пока они не будут выплачены должником.

Если алиментный фонд будет создан, то при наличии задолженности средства ребенку (или иному нетрудоспособному иждивенцу) неплательщика будут выделяться из него. Таким образом, алиментщик будет должен уже не взыскателю средств, а государству, которое обладает более мощными рычагами воздействия на должников.

Если бы законопроект был принят, скорее всего, государство прекращало бы компенсировать алименты на ребенка в тех же случаях, что и при их выплате алиментообязанным лицом. Эти факторы регламентируются ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ:

  • в случае смерти одной из сторон (плательщика или получателя матпомощи);
  • достижение сыном или дочерью плательщика совершеннолетия или приобретение ребенком полной дееспособности;
  • при факте усыновления или удочерения ребенка, на которого уплачивались алименты;
  • истечение сроков нотариального соглашения либо наступление обстоятельств, являющихся поводом для его прекращения.

Законодательное регулирование

Алиментные правоотношения регламентируются действующим , который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.


Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.

Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.

  1. Лишение водительских прав плательщика, если его задолженность будет превышать 10 тысяч рублей. Данная мера применяется уже сегодня на основании ФЗ № 340-ФЗ от 28 ноября 2015 года, который установил ряд изменений в
  2. Запрет на выезд за пределы государства, что находит свое отражение в ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ и применяется повсеместно.
  3. Закрепление минимального возможного размера алиментов либо на отметке прожиточного минимума для несовершеннолетних в регионе, либо в размере 15 тысяч рублей.
  4. Ограничение возможности получения государственных услуг плательщиком до момента погашения имеющейся просрочки.
  5. Сокращение социальных гарантий, например пенсии, так как из нее будут удерживаться средства для погашения накопившегося долга и т. д.

Помимо семейного законодательства немаловажную роль играют и законодательные акты, регламентирующие деятельность судебных приставов – ФЗ «Об исполнительном производстве» и установленные руководством ФССП Правила осуществления деятельности приставов по производству дел, связанных с алиментными выплатами.

Порядок оформления госпомощи

Если мать не получает алиментные выплаты на протяжении полугода и дольше, ей необходимо:

  1. Найти исполнительный документ, на основании которого осуществляется принудительное взыскание средств с плательщика.
  2. Обратиться в службу судебных приставов и передать им исполнительный лист, судебный приказ или соглашение об алиментных отчислениях.
  3. Получить от ФССП заключение о невозможности истребования средств с плательщика.
  4. Обратиться в орган соцзащиты, взяв с собой ИП и заключение приставов.

Важно! Рассмотрение заявления на получение госпомощи занимает не более десяти рабочих дней. О принятом решении госорган должен уведомить заявителя по указанным в заявлении координатам

Список требуемых для оформления помощи бумаг

Заявление на получение помощи оформляется в присутствии сотрудников соцзащиты. Последние обязаны предоставить гражданину бланк заявки и показать примеры заполнения документа. 

Помимо заявления матери необходимо предоставить:

  • свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, на которых производились выплаты;
  • справку о доходах с текущего места работы;
  • свидетельство о бракосочетании или расторжении официальных отношений, если таковое имеется;
  • заключение приставов, подтверждающее невозможность взыскания алиментов с плательщика;
  • удостоверение личности;
  • справку с места жительства, подтверждающую факт проживания ребенка с матерью.

Важно! Перечисленный выше список бумаг является неполным. Орган соцзащиты имеет право затребовать дополнительные справки и свидетельства в зависимости от обстоятельств

В итоге: что делать матери, если отец скрывается и не выплачивает алименты

Для защиты молодых матерей региональные органы власти ввели материальную помощь, выплачиваемую, если отец ребенка служит в армии, пребывает в тюрьме, находится на принудительном лечении, нетрудоспособен или безвестно пропал. Размер госпособия рассчитывается органом соцзащиты на основании совокупного дохода семьи малыша или разницы между назначенными судом алиментами и размером минимального прожиточного минимума в регионе.

Когда выплаты прекращаются?

Если данный закон будет принят, то лицо, получающее алименты, будет обеспечено до определенного возраста:

  • 24 лет, если ребенок обучается в средне-специальных или высших учебных заведениях на очной форме обучения (после истечения этого срока никаких обязательств у плательщика и государства не останется);
  • момента полной эмансипации ребенка;
  • момента смерти получателя или плательщика (закон устанавливает, что опекун несовершеннолетнего лица не сможет рассчитывать на получение алиментов от государства в случае, если должник умрет);
  • усыновления лица другим человеком, в частности при замужестве матери, если ее муж изъявит желание усыновить чадо.

На сегодняшний день выплаты алиментщиком не осуществляются, если:

  • ребенок достиг возраста совершеннолетия;
  • в период с 16 до 18 лет несовершеннолетний прошел процедуру эмансипации, например, вышел замуж или женился, в состоянии себя полностью обеспечивать и ведет какой-либо бизнес;
  • плательщик или получатель умер;
  • плательщик признан не дееспособным.


Правительством уточняется, что минимальные и максимальные выплаты могут быть снижены или увеличены в зависимости от семейных обстоятельств алиментщика и опекуна ребенка, а также при болезни, отсутствии заработка и прочих обстоятельствах, при которых переводить средства становится невозможно или их требуется гораздо больше, чем было назначено ранее.

К сожалению, изменения законодательства в сфере алиментных правоотношений в рамках рассматриваемого законопроекта специфичны и практически невыполнимы в современных реалиях. Страна переживает затянувшийся кризис, возможности обеспечить одиноких матерей у государства нет, так как по статистике около 70% женщин с детьми воспитывают детей в одиночку и только 50% из них регулярно выплачиваются положенные алименты. При этом у законопроекта еще очень много несостыковок и недоработок. Его принятие может обернуться огромными проблемами как для получателей и плательщиков средств, так и для страны в целом.

Кто имеет право получать

Причины уклонения должника от уплаты алиментов могут быть различны. Он может быть не в состоянии платить по долгам в силу:

  • службы в армии;
  • признания судом недееспособным;
  • уголовного дела;

принудительного лечения.

Важно. Мера алиментов от государства, является временно компенсирующей

На нее распространяется порядок выплат алиментов. Она будет приостановлена, как только должник будет найден и с него будут взысканы издержки, либо в случае смерти. Алименты от государства не могут быть назначены после достижения ребенком совершеннолетия.

Родитель же может выплачивать алименты и после 18 лет, до достижения ребенком возраста 23 года.


Алименты от государства

Что делает государство, если родитель не платит алименты?

Государство не может в полной мере компенсировать долги родителя, уклоняющегося от алиментов. Оно может оказать временную помощь родителю, оставшемуся без алиментов. Выразится это в назначении ежемесячного пособия. Его размер зависит от региона и возможностей местного бюджета.

Следует помнить, что это временная помощь. Чтобы ее получить, нужно предоставить:

  1. Соглашение об алиментах.
  2. Решение суда.
  3. Исполнительный лист.

С указанными документами нужно обратится в органы соцзащиты. Подтвердив право на получение алиментов, а также невозможность их получения у должника, родитель получит возможность назначения государственных выплат. Затраты, понесенные государством на компенсацию, а также на работу сотрудников госорганов, будут возложены на должника.

Важно. Даже если родитель был лишен родительских прав, за ним сохраняется обязательство по выплате алиментов

Компенсация по алиментам от государства, если родитель в розыске

Если родитель, имеющий обязанность по уплате алиментов, находится в розыске не менее года, родитель, воспитывающий ребенка, имеет право подать в суд. О том, что поиски не привели к успеху, родитель уведомляется службой судебных приставов. Ею же даются разъяснения о праве обращения в суд.

Делается это для того, чтобы признать пропавшего безвестно отсутствующим. Это позволит ребенку стать получателем государственной финансовой помощи, как потерявшему кормильца.

На заметку! Выплата производится до достижения ребенком совершеннолетия. Допускается выплата до 23 лет, если ребенок учится в университете по очной форме.

Служба приставов может вызвать родителя ребенка на прием, для разъяснения порядка обращения в суд. Либо известить его о данной возможности письмом. Если никаких сведений не поступало, нужно явиться в службу или позвонить, для получения сведений о ходе исполнительного производства.

Вместе с исковым заявлением в суд, нужно приложить документы:

  1. Паспорт.
  2. Судебное решение о назначении алиментов.
  3. Справку о величине задолженности.
  4. Постановление приставов о розыске должника.

После того как суд примет документы, нужно ждать назначения даты заседания. О ней истца должны уведомить. Если суд принял сторону ответчика и вынес положительное решение, нужно с копией постановления обратиться в пенсионный фонд. Далее, следовать указаниям работников фонда для оформления пенсионных выплат по потере кормильца.

Важно. Если после всех указанных действий, должник все же был найден, с него будут взысканы издержки на выплату пенсионных пособий

Помимо этого, за ним сохранится обязательство по выплате алиментов.

Как получить алименты от государства?

Вопрос инициируется в службе судебных приставов. Специалисты службы могут принять решение по делу, когда:

  • между родителями в нотариальной палате было заключено алиментное соглашение;
  • был издан судебный приказ;
  • судом было вынесено решение о назначении алиментов.

При устной договоренности со вторым родителем об оказании материальной помощи ребенку алиментов от государства добиться не получится. Обязательно должна быть соблюдена процедура взыскания алиментов, предусмотренная законодательством.

Если приставы установят, что отец не выплачивает алименты больше полугода, то они ходатайствуют перед органами МВД об объявлении неплательщика в розыск. В то время как должностными лицами  принимаются меры к определению местонахождения должника, суд рассматривает документы об установлении государственных алиментов.

Список необходимых бумаг

В судебный участок по своему месту жительства необходимо подать исковое заявление о взыскании алиментов из бюджета государства. К иску следует приложить:

  • свой паспорт;
  • свидетельство о рождении или паспорт ребенка, если он уже достиг 14-ти лет;
  • свидетельство о браке или о разводе;
  • справка из полиции о том, что отец находится в розыске;
  • судебное решение или приказ о назначении алиментов;
  • исполнительный лист.

Если выплаты на материальное содержание ребенка назначались по соглашению родителей, то прилагается соответственно такое соглашение.

После того, как суд вынесет решение об установлении алиментов от государства, следует обратиться в органы соцзащиты в пределах своего проживания. Именно этот орган будет заниматься перечислением денежных средств в адрес ребенка.

В каких случаях государство перестает платить алименты?

При прекращении начислений применяются общие положения, изложенные в статье 120 Семейного Кодекса. К ним относятся следующие:

  • достижение ребенком совершеннолетия или его эмансипация;
  • усыновление ребенка другим лицом;
  • смерть ребенка;
  • смерть родителя-плательщика;
  • прекращение обстоятельств, на основании которых были назначены выплаты из государственного бюджета.

К таким обстоятельствам можно отнести нахождение должника, его освобождение из колонии, возврат из армии, восстановление дееспособности, т.е. все те случаи, когда родитель начинает производить выплаты самостоятельно.

Подведем итоги. В настоящее время отсутствуют нормы закона, согласно которым государство обязано платить алименты детям. Разработанный по этому поводу законопроект находится на стадии доработки. Согласно его нормам, алименты из государственного бюджета должны выплачиваться тем детям, чьи родители уклоняются больше полгода от своих обязанностей по материальному обеспечению. Максимальный размер выплат – 15 000 рублей, минимальный – не ниже регионального прожиточного минимума на детей. Как только родитель перестает уклоняться от ответственности, выплаты от государства на содержание детей прекращаются.

Как получить пособие по потере кормильца вместо алиментов

Весной 2018 года законодательство претерпело изменения. Теперь должник, разыскиваемый более года, считается безвестно отсутствующим. У детей появляется право оформить субсидию по случаю потери кормильца.

Признание отца безвестно отсутствующим

После года безрезультатного поиска лица, уклоняющегося от перечисления денег бывшей жене, судебный пристав должен пригласить ее на прием. Специалист дает консультацию о необходимости обратиться в судебные органы с заявлением о признании плательщика пропавшим без вести.

Получатель выплат готовит иск и обосновывающие документы.

Вместе с иском предоставляются:

  • паспорт;
  • судебный акт о назначении компенсации на малыша;
  • постановление пристава с точной суммой долга;
  • сведения о поиске должника.

Судья запрашивает у судебных приставов отчет о результатах поиска должника. После получения положительного решения мать обращается в ПФР.

Назначение пособия

Далее подаются в отделение ПФР по региону проживания:

  • паспорт;
  • решение суда о пропаже должника;
  • бумага о разводе;
  • документ о рождении;

Специалист фонда вправе истребовать другие документы по необходимости.

Передать пакет бумаг можно следующими способами:

  • явившись в ПФР;
  • направить почтой;
  • через сайт фонда;
  • в МФЦ.

Мама вправе поручить это поверенному, оформив доверенность у нотариуса.

Мать вправе в любое время обратиться в ПФР. При этом компенсация назначается лишь за последний год после вступления судебного акта в законную силу.

Вопрос решается до окончания десяти дней с предоставлением ответа обратившемуся человеку.

Размер пособия

Величина субсидии по случаю потери кормильца зависит от характера трудовой деятельности папы. Если он подписал трудовое соглашение и наниматель делает страховые взносы в фонд, то компенсация будет страховой за счет средств ПФР.

При отсутствии страхового стажа у родителя назначается социальное пособие из средств федерального бюджета. Если мужчина является военнослужащим или космонавтом, выплачивается государственная дотация.

Пенсионная выплата состоит из фиксированной части и страховой. С 2018 году величина твердой части составляет 2 491,45 руб. Остальная часть рассчитывается с учетом страхового стажа и пенсионного коэффициента безвестно отсутствующего кормильца.

Компенсация платится до достижения ребенком совершеннолетия. Если он учится на очном отделении – до 23 лете или момента окончания обучения.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий